對我國水電發展現狀、問題的淺析和建議

張智琨

摘 要：我國河流眾多，水力資源豐富，這為水電工程建設奠定了堅實的基礎，隨著近幾年以來可持續發展戰略和綠色能源建設的推動，我國的水電建設取得了非常大的發展。在大力推動水電建設的同時，水電工程的高復雜性和大難度使得一些問題也被充分暴露，而這些問題解決的有效程度，將對水電工程的建設和作用發揮，有著至關重要的影響。基于此，必須做好問題針對性的研究，提出具體的應對措施，以從根本上提升我國水電建設的綜合能力和發展水平。

關鍵詞：水電發展現狀 問題 建議

隨著我國經濟和社會的高速發展，帶動了電力需求的持續攀升，在當今可持續發展戰略的背景下，作為綠色能源的水電行業得到了高度的重視，并取得了快速的發展[1]。與其他電力供應方式相比，水電有非常顯著的建設和使用優勢，無污染、供電穩定可控、檢修維護成本低，且技術成熟建設經驗豐富，在并網供電的基礎上，水電的價值得以進一步提升。在不同水利資源條件下，可以建設不同裝機容量的水電站，發電效率較高，并兼顧農業生產和航運運輸。

1. 我國水電發展現狀

我國水電發展起步較晚，但進步很快，這一方面與國內強烈的電力需求有直接關系，另一方面也與國家大力推動有必然的聯系。水電在我國的建設和發展已經具備一定的規模，是我國可再生能源中的主力模式。據國家最新水能資源調查數據顯示，以目前我國的水電技術開發能力可開發的水電產能為6.6億千瓦，年均發電約3萬億千瓦時。到2016年12月，我國水電常規裝機容量已經超過3萬億千瓦，整個發電量達到1.183萬億千瓦時，總量占全部可再生能源總發電數量的76%。據相關部門規劃，預計到2020年，我國的水電裝機3.43億千瓦，屆時水電發電量仍將占可再生能源發電總量的66%。從這些統計數據不難看出，國家對于水電的開發建設一直處于加大投入和致力于推動的態勢，對于水電行業來說，要再接再厲，推動水電建設取得更大的發展[2]。

我國水電建設，前景可觀，但任重道遠。水電建設，不僅是攔河筑壩，興建電站。還要進行相應的技術升級和現代化管理，以及包括環保等各種影響的綜合考慮。而在很多方面，我國都處于比較落后的位置。而若想從根本上將我國從水電大國建設成為水電強國，還有很長的路要走。

2. 我國水電領域存在問題及其應對措施和建議

總的來說，我國水電行業的發展穩定高效，雖然起步較晚，但以目前的技術能力來看，有較強的施工建設和電力生產能力。但這并不是水電項目的全部，在一些軟件建設方面，我國與世界先進國家還有很大的差距需要彌補。

2.1目前我國水電行業發展中存在的突出性問題

就目前我國水電領域存在的問題來說，主要有下面幾個問題比較突出，這也是困擾我國水電建設發展的根本限制因素。不能徹底解決這些問題，水電行業就難以得到根本的改善。

（1）對水電重視程度存在一定程度的脫節

從國家的層面來看，水電是最重要的戰略發展目標，包括以三峽水電工程為代表的大型水電項目的陸續建設完成，已經看出國家的意圖，國家對于可再生能源的使用和推動是非常堅決的。而在具體的落實層面，很多地方政府對于水電建設并不堅決，對于火電的使用仍然很大范圍內存在，而且當地也不愿意將這些能夠為地方創收和就業做出貢獻的生產模式退出市場。說到底，還是利益原因造成的總體目標不一致，因而導致了同床異夢問題的發生。

（2）水電開發成本持續攀高

水電工程建設發展到現在，那些比較容易建設的位置已經不多，水電工程要向環境更艱苦和惡劣的地方發展，與之相適應的就是開發成本也要不斷攀升。而導致開發成本攀高的因素中，建設環境惡劣并不是最大的影響，最大的問題來自環境保護方面的考慮。

（3）行業競爭持續加劇

水電行業兼顧了環境保護，但因此也要為之付出一定的代價，而其他一些電力生產模式可能就不存在這方面的問題。電力生產的成本不一致，但作為能源形式，投入市場后都以同樣的價格進行銷售，市場競爭加劇是必然的趨勢。尤其是國家控制煤炭生產直接導致了煤炭價格的直線下降，這給火電降低生產成本帶來好處。水電前期投入巨大，之后還要面臨嚴重的競爭，讓水電發展步履蹣跚。

（4）公眾輿論的影響

我國水電已經發展多年，但相關環保的法律并不健全，在水電建設過程中，其技術的關注點一直聚焦在工程項目本身，而對項目之外的一些影響欠缺設計。隨著公眾環保意識的增強，這種缺乏必要環保技術考慮的工程建設就失去了公眾的認可，對水電項目的投資建設，將面對比以往多得多的輿論壓力。即便環保考慮沒有任何問題，但仍難得到公眾的認可。

2.2 改善我國水電機電安裝發展的有效措施

（1）強化政策層面對水電建設的支持

水電建設作為國家戰略，國家就要從政策層面對水電建設進行有力的指導和支持，加大力量和資源的投入，同時對那些限制發展的高污染性低效率的小火電進行限期關停處理。

（2）有效降低單位電力生產成本

加大技術研發，提升對水力向電力轉化的效率，同時加強對科學管理方法的引進，通過正規合理管理促進成本的進一步降低。及時對水電站的設備設施和技術進行升級改造，不斷提升電力生產能力，提升生產效率，降低生產成本。

（3）制定行業行為規范

通過制定電力行業的行為規范和必要的競價策略，來控制電力生產的市場競爭態勢，要將環境因素充分考慮，環境成本也是重要的考慮因素。要將這些內容轉化為實際的經濟指標，完善綠色水電認證體系。國家可以對環保價值進行補償，而超越環保標準的電力生產將受到處罰[3]。

（4）建立良性互動機制

通過有效渠道引導公眾正確認識水電工程項目的建設、價值和影響，正確教育民眾，贏得他們對水電項目的支持。要對水電項目建設有長遠考慮，做百年環保工程。

3. 結束語

綜上所述，水電發展對于我國的能源供應以及可持續發展戰略均意義重大，也是國家重點和優先發展的行業領域。國家投入巨額的資源用于水電建設，不但優化改善了能源供應的局面，對生態建設也是非常重要的努力途徑。當前我國的水電發展存在一些問題，這是必然要存在的事情，只有從根本上研究清楚這些問題背后的原因，并針對性地做好各項應對工作，才能更加有效地推動我國的水電事業取得健康穩定長遠的發展，而這也是開展此研究的價值所在。

參考文獻：

[1] 付元初. 我國水電機電安裝技術發展與展望[J]. 水力水電，2014，5（12）：31-32.

[2] 朱雄偉，柯依夢. 水電機電安裝技術探討[J]. 科技前沿，2013，6（7）：23-24.

[3] 祝興祥. 論我國水電資源開發的歷史與發展對策[J]. 中國科技成果，2014，5（10）：28-31.