致力改革創新 推進鄉村振興

吳協恩/江蘇省江陰市華士鎮華西村黨委書記

鄉村振興，不是哪一方面的振興，而是全方位的振興！圍繞習近平總書記提出的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，華西村在推進鄉村振興上具體做到了五點：

以“差異化”的理念 推動產業振興

如何繼續保持領先發展優勢？首先就是要進一步解放思想，過去的鑰匙打不開現在的鎖，步入新時代，不能再簡單地用過去的辦法做現在的事。怎樣解放思想？我們村老書記吳仁寶有句名言“解放思想要有思想，改革開放要有方向”，如果沒有思想，你拿什么解放？如果沒有方向，你往哪里開放？解放思想關鍵在于“四個不惑”：不惑于固有觀念、不惑于已有成績、不惑于外界喧嘩、不惑于道路曲折。改革開放40年，就是我們思想不斷解放的40年。華西實現了四次思想大解放：一是80年代把握“統與分”的辯證，二是90年代化解“公與私”的矛盾，三是新世紀初實現“量到質”的轉型，四是黨的十八大后明確“好與久”的思路。實現這四次思想大解放，得益于我們始終“聽中央的不走樣、聽外部的不走神、聽老百姓的不走偏”。每一次思想大解放，都把華西經濟帶上了一個新臺階。1978年，華西全村交稅28.18萬元；2017年底交稅13.56億元，增長了4812倍。村民的人均年收入從1978年的220元，增長到現在的9.05萬元，增長了411倍，實現了“地創高產出，人創高素質”。

發展農業同樣需要解放思想，要突破“鄉村的產業就是農業”“農業的功能就是提供農產品”的傳統思維，產業興旺，并不是說所有鄉村產業形態千篇一律。華西把旅游與農業結合、與工業互補、與民生配套，變“農業農田”為“風景風光”，變“名人名村”為“品牌品質”，變“綠水青山”為“金山銀山”，打造了集觀賞、品嘗、科教、生產、生態于一體的農業體系。在大華西山北，我們還建立了高品質稻米種植基地，選派7名平均年齡不到30歲的大學生農民，學習日本技術，發揚工匠精神，種植1000畝地。山北農業基地正在創建“省級現代農業產業示范園”。我們還要大力發展精品農業、打造自己的農產品品牌，在種植、養殖等方面形成自己的模式，并向全國輸出，示范和帶動更多地方發展新農業。

鄉村要振興，產業是支撐。鄉村如果只有農業，經濟發展將是十分困難的。實現產業興旺，要在尊重不同鄉村資源優勢的基礎上，進一步實現“差異化”的產業發展。華西的差異化產業，簡單來說就是兩句話：寧做小池里的大魚，不做大池里的小魚。最近10多年來，我們以“數量轉質量、體力轉腦力”為理念，轉型、提升兩個舉措同步走，國內、國外兩個市場一起抓，把資源變成錢、把知識變成錢、把品牌變成錢。我們到云南開采大理石，到重慶、湖北建設農商城，到波斯灣開展海洋工程，到日本學種大米，到莫桑比克開采花崗巖。去年境外產業利潤達2個億，爭取通過10年努力，每年境外產業利潤達10個億。今年1～6月份華西完成可用資金比去年同期增7.75%，比任務數增16.13%，上交稅金比去年同期增32.43%，為實現全年目標任務打下了扎實基礎。

以“當助手”的姿態 落實人才振興

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。不管是硬實力，還是軟實力，鄉村振興歸根到底要靠人才實力。鄉村振興的關鍵，就是要把人才吸引過來、留得下來。以前是“招商引資”，現在是“招才引智”，對于城市和農村，都是如此。

最近，國內許多城市紛紛推出吸引高學歷人才落戶的政策。我們的體會是，吸引人才要以企業為主體。企業吸引人才，最關鍵的是給人才當好助手、做好服務，給他們成長空間、給他們創業環境、給他們施展平臺。比如，酒店引進主廚后，要幫他打好下手，讓他沒有后顧之憂。我們要在服務上創造優勢，而不是簡單地給錢、給戶口、給房子。只有這樣，才能更好地吸引人才、留住人才、用好人才。華西現在的企業高管中39%、中層干部中59%、員工隊伍中超過92%來自五湖四海。華西有的公司，聘請的全部是外面的人才。過去來了華西就是華西人，現在服務華西就是華西人。

我們不僅注重人才“引進來”，而且做到共富“走出去”。華西現在每年對外幫扶的資金達1億多元。幫帶周邊20個村共同發展，我們每年都要為他們支出9600多萬元。圍繞“一帶一路”、對接“精準扶貧”，華西正以“產業扶貧”的方式，推進江蘇、山東、安徽、陜西、江西、寧夏、新疆、西藏等地的新能源項目，而且一做就是20年以上。自2006年開始，華西與全國20多個省、市、自治區開展互學交流，進行“智力扶貧”，通過開展大學生村官、新型職業農民、少數民族村官等培訓班，已為全國培訓基層干部40多萬人次。僅2017年，我們就為全國各地培訓了6580名基層干部。人才振興，既要千方百計提高農村人才使用效益，防止人才閑置浪費，也應當樹立不求所有、但求所用，不求常住、但求常來的新觀念。

以“富腦袋”的導向 助力文化振興

一個地方什么最寶貴？文化最寶貴。如果農村丟失了文化，農民將失去精神支柱，這會給社會造成不少的隱患。留住鄉愁、振興鄉村，就是留住我們民族文化的根！

文化振興，不是簡單地讓農民多認識幾個字，而是要提高他們的綜合素質。華西這些年來以“雙送”促“雙富”，也就是通過“送知識、送健康”的方式，使老百姓精神比物質更豐富，“腦袋”比“口袋”更富有。這個健康不是單純的身體健康，而是全面的身心健康。我們把年輕人送到美國西點軍校去培訓，送到貴州、青海等貧困地區與當地農民同吃同住同勞動、把骨干人員送到EMBA工商管理去培訓、把干部群體送到華西設在西藏的培訓基地去體驗，包括每月舉辦青年智慧論壇等，就是讓年輕人更好地成長和成才。

我們還大力弘揚優秀傳統文化，全村每年都要熱熱鬧鬧地過好立夏“誠信節”、立秋“豐收節”、立冬“孔孟節”，把最能形成共識的“愛、敬、誠、善”教育融入傳統節慶之中。我們發展健康有益的大眾文化，成立村級文聯和文學院，建成2.6萬平方米的文體中心，引進時尚的教育、運動、娛樂項目，為村民提供學習、健身、休閑的好去處。希望人們今后提到華西時，在想到華西富裕的同時，更多的是想到華西的美麗、華西的正義和華西的文明。

華西村民的人均年收入目前已達9.05萬元，所以我們更加注重培育和踐行社會主義核心價值觀，我們打造“10米場景圈”，組織黨員群眾曬家訓、說家規、傳家風，把理想、信念、教育、行動統一起來，把集體命運、個人幸福聯系起來。村里不僅每年都要評選文明家庭，而且要張榜公布，促使大家向先進學習、向優秀看齊。村黨委每年都要進行“五一”“七一”“八一”“十一”等重大節慶以及半年度或全年度評優樹模，目的就是增強大家的榮譽感、責任感、使命感。

以“高質量”的規劃 促進生態振興

高質量發展，不是簡單的某個方面高質量，而是全面高質量。高質量的“高”，就是在解決“有沒有”的問題后，解決“好不好”的問題；在解決“快不快”的問題后，解決“久不久”的問題。生態環境問題，可以說是現在農村面臨的最大問題。

上世紀80年代初，我們村老書記吳仁寶就提出了美化、綠化、凈化，遠看像林園、近看像公園、細看農民生活在幸福樂園的“三化三園”標準，把生態環境作為老百姓的幸福指數來提升。最近10多年來，我們又先后關停了9家能耗高、效率低的企業。僅從2013年到現在，用于冶金、化纖、棉紡，以及海運、海工等企業的技改資金，累計已達18.74億元，實現環保能耗指標全部優于國家相關標準。為加強環保監管，我們實施了“三查”，即企業日常檢查、每個月自查、集團公司每個季度抽查，堅持環保走在前，避免將來交學費。

華西今后就是要經濟強村、文化立村、生態美村。落實“鄉村振興”，我們要把華西打造成一個“農村都市”，既要有都市品質，又不失農村特色，城里有的各種服務設施，我們農村也要有。像文體中心的電影院，與北京、上海等城市同步播放國內外影視大片，讓老百姓不出村就能享受到文化大餐。我們對“農村都市”制定了八條標準：發展更高質量、管理更具規范、生態更加宜居、文化更現繁榮、人才更大舞臺、社會更多包容、幸福更有溫度、干群更講正氣。當前，華西正大力推進“三項改革”：用人改革、制度改革、股份改革，要讓人員沒有內外之分，讓制度彰顯公平公正，讓老百姓具備更高的素質、過上更美的生活、擁有更好的未來。改革，就是“再出發”。不出發，什么也沒有；不再出發，已經有的也一樣會失去！

以“創造性”的舉措 強化組織振興

共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務。為人民服務，就要以人民為中心、站在人民的立場，懂得“利他”，有福民先享，有難官先當。華西多年來的發展充分印證了一句話：黨建強則村強、黨建興則業興。我們以抓黨建為龍頭、為核心、為根本，通過群眾路線、弘揚民主等方式，使“民主集中”的決策機制更科學、使“無記名投票”的考核機制更合理、使“多數人監督少數人”的監督機制更到位。

在華西，村有村規、民有民約、廠有廠紀，做到了制度全覆蓋。這些規章制度從來不只是“寫在紙上、掛在墻上”，而且“刻在心上、懸在頭上”。我們不怕群眾不聽話，就怕自己不聽群眾話。我們聽了群眾的話，群眾自然會聽我們的話。所以，與其握緊拳頭讓群眾猜，不如張開手掌讓群眾看。在華西，半個小時內就可以召集全體村民開大會。村里的大事小情都充分聽取群眾意見，實現了黨員聯系群眾、群眾監督黨員的全覆蓋。目前，村黨委下設43個黨支部，共有2271名黨員，是成立黨組織時的190倍。通過發揮黨支部的堡壘作用，華西真正做到了工作延伸到哪里，黨建活動就開展到哪里；企業的經營范圍擴展到哪里，黨建活動就跟進到哪里。現在，村里每月有“八個會”：經濟分析例會、村民大會、黨員聯戶學習會、聯戶組長和村民代表會、支部會議、青年智慧論壇、文學沙龍和讀書會。

你只有心中裝著百姓，百姓心中才會裝著你。比如，華西黨員聯戶“1+10”制度，由1名骨干黨員聯系10戶左右村民，全村共有95名黨員組長為970戶村民家庭服務，每周入戶，每月集中學習，傳達從中央到地方各級黨委政府精神，并以“拉拉家常、談談家事”的方式，傾聽、討論村民訴求。訴求只要是合理的，村里能做的馬上做，有難度的爭取做，暫時不具備條件的等待機會做，但要對建議者解釋清楚。這樣上情下達、下情上傳的方式，既拉近了干群之間的距離，又促進了鄰里之間的和諧。借鑒小華西的成功經驗，我們正在大華西各個自然村落推廣黨員聯系點，暢通聯系干群的“最后一米”。

鄉村振興的重中之重，就是要抓好“關鍵少數”，就是抓好干部、抓好帶頭人、抓好一把手，具體要牢牢把握一高一低“兩條線”：高線是黨建，起凝聚作用；低線是法治，起限制作用。當然，對于村干部來說，上管海陸空、下管垃圾桶；上面千條線、下面一根針。既要講法治，也要講德治；既要講規矩，也要講溫情。鄉村振興，歸根結底基層干部先要振興，華西干部始終做到三條：一是確立長期行為，自我堅持；二是聽老百姓的意見，自找差距；三是有一個好的學習氛圍，自我提升。干部帶好頭，村民跟著走，鄉村振興一定能更上一層樓！□