縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的一二三

胡正榮

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)下熱點(diǎn)之一，中宣部和國(guó)家廣播電視總局等都已經(jīng)于近期在不同地方召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。根據(jù)要求，2020年年底縣級(jí)融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋，今年要先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。任務(wù)重，時(shí)間緊，頭緒多，難度大，挑戰(zhàn)不少，機(jī)會(huì)也不少。

從未來(lái)發(fā)展看，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)需要?jiǎng)?wù)實(shí)求真的態(tài)度和立場(chǎng)，追求實(shí)效，講究效果導(dǎo)向。全國(guó)有2000多個(gè)縣，都用一種模式很難成功，但完全各行其是，五花八門(mén)也很難符合媒體融合的基本規(guī)律。根據(jù)已有的成功經(jīng)驗(yàn)和可能的教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)媒體融合的大趨勢(shì)，我認(rèn)為需要把握一些核心要素，可能就不會(huì)出現(xiàn)大的偏差，取得好的可持續(xù)效果。

一個(gè)定位。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)上要求“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”如何引導(dǎo)、如何服務(wù)就成了縣級(jí)融媒體中心的關(guān)鍵，也是它的使命。如果只是將縣里的各種媒體簡(jiǎn)單地物理融合在一起，只是新聞和輿論的平臺(tái)，那可能很難引導(dǎo)，并且很難真正服務(wù)群眾，也很難讓縣里的群眾真正從物理融合的、單一功能的平臺(tái)上有十足的獲得感。所以本人認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該契合國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這個(gè)改革總目標(biāo)，放在更高的縣域治理高度和更大的智慧治理范圍內(nèi)考慮這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然這個(gè)必須是頂層設(shè)計(jì)者考慮的，包括省、市，特別是縣級(jí)頂層設(shè)計(jì)者要考慮的。因此，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)該定位為縣域綜合智慧平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)縣域信息治理體系和信息治理能力的現(xiàn)代化。這才是真正的、全面的、長(zhǎng)期的引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾。

二個(gè)核心。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)有兩個(gè)核心，一個(gè)是技術(shù)與平臺(tái)，一個(gè)是信息內(nèi)容與服務(wù)。前者是硬件，后者是軟件。打造自有平臺(tái)是終極目標(biāo)，完善引導(dǎo)和服務(wù)用戶的內(nèi)容與服務(wù)是永續(xù)任務(wù)。

三個(gè)模式?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)可以有橫向、縱向、自主模式。橫向模式可以是縣級(jí)自有媒體相互整合，可以是縣級(jí)媒體與外部第三方企事業(yè)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)，這種模式是當(dāng)下的主要模式，不過(guò)優(yōu)劣也非常明顯。縱向模式可以是省里、市里，甚至可以是中央媒體聯(lián)合縣級(jí)媒體建設(shè)，上級(jí)機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容等。這種模式不多，但是符合省管縣的治理模式，其實(shí)這種做法可能更加有效和可持續(xù)，資源可以互聯(lián)互通。自主模式可以是完全自我開(kāi)發(fā)技術(shù)并自建平臺(tái)，開(kāi)展自我運(yùn)營(yíng)，也可以是部分借助外力，但主要靠自己搭建和運(yùn)營(yíng)自有平臺(tái)。這種模式起步難度大，資金、技術(shù)、人才挑戰(zhàn)巨大，但是它的資源利用可能最有效，當(dāng)然自有平臺(tái)也需要是開(kāi)放的，不排斥縱向與橫向資源的接入。

三個(gè)體系?？h級(jí)融媒體中心的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由三個(gè)體系構(gòu)成，即內(nèi)容+服務(wù)、政務(wù)、商務(wù)。信息內(nèi)容是業(yè)務(wù)之根本，縣域智慧治理需要信息上下互動(dòng)，包括新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、用戶數(shù)據(jù)等；政務(wù)體系是指縣域內(nèi)各個(gè)政務(wù)信息孤島通過(guò)縣級(jí)融媒體中心連接起來(lái)，這樣政務(wù)聯(lián)通了用戶，用戶輿情又聯(lián)通了政務(wù)，縣域內(nèi)信息孤島打通是縣域治理智慧平臺(tái)的基礎(chǔ)；商務(wù)是指基于這個(gè)平臺(tái)的上下游商務(wù)鏈，打通業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)，增加價(jià)值，獲取可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此，這三個(gè)體系構(gòu)成了縣級(jí)融媒體中心的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”功能。

三個(gè)團(tuán)隊(duì)。人才是根本?？h級(jí)融媒體中心搭建技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)三個(gè)團(tuán)隊(duì)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)保障平臺(tái)技術(shù)運(yùn)行與維護(hù)，還有大數(shù)據(jù)歸集與分析等，生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)容與服務(wù)的創(chuàng)意、生產(chǎn)與運(yùn)行，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)態(tài)開(kāi)拓、市場(chǎng)與用戶開(kāi)發(fā)等。