淺談模擬工程量清單控制價(jià)編制應(yīng)用

張東芝

（深圳市索迪統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所有限公司，廣東深圳 518000）

0 引言

模擬工程量清單控制價(jià)是從傳統(tǒng)的工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方法衍生出來的一種招標(biāo)方式，主要應(yīng)用于施工設(shè)計(jì)圖紙未完成，工程處于初步設(shè)計(jì)階段，而建設(shè)單位又急于動(dòng)工的情況，絕大多數(shù)是開發(fā)商采用。模擬工程量清單可以看作是一種以特殊形式編制的工程量清單，這是工程量清單下的一種替代和衍生形式，從本質(zhì)上講，兩者是相同的。

作為一種特殊的工程量清單計(jì)價(jià)方式，通過模擬工程量清單控制價(jià)的編制應(yīng)用，不僅能夠提升建筑項(xiàng)目建造環(huán)節(jié)的連續(xù)性，同時(shí)還能減少工程施工周期，并達(dá)到資金快速回收的重要目的。當(dāng)前，這一新型的清單計(jì)價(jià)方式在招投標(biāo)與基坑工程等項(xiàng)目的施工中有著廣泛應(yīng)用。

1 模擬清單的適用范圍與優(yōu)勢

1.1 性質(zhì)相同、規(guī)模較大的工程項(xiàng)目

在進(jìn)行模擬清單的具體編制過程中，需要參考大量的類似工程項(xiàng)目，尤其是工程的清單項(xiàng)目、技術(shù)指標(biāo)。因而，模擬清單具體使用期間也會(huì)受到這一方面的限制。如果工程的差異性較小，那么編制的模擬清單質(zhì)量就會(huì)越高，因而模擬清單的應(yīng)用效果就會(huì)更好。比如，在進(jìn)行成片住宅項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)，就可以應(yīng)用模擬清單。而對(duì)于商場、醫(yī)院等工程項(xiàng)目，不宜采用模擬清單。一方面，對(duì)于同性質(zhì)建筑工程，發(fā)包商借助于模擬清單的方式進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，能夠有效縮短工程建設(shè)周期，同時(shí)還能降低工程建設(shè)成本。即便在施工圖紙或方案設(shè)計(jì)尚未完成的情況下，也可以利用模擬清單方式開展招投標(biāo)活動(dòng)。這主要是由于工程性質(zhì)相同，建筑的結(jié)構(gòu)以及性能、功能等諸多方面也有著較大的共性，因而可以為模擬清單的編制提供便利。同時(shí)，模擬清單的應(yīng)用，還能防止合同糾紛以及設(shè)計(jì)變更等問題的發(fā)生。另一方面，利用模擬清單可以降低投資成本。

1.2 價(jià)值體系簡單的工程項(xiàng)目

工程設(shè)計(jì)與建造期間，如果業(yè)主方的價(jià)值觀點(diǎn)相對(duì)簡單，并且對(duì)于建筑審美與功能性方面沒有特殊的需求，設(shè)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確了解業(yè)主方的意圖，進(jìn)而可以應(yīng)用模擬清單。需要注意的是，模擬清單應(yīng)用期間，業(yè)主方的價(jià)值觀點(diǎn)與建筑功能需求不能發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。在這一前提下，模擬清單的編制相對(duì)容易，同時(shí)模擬清單的準(zhǔn)確性比較高。首先，采用模擬清單有助于成本的控制。基于簡單價(jià)值體系的模擬清單方式有著較高的可靠性。并且對(duì)建筑工程的成本控制有著積極的作用。一般來說，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是事前成本控制的重點(diǎn)，而模擬清單的使用是在設(shè)計(jì)尚不完備的情況下進(jìn)行的。因而，模擬清單的編制需要借鑒以往大量的工程經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而能夠彌補(bǔ)設(shè)計(jì)工作中的相關(guān)缺陷，并使設(shè)計(jì)工作進(jìn)一步深化。模擬清單具體應(yīng)用期間，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的編制，這樣一來投標(biāo)人就可將模擬清單作為報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)招標(biāo)人可以對(duì)擬建項(xiàng)目的總成本進(jìn)行總體的了解，這對(duì)于建設(shè)成本的控制有著重要的意義。此外，模擬清單的應(yīng)用可以起到均衡風(fēng)險(xiǎn)的作用。基于簡單價(jià)值體系的模擬清單，能夠使項(xiàng)目建設(shè)期間雙方的風(fēng)險(xiǎn)得到相對(duì)均衡的分擔(dān)。比如，在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)中，工程的承包方能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)可能存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大致的了解，并且可以將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用納入到綜合單價(jià)中。另外，建設(shè)方與施工方在進(jìn)行合同簽訂期間，也會(huì)針對(duì)施工時(shí)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)條款。借助于上述兩項(xiàng)措施，就能使風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)狀況得到優(yōu)化。

2 模擬清單編制步驟分析

對(duì)于模擬工程量清單的編制工作，可以細(xì)分為以下四個(gè)步驟：①編制期間工程造價(jià)人員要對(duì)建設(shè)單位的具體合同做出分析，并以此確定出本次招標(biāo)活動(dòng)的施工范圍。對(duì)于一些再次分包的施工活動(dòng)，并且這些施工工序不會(huì)對(duì)本次工程的進(jìn)展?fàn)顩r產(chǎn)生影響，那么暫時(shí)可以不放入該次的模擬清單中；②要根據(jù)工程的實(shí)際狀況，選取一個(gè)相似度較高的工程參考模型。模型確定之后，要將其工程量清單當(dāng)作編制模板，并以此為基礎(chǔ)開展圖紙的初步設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，這一期間還要對(duì)工程現(xiàn)場的實(shí)際狀況以及建設(shè)方的具體要求做出研究，并參考合同規(guī)劃的相關(guān)要求對(duì)工程量清單中的一些項(xiàng)目做出適當(dāng)?shù)奶砑踊騽h除。上述工作結(jié)束之后，還要對(duì)工程的大小、結(jié)構(gòu)等方面做出研究，進(jìn)而對(duì)工程量清單進(jìn)行全面的完善；③各參建方要對(duì)模擬清單做出全面的分析與研討，重點(diǎn)就技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容做出復(fù)核。復(fù)核討論期間，通常采用的方法是因素分析法；④經(jīng)過對(duì)模擬清單進(jìn)行討論之后，要參考各類建材的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行綜合單價(jià)的填寫，最終形成工程總價(jià)，通常將這一總價(jià)稱之為招標(biāo)控制價(jià)。

3 模擬工程量清單控制價(jià)編制應(yīng)用存在的問題與注意的要點(diǎn)

3.1 存在的問題

雖然對(duì)于寫商業(yè)住宅、廠房等建筑而言，模擬清單有著廣泛的應(yīng)用。但是，模擬工程量清單實(shí)際使用期間也存在著一些問題。首先，模擬清單的適用范圍相對(duì)狹窄，具體應(yīng)用期間需要有大量的工程參考模型。這樣一來，才能確保模擬清單的編制質(zhì)量。如果建設(shè)方一味的追趕工期，并沒有合理選定工程參考模型，那么后期將會(huì)出現(xiàn)諸多的問題。其次，在進(jìn)行模擬清單的編制工作時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)人員有著較為嚴(yán)苛的要求，造價(jià)人員不僅要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要具有一定的工程經(jīng)驗(yàn)。一旦造價(jià)人員的選用出現(xiàn)問題，勢必導(dǎo)致模擬清單的編制存在缺陷。另外，由于模擬清單編制期間并沒有參考完備的設(shè)計(jì)圖紙，因而清單中所列出的工程項(xiàng)目和工程實(shí)際狀況存在著很多不相符的問題。在后期的施工過程中，需要再次審定新建項(xiàng)目的清單價(jià)格。由此可以看出，在進(jìn)行模擬清單的編制應(yīng)用期間，存在著較多的不確定性因素，如果模擬清單的設(shè)置不完備，還可能導(dǎo)致后期施工工作中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。因而，經(jīng)常存在一些不法承包商借助自身的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，利用模擬清單的虛擬特性和不平衡的報(bào)價(jià)策略謀取個(gè)人利益，同時(shí)給業(yè)主方造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 模擬清單編制應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn)

一方面，工程造價(jià)人員首先要避免模擬清單編制期間可能出現(xiàn)的漏項(xiàng)問題。編制過程中，要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通并做好約定，對(duì)于模擬清單中沒有列出的清單項(xiàng)目，可以專門制定具體的調(diào)價(jià)原則。另一方面，在進(jìn)行模擬清單編制過程中，要積極創(chuàng)設(shè)一個(gè)開放的環(huán)境，適當(dāng)增加編制人員的數(shù)量，防止漏項(xiàng)、失誤等問題的發(fā)生。需要注意的是，由于模擬清單最終是要提供給招標(biāo)單位的，因而編制過程中無須采取嚴(yán)格的保密措施。而在對(duì)于施工單位投標(biāo)工作的評(píng)定，也不能采取最低價(jià)中標(biāo)的簡單方法。這一過程中，要對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的問題進(jìn)行糾正，并對(duì)各投標(biāo)方做出綜合性的評(píng)價(jià)與分析，最終合理選擇施工承包單位。另外，模擬清單的編制要與招標(biāo)文件相配合，尤其在施工范圍方面，應(yīng)當(dāng)在計(jì)價(jià)中進(jìn)行詳細(xì)的說明。此外，對(duì)于參照工程量的選擇要引起關(guān)注，盡可能選擇與本項(xiàng)目相似度較高的工程量清單，同時(shí)在時(shí)間跨度方面也不能有較大的差異。對(duì)于一些商場、醫(yī)院等不符合模擬清單適用范圍的項(xiàng)目，嚴(yán)禁使用模擬清單計(jì)價(jià)方式。通過合理選擇工程量清單模板，并對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的設(shè)置，才能提高模擬清單控制價(jià)的編制應(yīng)用質(zhì)量。需要注意的是，各項(xiàng)編制工作的開展要嚴(yán)格遵循國家的法律法規(guī)，各方專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)積極參與。最后，清單一定要體現(xiàn)最新的規(guī)范、工藝水平，相關(guān)工程量一定要比例協(xié)調(diào)，不出現(xiàn)明顯倒掛。工程量方面，通過總結(jié)與積累，常見建筑類型形成了一些很有價(jià)值的指標(biāo)數(shù)據(jù)，如每平方米的鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋、混凝土、砌體、地面、頂棚、墻面、模板及措施費(fèi)含量等。通過這些指標(biāo)，可以大致判斷清單工程量是否在合理范圍內(nèi)，再通過項(xiàng)目的個(gè)性特征（建筑的高寬比、人防等級(jí)、基礎(chǔ)形式、層高、凈高、柱網(wǎng)及交房標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行修正，基本就能達(dá)到與項(xiàng)目匹配的要求。再就是初步設(shè)計(jì)階段，建筑外形基本上確定下來了，有些工程量可大致計(jì)算出來，外墻面積算出來后，根據(jù)窗墻比可算出外窗的面積。

4 結(jié)語

如果模擬清單應(yīng)用不當(dāng)，不僅增大了發(fā)包人的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為雙方后期索賠等事宜埋下了隱患。因此，模擬清單的編制要專門委托具有專業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)單位，并嚴(yán)格按照編制流程與規(guī)范開展相應(yīng)的編制工作。