《尚書》：上古治國理政經驗之總結

周維新

《尚書》是我國現存最早的一部政史類資料匯編，保存了自帝堯至東周初年的一些重要史料，內容非常豐富，涉及政治、軍事、禮制、官制、法制、天文、地理、音樂、舞蹈和教育諸多領域，是中華優秀傳統文化的重要源頭，也是我國上古治國理政經驗之總結，對研究我國上古歷史，具有重大價值。

一

先秦時期，《尚書》稱為《書》。漢以后才稱為《尚書》，意為上古之書。

《尚書》的作者是誰，已經無從考證。《尚書》中有《堯典》《舜典》《大禹謨》等篇，但作者顯然不是堯舜禹時人，因為那時尚無成形的文字，雖然有學者認為丁公陶片上的刻符是文字，但迄今并未得到學術界的廣泛認同。更何況《堯典》《舜典》等篇的開篇之句就是“曰若稽古”，明明白白交待此文是后人考察前人事跡寫成的。可見，這些文章的作者不是堯舜禹三代的人，是完全可以肯定的。

那么，《尚書》的作者是否是夏商兩代的史官呢？殷墟甲骨文是我國最早的并且是已經很成熟的書寫文字，這是大家熟知的。但這些甲骨文，95%以上書寫的都是寥寥幾句有關商王從事占卜、田獵、農事活動的內容，少則幾字、十幾字，多則幾十字，像《尚書》這種長篇政史類文章，并未發現。《尚書》的作者不是夏商史官，這樣的推斷應該是可以成立的。但《尚書·周書·多士》中說：“惟爾知，惟殷先人，有冊有典，殷革夏命。”殷商史官口口相授，或用文字記錄了一些史料，也是可能的。

歷史學家范文瀾說“《堯典》等篇，大概是周朝史官掇拾傳聞”書寫而成。這是正確的。《尚書》的作者應該是西周至春秋時的史官，他們是當時的大學者。《尚書·周書》有文三十余篇，占全書篇目一半以上，即可佐證。

但也有學者考證后認為，《尚書》中有些篇章系兩漢魏晉時人所寫。這也是可能的。因為《尚書》在長期流傳中并無定本，羼入后人的一些作品，不足為奇。

《尚書》成于何時？《論語·述而》說：“子所雅言，《詩》《書》、執禮，皆雅言也。”這是說孔子已把《尚書》選為教材。《孟子》中有“盡信《書》，則不如無《書》”的話，說的是孟子讀《尚書·武成》篇，讀到武王伐紂，雙方戰于牧野，他對戰場上“血流漂杵”的描述產生質疑，于是說了這句話，說明孟子是讀過《尚書》的。《墨子》中有不少篇章大量引述了《尚書》的原文。《莊子·天下》說：“其在于《詩》《書》《禮》《樂》者，鄒魯之士、搢紳先生，多能明之。”由此可知，早在春秋時期，《尚書》就已編纂成冊；到了戰國時期，已有不少知識分子研讀過此書。

二

《尚書》的版本，在流傳過程中，多次發生變化。《漢書·藝文志》說，孔子選《尚書》為教材，刪定為百篇。到了秦末，戰亂興起，《尚書》失傳。及至漢代，出現了兩種版本的《尚書》。

一為《今文尚書》。秦末，山東濟南的秦博士伏生為避兵亂而逃亡，并把自己手中的《尚書》藏在屋壁中。漢初，天下安定，伏生回鄉，從壁中取出藏書，其竹簡大多蠹壞，經過整理得完整的二十八篇，在齊魯傳授，學者甚眾。漢文帝時，求能治《尚書》的人，時人推舉伏生，但當時伏生已經九十余歲，老不能行，文帝便遣太常事史掌故晁錯前往求教，由伏生口授，晁錯筆錄，傳得二十八篇（漢武帝時，民間又得《太誓》一篇，一說是漢宣帝時河內女子壞老屋所得，合伏生所傳的二十八篇為二十九篇，故《史記》《漢書》的《儒林傳》中說《尚書》為二十九篇。不過，這篇《太誓》被馬融等人發現為偽作，遂廢，仍為二十八篇），被立于學官。因其用當時通行的隸書寫成，故稱《今文尚書》，又稱伏生版《尚書》。

二為《古文尚書》，又稱孔壁《尚書》。漢景帝末年，魯恭王為擴大宮室，拆毀了孔子故宅的一段墻壁，發現另一部《尚書》，是用先秦六國時字體書寫的，所以稱《古文尚書》。

東晉時，豫章內史梅賾獻《古文尚書》及孔安國《尚書傳》，共計五十八篇。唐太宗時，孔穎達奉詔撰《尚書正義》，就是用這個本子作為底本。我們今天常用的《尚書》，也是這一部。需要指出的是，自宋代以來就有學者開始懷疑梅賾這部書，認為其文字不像周秦時的文辭。到了清代，更多的學者對此書進行了考證，并有相關成果問世，其中以閻若璩的《尚書古文疏證》最為有名。經過眾多學者的研究，最終認為梅賾所獻的《尚書》并非全偽，而是一部真偽相雜的書，其偽造的篇目也是基本確定的。

三

《尚書》記錄了我國上古時期統治者治國理政的經驗，其中蘊含的思想和主張，對后世產生了深遠影響。

（一）崇尚天命，順應民意

上古時代，社會生產力十分低下，文化科學意識尚未萌發，自然力主宰著人的命運。頻繁的自然災害和疫病，嚴重地威脅著人的生存。何因？何故？人們找不到答案，在冥冥之中，認為這都是天地神祇之所為。于是，人的精神世界籠罩在天命之中。崇尚天命，在《尚書》的許多篇章中都有詳細記述。

后來，統治者為了證明其統治地位的合法性，便說權力是上天賦予的，他們是受上天之托管理社會、統治民眾的。天命論成了他們執掌權杖的武器。

再后來，發生了無數的權力爭斗和轉移。特別是發生了像殷革夏命、周革殷命這樣重大的事件，這給一些人以極大的震撼。權力既然是上天授予的，為什么又會失去呢？

經過幾番苦苦思索，智者們得到了答案。“天難諶，命靡常。”（《咸有一德》）原來天命不是永恒不變的，上天既然可以把權力交給你，當然也可以把權力收回去。

天命為什么會變？上天在什么情況下會把權力收走呢？“天矜于民，民之所欲，天必從之。”（《泰誓上》）上天愛憐民眾，只要民眾有要求，上天就會將權力收走，轉移給更合適的人。

上天轉移權力的意識從何而來？“天聰明，自我民聰明；天明畏，自我民明畏。”（《皋陶謨》）“天視自我民視，天聽自我民聽。”（《泰誓中》）上天和百姓的心是相通的，天命來自民心。天命實際就是裹上了神的外衣的民心，是統治者之“心”。要想保有天命，必須獲得民心。

怎樣才能擁有民心呢？政治家、思想家們從夏、商、周三代權力轉移的事實中深化了認識。“民罔常懷，懷于有仁。”（《太甲下》）“民心無常，惟惠之懷。”（《蔡仲之命》）人心之向背，決定天命之有無。商湯伐桀之時，說得很直白，是因為“夏王滅德作威”，施虐于百姓。百姓不忍其荼毒，告其罪于上天，上天才將滅夏的任務交給商湯。武王伐紂，同樣是這個緣由。周公在對殷商舊臣訓辭時說：殷是由于紂王無德，上天才要終結他的國運。周只是奉行天命，執行上天的意志，而不是擅求王位。總之，他們起義，都是替天行道，順從民意。

（二）施德政，任賢能

殷革夏命，周革殷命，是我國上古時期最重大的社會變革。這種變革深化了當時一些政治家、思想家對治國理政的認識。“德惟治，否德亂。”（《太甲下》）“德日新，萬邦惟懷；志自滿，九族乃離。”（《仲虺之誥》）到了周代，召公更直接指出，夏商兩代都是由于“不敬厥德，乃早墜厥命”，并以此告誡年幼的成王。后來，成王更把德政說成可以感動神靈，比吃飽肚子更重要：“至治馨香，感于神明。黍稷非馨，明德惟馨。”（《君陳》）可見，以德施政，成為我國上古時期治國理政的一條重要經驗。

選用什么樣的人，事關為政的成敗，為歷代帝王所重視。“野無遺賢，萬邦咸寧。”（《大禹謨》）“明王立政，不惟其官，惟其人。”（《周官》）“官不及私昵，惟其能，爵罔及惡德，惟其賢。”（《說命中》）“國則罔有立政用人，不訓于德，是罔顯在厥世。”（《立政》）強調的是為政之道，首推用人；用人之道，當用賢能。《尚書》記載，帝堯選拔舜，是由于舜賢能；舜禪位于禹，也是由于禹治水有卓越的功績。至于后世湯的大臣伊尹和武丁的大臣傅說，都是身份低微的人，但因為他們德才兼備，所以被選拔為輔佐之臣。

（三）關注民生，安定社會

古代先哲曾經提出“民為邦本，本固邦寧”的主張，表明他們已經意識到國家的根基在于民眾。民眾安定了，一個國家的政權才會穩固。《大禹謨》中說：“可畏非民？”“四海困窮，天祿永終。”當時的統治者懂得，倘若失去了供養他們生活的百姓，他們自己也就活不成了。因此，統治者主張施政要關注民生

問題。

《洪范》是較完整地提出社會治理原則、方略的一篇文章，它把五行列為施政要做的九件大事之首，可見統治者對民生問題的重視。五行是指金、木、水、火、土這五種保障民眾生產生活、須臾不可或缺的基本物質。這些物質豐富了，民眾生活就安定了，政權也就穩固了。該文還把民生問題的內容具體化為“八政”，即施政要做好食、貨、祀、司空、司徒、司寇、賓、師八項政務，關心民眾的吃飯、生財、祭祀以及救助、教育、治安等問題。這些論述閃爍著古代先哲們的思想光輝。

周公平定武庚叛亂后，深知實現殷商舊地社會的安定，對于鞏固周政權十分重要。他極力推行明德、保民、慎刑的政策，要求衛國諸侯王姬封用自己害了病一樣的心情對待殷舊臣民，像愛護自己的孩子一樣愛護他們。經過多年努力，周政權終于穩定，為社會的發展奠定了基礎。

（四）提倡勤勉政務，反對安于逸樂

古代先哲深知維持一個政權的長期存在并非易事。因為“皇天無親”“民心無常”（《蔡仲之命》），甚至鬼神也“無常享”，只有勤于政務，才能實現長治久安。如果“內作色荒，外作禽荒，甘酒，嗜音，峻宇，雕墻”（《五子之歌》），國家就會滅亡。

《無逸》集中反映了上古政治家們的這一理念。這篇文章是周公歸政后，擔心成王年輕，會貪圖安逸、荒廢政事而發表的告誡之辭。他說：“君子所，其無逸。先知稼穡之艱難，乃逸，則知小人之依。”君主只有了解勞作之艱辛，知道民眾生活之辛苦，才會兢兢業業處理政務，維護社會的穩定。

勤勉政務，要善作善成。就像種地，“既勤敷菑，惟其陳修，為厥疆畎”；又像建房，“既勤垣墉，惟其涂塈茨”；又像制作木器，“既勤樸斫，惟其涂丹雘”。如果半途而廢，就將一事無成。

懷有責任意識，才能克服庸懶逸樂的思想。君主意識到自身責任重大，就會振奮精神，勤于政務，自覺抵制嬉戲逸樂。

（五）依法治理，謹慎施刑

上古時期，由于財富的私有化，出現了“蠻夷猾夏，寇賊奸宄”等現象，于是產生了法律，用以調節各種社會關系。早在帝舜時期，就設置了專管司法的官員，制定了“五刑”（即墨、剕、宮、劓、大辟五種刑罰），并將其圖像刻在器物上以警示人們。還規定用刑要“惟明克允”，做到明察案情，量刑公允。

《呂刑》是《尚書》中唯一一篇專講法律的文獻，它全面講述了如何依法治理、慎于用刑。“罰懲非死，人極于病。”施刑的目的不是要置人于死地，而是要讓他感到像患了場大病那樣難受。“兩造具備，師聽五辭。”要聽取原告、被告雙方的訟辭，不能只聽一面之辭。“簡孚有眾”“無僭亂辭”。要從第三方了解案情，不能聽信虛假供辭。“惟察惟法，其審克之。”要依法明察案情，將事實審核清楚。“明啟刑書胥占，咸庶中正。”定案要以法律條文為依據，反復思考，做到公正，令人信服。此外，如果用五刑條文量刑過重，就按五罰條文處治；如果按五罰條文量刑過重，就按五過條文處治。不能輕罪重判，要力求合理合法。

《呂刑》還提出：“非佞折獄，惟良折獄，罔非在中。”獄官不能由巧言利舌者擔任，要選拔善良正直者擔任，如此，案件才會得到公正合理的審判。“獄貨非寶，惟府辜功，報以庶尤。”獄官不能利用職權貪污受賄，否則將以犯罪論處，受到懲治。

雖時隔幾千年，《呂刑》中提到的這些原則，在今天的司法工作中仍然值得借鑒。

（六）強化危機意識，加強學習修身

從多次的權力更迭中，哲人們認識到統治者是否具有居安思危意識對鞏固政權非常重要。懷有憂患意識，就不會陷入困境；缺少這種意識，安于逸樂，怠政荒政，就一定會陷入困境。于是發出了“無安厥位，惟危。慎終于始”（《太甲下》）的呼聲，抒發了“心之憂危，若蹈虎尾，涉于春冰”（《君牙》）的感慨，這是不無道理的。

周曾是西部邊陲的一個小邦國，經過發展，居然滅了東方的大國——殷，這一重大社會變革，給周人造成了很大的心靈震撼。他們總結的經驗教訓之一，就是要以殷為鑒，吸取殷亡的教訓。周公在《酒誥》中說：“古人有言曰：‘人無于水監，當于民監。今惟殷墜厥命，我其可不大監撫于時！”當姬封為衛國國君后，周公就告誡他到衛國后，要虛心學習殷商前代明君治國安邦的經驗，廣泛聽取殷地德高望重長者的教誨，還要遍求古代圣君安民保民、治國安邦的遺聞，以提高為政能力。不學習，就像是面對墻壁站立的愚人，哪里還能執掌權力啊！

學習不是為了粉飾自我。“人求多聞，時惟建事。”（《說命下》）對統治者而言，學習的目的是為了提高執政能力。為此，先哲強調要通過學習，自覺修身養德。“慎厥身，修思永”（《皋陶謨》），修身要持之以恒。“夙夜罔或不勤，不矜細行，終累大德”（《旅獒》），修身要從小事做起，還要長期堅持。“從諫弗咈，先民時若”，“與人不求備，檢身若不及”（《伊訓》），要從諫如流，自檢自省。這些話，對今人仍有啟迪意義。

四

《尚書》蘊含著豐富的社會治理經驗和教訓。從社會政治學的角度看，說它構建了我國古代社會政治文化的基本特點，實不過分。在歷史發展的長河中，雖然具體的社會條件發生了變化，但《尚書》中一些具有普遍價值的思想和主張，無不在傳承中延續和發展著。今天，中國的社會政治文化中，諸如依法治國、以德治國、以人為本、德才兼備、任人以賢等理念，都可以從《尚書》中找到源頭。可見，《尚書》對我國社會政治的影響既深且廣。要論中國古代諸多典籍對后世為政者的影響力，恐怕也應該首推

《尚書》。

然而，我們還要了解的是，《尚書》作為意識形態的載體，必然打上了時代的烙印，體現著那個時代統治階級的意志和愿望。在后來封建社會的長期流傳中，又不免滲進了當時學者們的思想觀點。這就需要我們在閱讀《尚書》時，堅持歷史唯物主義的態度，取其精華，去其糟粕，發掘其中對當今社會進步有積極意義的內容，做到古為今用。

推而廣之，在對待祖先留下的歷史文化遺產時，我們也應采取開放的態度，廣采博取，從中汲取有益養分，不斷探索總結治國理政經驗，目的是更好地維護和鞏固人民在國家中的主體地位，按人民的意愿辦事，從而實現人民最廣泛、最根本的利益。