新常態(tài)環(huán)境下西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施

徐增根

摘 要：本文將針對(duì)新常態(tài)環(huán)境，我國(guó)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及其具體應(yīng)對(duì)措施展開分析與研究。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 西藏經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 應(yīng)對(duì)措施

前 言

近些年來，西藏的發(fā)展多是依靠于國(guó)家的財(cái)政支持，其自我發(fā)展動(dòng)力不足。新常態(tài)環(huán)境下，必須全面了解和分析西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)變西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能從根源上解決西藏問題。

一、新常態(tài)環(huán)境下西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

新常態(tài)環(huán)境下，我國(guó)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）西藏地區(qū)自然資源豐富，能源資源開發(fā)前景廣闊。因其生產(chǎn)方式和技術(shù)落后，交通相對(duì)閉塞，制約了各類資源的有效開發(fā)和利用。（2）欠缺完善的基礎(chǔ)設(shè)施，且貿(mào)易體系不夠健全，影響西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利升級(jí)，制約了貿(mào)易活動(dòng)的有效開展。（3）國(guó)家對(duì)西藏給予了強(qiáng)有力財(cái)政支持，但在投資結(jié)構(gòu)上仍需改進(jìn)。投資結(jié)構(gòu)單一，忽視投資主體多樣性。資金使用效率不高，不利于構(gòu)建科學(xué)合理的投資結(jié)構(gòu)。（4）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來講，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重大，而技術(shù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，制約了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新常態(tài)環(huán)境下西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施研究

（一）結(jié)合西藏優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)

新形態(tài)環(huán)境背景下，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合西藏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，增加對(duì)固定資產(chǎn)的投資比重。充分發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，對(duì)西藏發(fā)展實(shí)施長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策扶持與資金支持。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建品牌，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，提高西藏品牌戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，政策扶持與財(cái)政調(diào)控逐漸向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及高新產(chǎn)業(yè)傾斜，提高西藏地區(qū)高新技術(shù)的發(fā)展水平；此外，還應(yīng)重視對(duì)西藏特色產(chǎn)業(yè)的支持，因西藏獨(dú)特地理環(huán)境，其在毛皮、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，政府應(yīng)給予一定的扶持。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建暢通的產(chǎn)銷通道，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在新形態(tài)背景下應(yīng)轉(zhuǎn)變投資模式，針對(duì)西藏發(fā)展實(shí)際情況，促進(jìn)非公有制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公有制與非公有制產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好局面[1]。

（二）兼顧三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

現(xiàn)階段，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠于第一產(chǎn)業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。因此，應(yīng)推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政對(duì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支出比例；在促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不應(yīng)動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的主體地位，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。應(yīng)不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣叩谝划a(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型發(fā)展路徑，為西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障；在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，應(yīng)盡量減少對(duì)非生產(chǎn)性財(cái)政方面的支出，加大財(cái)政對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)上的扶持[2]。

（三）刺激西藏消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

政府應(yīng)不斷完善西藏本土投資環(huán)境，以此來提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。吸引更多外地商人，加快推進(jìn)西藏地區(qū)招商引資工作。為確保投資工作有效性，應(yīng)通過全面細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式，及時(shí)采取改進(jìn)措施，優(yōu)化投資環(huán)境。充分發(fā)揮西藏資源優(yōu)勢(shì)，如森林資源、熱能、地?zé)崮艿龋嗤顿Y，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；想要有效激發(fā)西藏人民消費(fèi)需求，首先應(yīng)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。為此，政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，提高西藏人民生活水平。完善西藏地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶匈Q(mào)易發(fā)展；政府在實(shí)施財(cái)政支持過程中，應(yīng)確保西藏人民生活質(zhì)量，提高對(duì)其在生活方面的補(bǔ)貼，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解社會(huì)矛盾，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用；為了充分調(diào)動(dòng)西藏人民的主觀能動(dòng)性，轉(zhuǎn)變落后生活及消費(fèi)觀念，適應(yīng)新形態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)需要。加大對(duì)公共設(shè)施方面的投資力度，促進(jìn)西藏第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力[3]。

（四）完善社會(huì)保障制度，提高人民生活質(zhì)量

近些年西藏GDP得到快速發(fā)展，而人均GDP水平低于全國(guó)平均水平。這說明西藏人民生活水平較差，教育方面缺少資金支持，人才發(fā)展缺乏良好教育環(huán)境。因此應(yīng)加大教育支持力度，提高西藏教育水平，提升教學(xué)質(zhì)量，從而培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的人才。為此應(yīng)積極引教師資源，健全激勵(lì)機(jī)制，從整體上提升西藏人力資本水平。政府應(yīng)加大對(duì)西藏地區(qū)社會(huì)保障方面的投入力度，健全和完善社會(huì)保障制度，爭(zhēng)取早日達(dá)成經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。綜合采取多種措施促進(jìn)人民生活質(zhì)量提升。只有不斷提高西藏地區(qū)的生產(chǎn)效率，才能從根源上提升人民的社會(huì)保障水平。在新形態(tài)環(huán)境下，應(yīng)進(jìn)一步提升西藏在經(jīng)濟(jì)方面的自給能力，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展。

總 結(jié)

綜上所述，從西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)水平來看，與全國(guó)水平仍存在一定差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，西藏經(jīng)濟(jì)仍面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)率的提升，實(shí)現(xiàn)西藏環(huán)保型經(jīng)濟(jì)與集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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