伊朗再掀“無(wú)間道”風(fēng)波

付冰冰

自今年八月以來(lái)，美伊兩國(guó)之間輪番上演“間諜門(mén)”事件。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28日，伊朗情報(bào)部長(zhǎng)表示，伊朗安全部隊(duì)已經(jīng)查明并逮捕了在政府機(jī)構(gòu)工作的數(shù)十名間諜。此前，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾表示，已經(jīng)有西方間諜“滲透”到伊朗的決策機(jī)構(gòu)中。

就在伊朗情報(bào)部長(zhǎng)發(fā)表公開(kāi)聲明前一周，來(lái)自英國(guó)路透社8月21日的報(bào)道顯示，美國(guó)司法部宣稱兩名伊朗男子20日被控在美國(guó)為伊朗政府從事間諜活動(dòng)，內(nèi)容包括監(jiān)視一處猶太人活動(dòng)中心，以及收集伊朗激進(jìn)反對(duì)派組織“人民圣戰(zhàn)者組織”支持者的有關(guān)信息。

美國(guó)司法部在聲明中稱，38歲持美伊雙重國(guó)籍的艾哈邁德雷扎·穆罕默德·杜斯特達(dá)爾和59歲現(xiàn)居加州的伊朗公民馬吉德·戈?duì)柊湍峋豢匾源硪晾试诿绹?guó)進(jìn)行監(jiān)視活動(dòng)的罪名，兩人于8月9日被捕。

無(wú)獨(dú)有偶，今年2月，伊朗當(dāng)局曾在南部的霍爾木茲甘省逮捕3名環(huán)境活動(dòng)人士，指控他們?yōu)槊绹?guó)中央情報(bào)局（CIA）和以色列摩薩德進(jìn)行間諜活動(dòng)。

你來(lái)我往的間諜門(mén)事件背后，美伊間的對(duì)抗從未間斷。事實(shí)上，自美國(guó)5月單方面退出伊朗核協(xié)議之后不久，便祭出了對(duì)伊制裁大棒，伊朗貨幣隨即出現(xiàn)大幅貶值，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)民生受到大幅影響。

“伊朗新戰(zhàn)略”重定美伊關(guān)系基調(diào)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員張帆對(duì)本刊記者表示，早在2016年美國(guó)大選期間，唐納德·特朗普就以總統(tǒng)候選人身份對(duì)奧巴馬政府的伊朗政策提出諸多質(zhì)疑和批評(píng)。入主白宮后，特朗普總統(tǒng)持續(xù)批評(píng)前任的伊朗政策，公開(kāi)聲稱美國(guó)近年來(lái)針對(duì)伊朗的舉措“偏軟”，尤其是奧巴馬政府以戰(zhàn)略收縮為由，輕易放棄與伊朗的對(duì)抗，容忍伊朗在中東的“擴(kuò)張”，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)在中東的影響力。

特朗普政府并未質(zhì)疑其前任在中東實(shí)施收縮這一基本戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，但堅(jiān)持認(rèn)為，在保持強(qiáng)有力地區(qū)軍事存在前提下，美國(guó)在中東仍存有較大活動(dòng)空間，完全能夠以更積極、高調(diào)的態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)“伊朗挑戰(zhàn)”，奧巴馬政府中東戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)過(guò)于低調(diào)、保守，其伊朗政策過(guò)于強(qiáng)調(diào)接觸，閑置、浪費(fèi)美國(guó)在中東最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)——地區(qū)軍事存在，同時(shí)向地區(qū)盟友和伊朗發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，不僅助長(zhǎng)伊朗的“地區(qū)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)”，且疏遠(yuǎn)以色列、沙特阿拉伯等盟友，致使美國(guó)在中東的另一項(xiàng)重要戰(zhàn)略資產(chǎn)——盟友和伙伴關(guān)系——嚴(yán)重貶值。

與此同時(shí)，特朗普下令全面重審美國(guó)的伊朗戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)近9個(gè)月的評(píng)估，在與美國(guó)國(guó)家安全界、國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)和中東盟友充分交流協(xié)商后，美國(guó)政府于2017年10月13日發(fā)布《伊朗新戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略將美國(guó)置于與伊朗全面對(duì)抗的態(tài)勢(shì)，不僅為此次間諜風(fēng)波埋下了伏筆，也是預(yù)示伊朗將不可避免地受到來(lái)自美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁的信號(hào)。

伊朗新戰(zhàn)略將美國(guó)置于與伊朗全面對(duì)抗的態(tài)勢(shì)。美國(guó)國(guó)內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為，伊朗新戰(zhàn)略會(huì)使美國(guó)與伊朗的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗更趨激烈，使本已戰(zhàn)亂頻發(fā)的中東更加動(dòng)蕩，或?qū)闅v來(lái)復(fù)雜多變的中東地緣戰(zhàn)略環(huán)境增添新的不確定性。

美伊“灰色區(qū)域”斗爭(zhēng)升級(jí)

特朗普政府就任之時(shí)，美國(guó)戰(zhàn)略界已形成了有關(guān)伊朗威脅美國(guó)利益的手段及應(yīng)對(duì)之道較為一致的見(jiàn)解，即伊朗主要是通過(guò)低于戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻的強(qiáng)制手段，漸進(jìn)式地?cái)U(kuò)張其在中東的地區(qū)影響力。

張帆表示，美國(guó)戰(zhàn)略界將此類手段歸納為“灰色區(qū)域”手段，把運(yùn)用灰色區(qū)域手段蠶食美國(guó)利益的行為稱為“灰色區(qū)域挑戰(zhàn)或沖突”，并進(jìn)一步主張，為抵制或擊退伊朗的灰色區(qū)域挑戰(zhàn)，美國(guó)同樣需要借助灰色區(qū)域手段，與伊朗展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

張帆認(rèn)為，特朗普政府在全面評(píng)估“伊朗威脅”的基礎(chǔ)上，發(fā)起并實(shí)施伊朗新戰(zhàn)略，旨在全面抵制和擊退伊朗對(duì)美國(guó)利益的“挑戰(zhàn)”。

從戰(zhàn)略工具及其選用看，美國(guó)的伊朗新戰(zhàn)略具有灰色區(qū)域戰(zhàn)略的特征。迄今為止，美國(guó)的伊朗新戰(zhàn)略以非戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)制手段為戰(zhàn)略工具，包括精準(zhǔn)制裁、外交壓力、信息戰(zhàn)、政治戰(zhàn)和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)選擇己方最擅長(zhǎng)的手段，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手政治、經(jīng)濟(jì)、外交或軍事等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)施加壓力，發(fā)現(xiàn)對(duì)手弱點(diǎn)，并以己方優(yōu)勢(shì)對(duì)之施壓，避實(shí)就虛。在選定主要施壓手段后，輔之以政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或外交等領(lǐng)域的諸種手段，綜合運(yùn)用，通過(guò)最大限度施壓，達(dá)致預(yù)期目標(biāo)。

這些戰(zhàn)略工具的選擇和運(yùn)用以非對(duì)稱原則、低于戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻原則和綜合運(yùn)用原則為指導(dǎo)，在充分發(fā)揮美國(guó)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以不觸發(fā)與伊朗的大規(guī)模直接軍事沖突為前提，最大限度地施壓伊朗，迫使其改變對(duì)外行為。

張帆指出，為揭示“伊朗挑戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)利益的“威脅”，特朗普政府發(fā)起信息戰(zhàn)，動(dòng)員國(guó)內(nèi)外輿論，爭(zhēng)取影響力。具體表現(xiàn)為，特朗普當(dāng)局配合國(guó)會(huì)、親以色列和親阿拉伯國(guó)家的智庫(kù)，利用各種外交場(chǎng)合、國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)以及研究報(bào)告，向國(guó)內(nèi)外受眾講述一個(gè)對(duì)內(nèi)壓榨伊朗人民，對(duì)外欺騙國(guó)際輿論、支持恐怖主義、致力于地區(qū)擴(kuò)張的伊朗政府，有時(shí)甚至以戰(zhàn)略或政策評(píng)估為名，行“妖魔化”伊朗政府之實(shí)。特朗普總統(tǒng)本人更是開(kāi)美國(guó)總統(tǒng)利用“推特”傾述個(gè)人政策偏好之先例，不遺余力地以“推特”發(fā)文，講述伊朗政府的所謂“惡行”，引導(dǎo)輿論。

在國(guó)際上，美國(guó)則以伊核問(wèn)題、伊朗導(dǎo)彈問(wèn)題、伊朗國(guó)內(nèi)人權(quán)狀況以及伊朗地區(qū)擴(kuò)張為切入點(diǎn)，試圖通過(guò)多邊外交，孤立伊朗。

張帆分析，特朗普政府以灰色區(qū)域戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)“伊朗挑戰(zhàn)”，并非某種暫時(shí)或偶然現(xiàn)象。從歷史上看，尤其是1979年伊朗伊斯蘭革命后，美國(guó)政府就曾試圖利用該工具，通過(guò)所謂“促進(jìn)民主”、扶植反對(duì)派勢(shì)力以及情報(bào)滲透，破壞伊朗國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、詆毀伊朗政府合法性甚至促成政權(quán)更替，以期避免地區(qū)強(qiáng)國(guó)崛起之后影響美國(guó)自身利益。

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間諜史上最早的“007”

在國(guó)際上，一般把以刺探、竊取情報(bào)做為主要任務(wù)的人，統(tǒng)稱為間諜。其中既包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人為外國(guó)諜報(bào)機(jī)關(guān)刺探、竊取情報(bào)，也包括本國(guó)人參加外國(guó)間諜組織，或者雖未參加間諜組織，但為敵人刺探、竊取、提供情報(bào)。無(wú)論行為主體是本國(guó)人、外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人，如果主職或?qū)Ｂ毷亲銮閳?bào)工作，即可稱之為間諜。

在西方國(guó)家的間諜教材里，生活于公元前10世紀(jì)的娣萊拉被稱作是“地球上第一個(gè)間諜”，歷數(shù)古今中外各類間諜的突出特點(diǎn)就是搜集情報(bào)的目的性非常明確，具體體現(xiàn)為：為完成某種任務(wù)收集某類情報(bào)，“孤軍”作戰(zhàn)，單線聯(lián)系等。

早期間諜活動(dòng)都以個(gè)人或小團(tuán)體活動(dòng)為主，當(dāng)代則常涉及采用高科技方法的大間諜網(wǎng)。

盡管世界上絕大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)為間諜活動(dòng)是最高層次的叛國(guó)，但這種現(xiàn)象卻在全世界范圍內(nèi)普遍存在。它不僅具有極高的軍事價(jià)值，而且可提供重要的政治、經(jīng)濟(jì)信息。

隨著時(shí)代的變遷，間諜也相應(yīng)地發(fā)展出了新變化。這種變化的一個(gè)突出特點(diǎn)就是任務(wù)非常模糊，間諜工作向長(zhǎng)期“潛伏”方向發(fā)展，收集情報(bào)的目標(biāo)向不同領(lǐng)域擴(kuò)展，如政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等。