服務“三農”需提升六種能力

曹 群 陸 曉/中國農業發展銀行南通市分行

手有金剛鉆，好攬瓷器活。新時代，農業發展銀行應加快提升“六種能力”，服務鄉村振興戰略。

提升戰略思維能力 解決好“抓統籌”的問題

圍繞實施鄉村振興戰略，全力以赴，統籌謀劃，結合推進農發行改革方案、落實總體戰略，制定管全局、管長遠的支持策略。突出重點、聚焦發力，對標對表國家鄉村振興戰略規劃，在空間上解決好輕重層次，理清鄉村振興需要農發行做什么，明確“應該干”的重點；兼顧內外部環境、改革愿景等，從實際能力出發，明確“能夠干”的重點；針對區域發展戰略、資源稟賦和行際特點，優先攻克社會關注度高的急難險重任務，明確“必須干”的重點。圍繞時間軸安排好優先順序，規劃好“當年做、三年做、長遠做”的推進方案，務求農發行的“時間表、路線圖”，與決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家“兩個階段”目標對接。

提升組織優化能力 解決好“強支撐”的問題

加強頂層設計，優化組織架構，支起服務鄉村振興的“四梁八柱”。強化組織效能支撐。著力破解掣肘創新、影響公平效率等“老大難”問題，建立各級行、各部門職責邊界明晰、督辦問責精準的效能管理機制，實現服務重心下沉、制衡與配合相協調；優化機構編制布局，徹底掙脫營業機構之間發展不平衡不充分、少數機構“養”多數機構、缺人與冗員并存的困局；真正建立起權責利對等的激勵約束機制，探索借鑒更接近市場化的薪酬制度改革；優化資源配置，信貸、財務和人力資源向服務鄉村振興聚焦傾斜。強化制度供給支撐。著力解決制度真空、制度過多過濫與交叉打架的問題，研究推進制度“立改廢釋”，缺失的抓緊建立，不適應的抓緊修訂，過時無用的抓緊廢除，執行存在疑問的及時充分解釋。增強制度的系統性、針對性、有效性。強化科技保障支撐。著力加快建立自主核心系統，加大力度引進和培養一支金融科技高端人才隊伍。追蹤前沿金融科技，強化科技對業務和管理的支撐作用，將科技手段深度嵌入各類業務。

提升業務創新能力 解決好“跟得上”的問題

產品服務“跟不上”，不但降低品牌價值，還容易在政策環境與市場需求發生重大變化時發展混亂。加強品牌戰略規劃。梳理整合既有產品，重構以服務鄉村振興為核心的產品體系，提高品牌識別度。糾正產品“逆導向”，堅持以客戶為中心、以市場需求為導向開發產品，提高市場敏感度。建議創設“四個中心”：總行產品研發中心和區域性營銷中心、審查審批中心、貸后管理中心，形成“拳頭”力量。加速業務模式創新。“政策紅利”加速消失是大勢所趨，必須徹底丟掉政府兜底的幻想，全面推進業務模式創新。加速探索建立PPP、涉農資金整合貸款、供應鏈金融、批發轉貸等創新模式樣本，大力復制推廣。加力服務手段創新。全方位審視自身服務意識、服務環境、服務技能、服務工具以及服務藝術等方面的不足，對標同業標桿，綜合性實施改進、移植、組合和創造，建立特色服務體系。著力提升服務手段，做到融資與融智相結合、效率與增值相結合、便捷與安全相結合，打響農發行服務的金字招牌。

提升客戶發展能力 解決好“貸給誰”的問題

沒有可靠的客戶基礎，業務發展便無從談起。必須適應鄉村振興需求和市場化運作要求，著力解決客戶基礎薄弱問題。樹立“客戶發展”理念。以發展的眼光看待客戶營銷問題，由營銷項目向營銷客戶轉變，由營銷客戶向培育和發展客戶轉變。圍繞鄉村振興中長期信貸項目，培育和發展項目承貸主體；圍繞現代農業發展，培育和發展多種形式適度規模經營新型主體；圍繞鄉村綠色發展，培育和發展特色優勢科技型主體；圍繞糧食收儲市場化改革，培育和發展多元化市場收購主體。明確基于風險偏好的客戶戰略。農發行保本微利的經營原則，決定了不會主動追求風險，在支持領域整體弱質化的前提下，更加注重穩健的優質客戶戰略。因此，必須堅持客戶標準不動搖，嚴防降格以求。堅持“有進有退、有保有壓”，明確進退保壓的具體標準依據，力求數量化、可視化，并保持一定的政策連續性。對一時經營困難但事實風險可控的企業，應堅持不壓貸、不抽貸，不輕言放棄。立體式發展優質客戶群。在全面進行市場和客戶調查分析的基礎上，構建戰略性客戶、主體性客戶、儲備性客戶為一體的優質客戶群，即以央企和地方大型國企、上市公司、明星民企等為目標，集中力量營銷攻關，建立戰略性核心客戶群；以主業突出并且經營穩定的購銷企業、政府平臺成功轉型或新組建的自主經營企業、新型農業經營主體等為目標，建立服務糧食安全、鄉村振興中長期項目和農業農村現代化的主體性客戶群；以暫時不具備條件但前景良好的農業小微企業、社會化組織及規模化經營農戶等為目標，建立增強普惠金融服務能力的儲備性客戶群。

提升隊伍專業能力 解決好“懂和愛”的問題

帶著深厚感情才能做好“三農”工作，才能有力有效服務鄉村振興。著力匯聚支農報國信念。家國情懷、支農報國，是農發行特色價值理念的內核。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“懂農業、愛農村、愛農民”，采取征集“金點子”、群眾性大討論、征文演講等多種形式，大力弘揚支農報國主旋律，把全行干部員工的信念、能量進一步匯聚到服務鄉村振興中來。著力補齊專業能力短板。落實好《信貸隊伍建設三年規劃綱要》，大力提升信貸隊伍專業水準和辦貸管貸能力。突出業務培訓的針對性和有效性，學在干前、長遠規劃；突出鄉村振興重點領域知識，增強金融服務精準性；突出前沿金融知識技能，提高創新創造能力；突出與其他金融業機構的合作，善借他山之石磨練本領；突出戰斗作風養成，在服務鄉村振興中充分展現農發行的責任擔當。

提升風險防控能力 解決好“守得住”的問題

服務鄉村振興必須堅持高質量，把防范風險擺在首位。善防新發展帶來的新風險。新發展必然帶來新風險，對此既要嚴防死守，增強危機意識，強化底線思維；又要善防能守，精準識別監測，織密風險防線。在強機制上下功夫，發揮好風控機制平臺功能，做好風險預測、識別、監測、防范、化解各環節工作；在抓關鍵上下功夫，針對貸款“三查”薄弱環節和突出問題，把功夫下在平時，扎實開展全面風險排查；在建預案上下功夫，對系統內外近年來防范化解處置風險的成功案例進行認真梳理，針對重點風險逐個建立預案樣本；在謀分擔上下功夫，探索建立多形式風險分擔機制，實現風險有效轉嫁和熨平。有力化解和處置當前重點風險隱患。當前，農發行雖然風險整體可控，但形勢依然嚴峻復雜，面對信用風險、中長期貸款合規風險、案件風險、流動性風險等，必須進一步壓實責任，對重點行、重點領域、重點客戶實行“名單制”“掛牌督辦”，明確各級行“一把手”為風險防控第一責任人，切實扛起責任、守住底線。□

（本欄目得到中國農業發展銀行江蘇省分行大力支持）