“減煤”計劃仍艱難推進

英國路透社10月24日報道，原題：盡管作出氣候變化承諾，中國仍在竭力摒棄用煤習慣在曾是礦區的中國華東城市徐州，有關部門已關閉數十個礦井并斥資（重新）雕琢當地被破壞的地貌，建造花園、林間步行通道、濕地公園和煤炭博物館。“許多村莊從前專門從事煤炭業，煤礦被關閉時我們失去約4/5的收入”，該市郊區一名村干部說，“這是國家政策，沒人能拒絕。”在中國，這里只是已停止生產最污濁化石燃料的眾多區域之一。

然而，盡管對其他替代能源的投資激增，且在各地設置煤炭消耗上限并設立“禁煤區”，中國的煤炭消耗和生產總量卻再次上升。

為踐行氣候變化承諾，中國一直努力削減煤炭在能源消耗中的占比——有望2020年降至58%，相當于10年降低10個百分點。不僅如此，中國還已（提前）實現降低單位GDP二氧化碳排放量的目標。

但中國煤炭用量和二氧化碳排放的絕對值仍在全球高居首位。綠色和平組織稱，中國排放總量或將在今明兩年達到新高。今年前三季度，中國的煤炭消耗量增加5.1%。

內蒙古和山西等產煤區都在承受產能設限的壓力，政府不僅承諾2016至2020年關閉5億噸煤炭年產能，還已禁止進口煤炭或使用劣質煤炭。盡管如此，數據顯示截至今年6月底中國煤炭年產能達34.91億噸，高于去年同期的34.1億噸，另有在建煤礦產能9.76億噸。一些地區關閉的產能正被其他地區填補。

河北、山東等省已制定減少煤炭消耗目標并將供暖轉向更清潔的天然氣等，但其他一些省份仍在批準新建燃煤電廠。對許多地方政府來說，燃煤電力仍是最廉價便利的選項。2016年底至今年8月，中國的燃煤熱電產能增量占同期國內所有新增產能的一半以上，幾乎足以為整個澳大利亞供電。

北京的“去碳化”計劃還受到其他不利因素影響，例如電網存在瓶頸、太陽能和風力發電補貼資金發放不到位以及核電站建設緩慢等。中國核科學家李寧說：“迅速激增的可再生能源項目曾給人以去碳化的假象，但中國正落入德國曾掉入的陷阱——部署許多不得不由大量燃煤電廠支撐的可再生能源項目。”由于近3年沒批準新的商業核反應堆，一些地方政府只能轉向煤炭。▲

（作者大衛·斯坦威，王會聰譯）