科技培訓與農村人力資源智力開發研究

王 芳

（西安培華學院，陜西 西安 710125）

近年來，關于農村人力資源開發的研究越來越多。馬年［1］提出，新農村建設的新目標要求加強農村教育，通過科技培訓工程提高農民的素質。劉恩華［2］提出，解決“三農”問題的根本途徑在于開發與管理中國農村的人力資源，核心在于加大農村智力開發力度。魯勇［3］認為，需加快農村人力資源開發速度，提高農民的科學文化素質，促進農業現代化發展和農村可持續發展。陳波涌等［4］提出，我國農村人力資源開發滯后，農民的科學文化素質較低，需要加強農村人力資源的智力開發與技能訓練。已有的文獻主要研究農村人力資源開發的重要性、現狀及其存在的問題，以及農村人力資源開發的途徑等。本文主要研究科技培訓與農村人力資源智力開發。

1 科技培訓的內涵

為了培育新型職業農民，提高農民的科學文化素養，需要結合農業產業結構特點、當地農民在生產中存在的主要技術問題以及農業生產中的實際需要，針對農民進行科技培訓，主要包括農業方面的政策法規，如《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國農業技術推廣法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國種子法》《農藥管理條例》及農業政策性保險知識等［5］；技術類，如糧油生產技術、種植與養殖技術、果樹栽培技術、沼氣使用等，具體見表1；經營與管理，主要包括農村新型經濟組織建設與運營、農村土地經營權流轉、農村土地規范化管理、農村集體經濟管理手段等，以及鄉村文明類的普及性培訓，主要包括生態文明建設、鄉村文明建設等。

2 科技培訓對農村人力資源智力開發的價值與貢獻

2.1 實現建設社會主義新農村的總目標

對農民加強科技培訓，實施新型農民科技培訓工程，有助于實現建設社會主義新農村的總目標，以增加農民收入為核心，以農業結構戰略性調整為主線，積極推進農業產業化、標準化、市場化、組織化進程，實現農業、農村經濟持續健康發展。

表1 科技培訓的具體內容

2.2 塑造新型職業農民

對農民加強科技培訓，傳播市場與經濟信息，不斷開闊農民的見識和視野，提高農民的科學種植與養殖水平，促使農民掌握先進的栽培技術、灌溉技術，與時俱進地接受新知識與新技藝，進而提高農民的科學文化素質，塑造新型職業農民，提高農業生產效率與水平［6］。

2.3 提升農業科技管理水平

對農民加強科技培訓，組織農民學習農業知識，提高農民的技術水平，使得農民善于經營與管理，提高農民從事農業生產的創新能力，進而可以提高農業產業的科技含量，提升農業科技管理水平，培育有優勢的特色農業，有助于構建現代化的農業體系。

3 農村人力資源智力開發現狀及存在的問題

3.1 農村人力資源智力開發現狀

我國農村人口數量多，但是農村人力資源素質不高。為了促進“三農”問題得到有效解決，加強人力資源開發至關重要。我國通過加強教育投入，提高了農村人口的整體素質。許多區縣針對農民進行了科技培訓，大大提高了農民的科學文化素質，農民掌握了更多的農業生產知識，掌握了現代化的種植與養殖技術，農民的經營管理水平日益提高，從而使得農業生產效益大大提高。

3.2 農村人力資源智力開發存在的問題

要想實現鄉村振興，解決農村貧困問題，通過科技培訓開發農村人力資源智力勢在必行。但是，目前我國在農村人力資源智力開發方面依然存在一些問題：對科技培訓的重要性認識不足，針對農民進行科技培訓，上級部門比較熱情，農民的意識比較薄弱；科技培訓的方式單一，農民的文化水平低，對于豐富的科技培訓內容掌握比較慢；對于科技培訓的投入不足，農民不愿意投入時間、資金進行新技術和文化知識的學習；科技培訓的師資力量不足，培訓講師理論知識豐富，實踐經驗比較匱乏；科技培訓的信息化管理水平比較低，主要還是面對面講授，難以滿足農民多樣化的需求。

4 通過科技培訓促進農村人力資源智力開發的對策

4.1 建立科技培訓長效機制

為了提高農村創新能力，實現鄉村振興，需要政府發揮主導作用，整合各方資源，鼓勵多元主體參與，建立科技培訓的長效機制，常年組織農民參與科技培訓，激勵農民學科技、用科技，提高農業生產技術水平，進而提高農業生產效率，提升農民的經濟效益。

4.2 豐富科技培訓內容

為培養新時代農民，為新農村經濟建設服務，需要加強科技培訓。在科技培訓過程中，需要積極宣傳黨的方針政策，為農民及時解讀涉農新政策與法律法規等，傳播市場資訊與經濟信息，提高農民的市場意識；弘揚社會主義新農村建設新人、新事、新風尚，提供科技致富、勤奮發家的新經驗、新做法；介紹種養新品種，推廣農業新技術，尤其是畜禽養殖管理技術、農作物高效栽培技術、病蟲害防治技術、農村新型經濟組織運營與管理以及務工新技能等［7］。

4.3 創新科技培訓的方式方法

農民的學習能力普遍較弱，因此，為了滿足農業生產的需要，針對不同文化水平的農民，需要采取多層次、分類型的科技培訓方式，注重理論教授與田間實踐相結合，如通過集中辦班、農村集會咨詢、入戶指導、實地觀摩學習和交流以及田間現場培訓等方法，提高農民科技培訓的效果和效率。

4.4 重視科技培訓的師資隊伍建設

在農民科技培訓方面，科技培訓教師不僅需要具備充實的理論知識、創新的教育教學方法，而且需要擁有豐富的實踐經驗，為農民提供優質的技術指導服務。因此，加強科技培訓，開發農村人力資源智力，需要培養“雙師型”教師，既提高農民的理論水平，也提高農民的實際操作技能［8］。

4.5 加強科技培訓信息化管理

隨著“互聯網+”時代的到來，農村信息化設施日益完善，加之農民農業生產較忙而致使能夠接受科技培訓的時間碎片化。因此，需要加強科技培訓信息化管理，建立農民科技培訓信息化中心，建設農村人力資源智力開發平臺，農民可以通過電腦、手機，瀏覽Web網站、APP上的科技培訓課程，提高農民科技培訓的實效性。

5 結語

在鄉村振興戰略背景下，加強農民科技培訓，提高農民的科學文化素質，有助于農村人力資源智力開發，實現農村精準扶貧，促進農業產業化、現代化發展，促進“三農”問題得到解決。但是，科技培訓中依然存在形式化、效果不佳等問題，有待進一步解決。