引領(lǐng)鄉(xiāng)土人才放飛振興夢

張金陵 時(shí) 效 陳 飛/江蘇省句容市委組織部

江蘇省句容市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，創(chuàng)立了培育鄉(xiāng)土人才的“五項(xiàng)引領(lǐng)”新模式，培育了一大批能夠帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的“三帶”鄉(xiāng)土人才，形成了培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、振興一方鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、致富一方農(nóng)民群眾的良好發(fā)展態(tài)勢。

黨建引領(lǐng)培育政治素養(yǎng)樂奉獻(xiàn)

強(qiáng)化黨建工作，注重政治素養(yǎng)培育，是句容市培育鄉(xiāng)土人才的重中之重。在鄉(xiāng)土人才培育中，抓好黨的組織建設(shè)，吸納鄉(xiāng)土人才中的積極分子入黨，充分發(fā)揮黨員鄉(xiāng)土人才的先鋒模范作用；抓好黨的思想建設(shè)，開展黨性宗旨教育、堅(jiān)持黨的群眾路線教育實(shí)踐、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，培育鄉(xiāng)土人才的高尚品質(zhì)和無私奉獻(xiàn)精神。

教育“能人黨員”為民富民，吹響鄉(xiāng)村振興“沖鋒號(hào)”。句容市在鄉(xiāng)土人才黨員中普遍開展黨性宗旨教育，注重引導(dǎo)能人黨員為民富民，扎實(shí)開展“與亞夫同行，與群眾同心，與時(shí)代同步”活動(dòng)，激勵(lì)能人黨員走在前、干在先，吹響投身鄉(xiāng)村振興的“沖鋒號(hào)”。戴莊村主任余善文對有機(jī)水稻有研究，就帶領(lǐng)并指導(dǎo)全村農(nóng)戶開展有機(jī)稻種植，打造有機(jī)大米品牌；村副主任桂榮擅長水蜜桃種植，就帶動(dòng)一大批水蜜桃種植大戶走上致富路。西馮村實(shí)施“能人黨員”培育工程，目前已培育出10多名黨員致富能手、13戶科技示范戶、120名草坪經(jīng)紀(jì)人，壯大了脫貧致富的骨干力量。

教育鄉(xiāng)土人才黨員“樂奉獻(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)”，激勵(lì)村支書在鄉(xiāng)村振興中“唱主角”。“富不富看書記”，這是句容市廣大村民對村支書的評價(jià)與期待。劉樹安曾是一個(gè)資產(chǎn)過億、年入500萬的能人，正當(dāng)他事業(yè)穩(wěn)步上升時(shí)，黨組織選調(diào)他到遠(yuǎn)近聞名的貧困村唐陵村當(dāng)村支書，他二話沒說，服從組織安排。上任后，帶領(lǐng)黨員干部和廣大村民，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，短短幾年時(shí)間，唐陵村成為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。

搭建鄉(xiāng)村黨員講學(xué)大平臺(tái)，多樣化黨員教育品牌“得人心”。為嚴(yán)格規(guī)范黨員鄉(xiāng)土人才的組織生活，句容市充分發(fā)揮基層黨支部的主體作用，一月一主題開展“統(tǒng)一活動(dòng)日”，嚴(yán)格規(guī)范組織生活。以支部為單位搭建黨員講學(xué)平臺(tái)，5000多名黨員走上講臺(tái)，講黨課、談體會(huì)，自覺接受黨的思想教育，“葡萄夜?！薄包h員交通站”等講學(xué)品牌深入人心。

科技引領(lǐng)提升技藝技能育匠心

振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，科技引領(lǐng)提升鄉(xiāng)土人才技藝技能是關(guān)鍵。近年來，句容市始終專注鄉(xiāng)土人才的技藝技能培養(yǎng)，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的智力支撐。他們通過農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、特色科普知識(shí)培訓(xùn)、走出國門培訓(xùn)等形式，讓一大批農(nóng)民學(xué)到增收致富的一技之長，并涌現(xiàn)出一批科技能手和致富帶頭人。兩年來，累計(jì)開展實(shí)地講座和現(xiàn)場指導(dǎo)1744場，培訓(xùn)農(nóng)民11.4萬人次，推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村靠科技引領(lǐng)種植10萬畝應(yīng)時(shí)果品，給全市農(nóng)民帶來15.5億的收益。

專家引領(lǐng)，中外合作培育鄉(xiāng)土人才團(tuán)隊(duì)。2017年句容首開鄉(xiāng)土人才國際化交流大門，與日本農(nóng)文協(xié)建立常態(tài)化農(nóng)村實(shí)用人才合作培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，組織五批“農(nóng)二代”赴日開展短期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。成立普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的“亞夫團(tuán)隊(duì)工作室”，旨在加快句容鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，探索鄉(xiāng)村振興新模式?！皝喎驁F(tuán)隊(duì)工作室”由趙亞夫擔(dān)任總顧問，聘請國內(nèi)外10位專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問，除培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才外，還負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與建設(shè)等工作。

建立鄉(xiāng)土人才實(shí)訓(xùn)基地，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。句容已建立86個(gè)各類農(nóng)業(yè)科技示范基地，其中國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個(gè)、省級(jí)高效農(nóng)業(yè)科技園7個(gè)，形成了東鮮果、西水產(chǎn)、南林木、北蔬菜、中花草苗木的“五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”，“一村一品”區(qū)域性產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)逐漸明晰。同時(shí)，在特色基地建立了75個(gè)實(shí)用技術(shù)教學(xué)示范點(diǎn)，聚集1000多名農(nóng)村實(shí)用人才參與科技實(shí)踐創(chuàng)新，帶動(dòng)了周邊13.5萬名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，各類示范基地已成為全市農(nóng)民的“農(nóng)學(xué)院”“致富園”。

協(xié)力打造“葡萄大講堂”，建立規(guī)模培訓(xùn)體系。

葡萄是句容的主打產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)葡萄種植、管理、營銷等環(huán)節(jié)的技藝技能培訓(xùn)，一直是鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)的重要內(nèi)容。茅山鎮(zhèn)丁莊村的老方葡萄合作社，為適應(yīng)面廣量大的葡萄技術(shù)培訓(xùn)需要，新建了占地1200平方米的辦公大樓，配置了多媒體電教設(shè)備，應(yīng)用多媒體形成可同時(shí)安排300人聽課的“葡萄培訓(xùn)大講堂”。為與市場接軌，使葡萄種植戶的信息面更廣、信息量更大，合作社邀請鎮(zhèn)江農(nóng)科所、省農(nóng)林學(xué)院、省農(nóng)科院等單位專家到丁莊村授課，用圖文并茂、通俗易懂的方式為農(nóng)戶講解全國葡萄種植技術(shù)和發(fā)展趨勢。如今的“葡萄大講堂”已基本形成完善的立體培訓(xùn)體系，形成了“文字、聲音、現(xiàn)場”三個(gè)層次培訓(xùn)格局：一張“明白紙”，記錄著每周葡萄園當(dāng)前管理事務(wù)提醒和技術(shù)摘要，每年印刷事務(wù)提醒和技術(shù)摘要16次；語音信息提醒，每年20～30次；集中培訓(xùn)近20次。老方“葡萄大講堂”已先后舉辦各類現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)740場次，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)講座300余次、受訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

綠色引領(lǐng)放飛生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色夢

樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，共圓綠色富民夢想，是句容培育鄉(xiāng)土人才的初心與目標(biāo)。近年來，在市委市政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，句容各類鄉(xiāng)土人才在綠色產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了各具特色的綠色富民業(yè)態(tài)。

做大花草苗木產(chǎn)業(yè)，讓萬畝森林變成綠色富民“錢袋子”。走進(jìn)唐陵村，“春有桃花、櫻花、海棠，夏有紫薇、黃金葵，秋有桂花，冬有蠟梅?！币劳袞|園6000畝苗木，該村2013年投資1000余萬元建設(shè)木易園，發(fā)展花卉、苗木休閑觀光旅游，打造“江南花木第一城”，目前年均游客超過50萬人。東棚子特色民俗美食村今年也投入運(yùn)營。

延伸草坪產(chǎn)業(yè)鏈，打造“綠色銀行”。為改變崗坡地種糧難的問題，后白鎮(zhèn)西馮村大力發(fā)展花木草坪。在村支書李治順帶領(lǐng)下，全村大面積從事綠色草坪生產(chǎn)。為了引導(dǎo)花木草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，李治順積極爭取上級(jí)資金支持，并承諾“草坪種到哪，機(jī)耕路就修到哪”，以方便百姓運(yùn)輸。針對村民花木草坪多了賣不掉的顧慮，村兩委班子成員人人都當(dāng)經(jīng)紀(jì)人幫忙跑市場，還和農(nóng)戶簽訂包銷協(xié)議，解決了農(nóng)戶的后顧之憂。隨著品種不斷豐富，西馮花木草坪的名氣也越來越響，賣到了北京奧運(yùn)、南京青奧，賣到了南水北調(diào)工程、高速公路建設(shè)項(xiàng)目，甚至還遠(yuǎn)銷南洋。依托“美麗庫區(qū)幸福家園”項(xiàng)目，西馮村對溝渠涵閘進(jìn)行整體改造，對房屋進(jìn)行墻面改造出新，整修北干渠環(huán)形路、明德路等多條柏油路，修建了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場、公共廁所，辦起了電子閱覽室、農(nóng)家書屋，新建了兩個(gè)農(nóng)民健身廣場和停車場，增添了健身娛樂器材。

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展新路。

天王鎮(zhèn)戴莊村依靠科技發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分利用太陽能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田能源較高水平的投入產(chǎn)出平衡，農(nóng)藥化肥污染零排放，創(chuàng)出了環(huán)境友好、資源節(jié)約的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。全村有機(jī)農(nóng)業(yè)面積已達(dá)4000多畝，加上周邊生態(tài)林，已有連片8000多畝土地實(shí)行了生物多樣性保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。目前崗坡地有機(jī)果園桃樹行間套種牧草，常年放牧散養(yǎng)雞、鵝，年畝純收入5000元以上。2017年全村農(nóng)民人均純收入已超過25000元，其中務(wù)農(nóng)收入占50%以上。集體經(jīng)濟(jì)也有了發(fā)展，固定資產(chǎn)已達(dá)到1000多萬元。

培育綠色果品，營造綠色生活。人品大于果品，是“張峰良品”牌葡萄創(chuàng)立者張奎峰培育綠色果品的座右銘。句容市白兔鎮(zhèn)張峰良品家庭農(nóng)場現(xiàn)種植夏黑、美人指、白羅莎等多個(gè)品種葡萄60余畝，生產(chǎn)的“張峰良品”牌葡萄外型美觀、果色澤純、果肉清香、口感鮮美，在中國南方“中山杯”葡萄質(zhì)量評比中，多次榮獲金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。近年來，張奎峰一直專注綠色果品研究，從避雨設(shè)施栽培開始到調(diào)理土壤、強(qiáng)根健樹，一直到今天的綠色防控種植葡萄。他的農(nóng)藥殘留自檢平臺(tái)，讓每一箱葡萄都可以溯源。如今張峰良品果園已成了當(dāng)?shù)仄咸褬?biāo)準(zhǔn)化示范園，果園生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)葡萄也成了消費(fèi)者的搶手貨。

政策引領(lǐng)激勵(lì)脫貧致富帶好頭

發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，激勵(lì)鄉(xiāng)土人才投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，是句容落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一重要舉措。近年來，句容為引導(dǎo)和扶持以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)支持在傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)土建筑、鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)技等領(lǐng)域掌握特殊技藝技能的鄉(xiāng)土人才，制定了一系列不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

出臺(tái)激勵(lì)“三帶”鄉(xiāng)土人才的重獎(jiǎng)?wù)?。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土人才投身鄉(xiāng)村振興的積極性，近年來，句容制定出臺(tái)了《句容市鄉(xiāng)村人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃》《關(guān)于啟動(dòng)“雙百雙興”工程的實(shí)施方案》等政策文件，在全市范圍內(nèi)選拔170名帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富成績顯著的鄉(xiāng)土人才，重點(diǎn)培養(yǎng)100名左右脫貧致富帶頭人、特色經(jīng)營發(fā)起人，傳統(tǒng)文化傳承人，重點(diǎn)打造20個(gè)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地，新增15個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，帶動(dòng)800名農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對入選句容鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計(jì)劃的，分層進(jìn)行培養(yǎng)，最低給予每年3000元的資金資助，對形成常態(tài)化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)成效，每年給予15萬至30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

出臺(tái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)和扶持以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，句容制定了引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。對當(dāng)年落戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，投資額達(dá)5000萬元、注冊資本達(dá)1000萬元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；當(dāng)年獲“中國馳名商標(biāo)”的新型經(jīng)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獲“地理標(biāo)志”“地理證書”的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對創(chuàng)建打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的鎮(zhèn)級(jí)單位，品牌經(jīng)工商注冊通過電商平臺(tái)運(yùn)行銷售，年銷售額達(dá)3000萬元的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立80萬元專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，對新型經(jīng)營主體當(dāng)年進(jìn)行“有機(jī)食品”“綠色食品”“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證或續(xù)認(rèn)證的，給予認(rèn)證費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)等等。

出臺(tái)系統(tǒng)配套的扶持及補(bǔ)貼政策。為助推農(nóng)民致富，對認(rèn)定的農(nóng)村實(shí)用人才除了頒發(fā)證書外，還優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持及補(bǔ)貼，讓其優(yōu)先享受技術(shù)承包、指導(dǎo)和推廣，優(yōu)先受聘于有償技術(shù)和推廣服務(wù)，優(yōu)先參加培訓(xùn)交流和學(xué)術(shù)會(huì)議，優(yōu)先獲得技術(shù)資料和良種、農(nóng)機(jī)設(shè)備服務(wù)，優(yōu)先獲得專利申請指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)扶持和成果轉(zhuǎn)化等。此外，還在媒體上大力宣傳其帶領(lǐng)群眾致富的事跡，使他們在精神上“有追求”、政治上“有榮譽(yù)”、社會(huì)上“有地位”，形成了多方位的農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。

市場引領(lǐng)助推融入市場有作為

提升鄉(xiāng)土人才適應(yīng)市場、搏擊市場的能力，為其融入市場提供良好服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，是句容培育鄉(xiāng)土人才實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。

提升鄉(xiāng)土人才對接市場能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。通過對內(nèi)組織培訓(xùn)、赴外觀摩學(xué)習(xí)及專家深入指導(dǎo)等多種途徑提升鄉(xiāng)土人才對接市場的能力。通過農(nóng)企對接、農(nóng)商對接、農(nóng)協(xié)對接，整合了農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、產(chǎn)銷等方面力量，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，提高了農(nóng)業(yè)市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。由于涉農(nóng)企業(yè)鄉(xiāng)土人才市場適應(yīng)能力、搏擊能力的提升，一大批鄉(xiāng)土人才經(jīng)辦的涉農(nóng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，已培育句容市級(jí)龍頭企業(yè)42家、鎮(zhèn)江市級(jí)龍頭企業(yè)22家、省級(jí)龍頭企業(yè)6家；先后建立起各類農(nóng)業(yè)合作組織805個(gè)，培育蔬菜、茶果、苗木、農(nóng)機(jī)、稻米、水產(chǎn)、畜牧、中草藥材等10多個(gè)行業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2150多人。

提升鄉(xiāng)土人才市場開拓水平，增強(qiáng)市場營銷能力。句容有針對性地提升鄉(xiāng)土人才市場開拓水平，幫助鄉(xiāng)土人才經(jīng)營的合作社制定產(chǎn)品營銷策略：在周邊南京、鎮(zhèn)江地區(qū)搞“地產(chǎn)地銷、產(chǎn)地直銷”；在其他地區(qū)尋找有實(shí)力的誠信伙伴，搞“委托代理”，互惠互利。目前，句容各合作社已在南京、鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)積極籌建銷售配送網(wǎng)點(diǎn)，在上海、杭州、溫州、北京等地尋找代理伙伴。

強(qiáng)化融入市場載體建設(shè)，營造鄉(xiāng)土人才快速成長的優(yōu)越環(huán)境。為讓鄉(xiāng)土人才擁有更好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)相互之間的技術(shù)交流與合作，句容建立了“鄉(xiāng)土人才產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”“青年職業(yè)農(nóng)民沙龍”，開展培訓(xùn)交流、學(xué)習(xí)考察、經(jīng)貿(mào)洽談，為全市涉農(nóng)人才搭建成長平臺(tái)。依托江蘇農(nóng)林學(xué)院、鎮(zhèn)江農(nóng)科院的專家資源，實(shí)施專家聯(lián)系制度，遴選優(yōu)秀專家，定點(diǎn)聯(lián)系人才與項(xiàng)目所在村，幫助鄉(xiāng)土人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)難題。著力完善金融服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)融資平臺(tái)，為鄉(xiāng)土人才提供地權(quán)抵押、貸款擔(dān)保等一站式服務(wù)。建立鎮(zhèn)級(jí)人才聯(lián)絡(luò)員制度，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)專員幫辦服務(wù)，開展教育培訓(xùn)、課題申報(bào)、健康體檢等配套服務(wù)等，為鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境?！?/p>