淺談如何建立殘疾人就業檔案

王洪強

摘 要：殘疾人作為社會群體中特殊的一部分，在就業方面具有一定難度。為了保障殘疾人的正常生活，就需要重視起殘疾人就業檔案的建立。然而現如今，殘疾人就業檔案的建立也具有諸多亟需完善的地方，這對殘疾人的就業具有不良影響。本文在闡述建立殘疾人就業檔案過程中存在的問題的基礎上，分析了建立殘疾人就業檔案的必要性，最后提出了建立殘疾人就業檔案的具體措施。

關鍵詞：殘疾人；就業檔案；管理

進入21世紀以來，社會經濟發展迅速，市場就業形勢越發嚴峻，尤其是高校畢業生不斷增多，從而引發了社會就業難這一問題，在此形勢下，正常大學生也存在一定的就業難問題，然而殘疾人作為社會一個弱勢群體，相應的就業難度自然就更大。隨著社會的進一步發展，尤其是在十九大報告中，提出全面建設小康社會，殘疾人作為社會的一份子，應該對殘疾人就業、穩定生活引起高度重視，相應的殘疾人就業形勢明朗，對殘疾人就業工作檔案管理提出了更高的要求。因此，相關人員有必要正視當前建立殘疾人就業檔案中的問題，采取積極有效措施，以此建立完善的殘疾人就業檔案。

1.建立殘疾人就業檔案的必要性分析

殘疾人作為社會的一大弱勢群體，殘疾人得到關注，是一個社會進一步的標志。自進入21世紀以來，我國殘疾人就業事業得以迅速發展，殘疾人的生活狀況明顯有所改善。就業是殘疾人提高生活質量、提高社會地位以及實現人生價值的重要途徑[1]。就目前狀況而言，殘疾人事業基礎較為薄弱，殘疾人事業雖得以迅速發展，但是殘疾人社會保障制度并不完善，這對殘疾人事業的進一步發展極為不利。

建立殘疾人就業檔案，并加強檔案管理，主要目的是為殘疾人事業的進一步發展提供信息服務。相關人員通過殘疾人就業檔案，能夠直觀掌握殘疾人就業現狀，同時明確殘疾人就業需求，這樣一來，便于殘疾人就業機構對殘疾人提供針對性的就業信息服務，同時有助于殘疾服務機構開展相應的職業技能培訓，以此提高殘疾人職業技能[2]。除此之外，殘疾人管理機構可以提供更多的殘疾人就業崗位，便于殘疾人從中獲取適合個人工作，以此有效提升殘疾人就業率。更為重要的是建立殘疾人就業檔案，有助于社會建設完善的殘疾人事業保障體系，這對社會的進一步和諧發展具有極為重要的現實意義。可見，建立殘疾人就業檔案的必要性。

2.建立殘疾人就業檔案中存在的諸多問題分析

殘疾人作為社會群體中弱勢的一部分，在建立殘疾人就業檔案時，還存在眾多問題，總結起來，主要包括以下幾個方面的內容。

（1）殘疾人就業意識薄弱。根據不完全統計數據顯示，我國殘疾人數超過8500萬，當中超過千萬處于貧困生活狀態，間接說明了大部分殘疾人沒有就業。鑒于殘疾人自身存在身體缺陷，在技能學習方面，遠弱于正常人群。部分殘疾人由于自身缺陷，產生了嚴重的自卑心理，從而無法直面社會，產生了“等、靠、要”想法，一旦國家沒有為其安排好就業，這一類的殘疾人便甘于墮落，坐吃國家提供的低保[3]。

（2）殘疾管理部門并不了解殘疾人的就業情況。現如今，我國殘聯的工作僅僅是對殘疾人進行日常管理，具體包括檔案、具體情況登記等，并沒有涉及到就業方面的問題，因此殘聯對殘疾人的就業情況并不了解。與此同時，殘疾管理部門并沒有對殘疾人的就業情況進行深入調查。現如今，我國雖然會為殘疾人定期組織就業培訓，但是參加就業培訓的往往是主動要求學習的殘疾人，一些不愿意參加就業培訓的殘疾人，自然無法建立就業檔案。這樣一來，殘疾人就業檔案自然無法建立與完善。

（3）殘疾人數眾多。每一名殘疾人建立就業檔案，工作量均超大，需要投入大量的人力、物力以及財力。就目前各級殘疾人就業管理部門而言，相應的專人技術人員缺乏，同時國家并沒有設立專項資金，造成建立殘疾人就業檔案工作難以順利進行。

（4）缺乏完善的制度。殘疾人就業檔案的建立，并不是殘疾人所有信息均需要收集歸檔，同時歸檔時間、如何利用均需要加以綜合考慮[4]。因此，殘疾人就業檔案的建立工作需要一套完善的制度，才能使得檔案建立工作得以順利進行。然而目前實際情況是殘疾人就業信息檔案工作并沒有一套完善的制度。尤其是信息技術迅速發展的背景下，辦公自動化、標準化以及網絡化日益完善，各級殘疾管理部門均建立了各自的網站，殘疾人便可以借助網站平臺，掌握更多的就業信息。但是隨著時間與信息的不斷變化，造成一些殘疾人就業舊信息資料遺漏，造成部分數據無法實現在線統計。可見，完善制度的重要性。

總而言之，殘疾人作為我國社會弱勢群體，在全面建設小康社會的要求下，有必要通過建立完善的殘疾人就業檔案，為殘疾人就業提供相應的信息服務，以此促進殘疾人就業率的提高。然而現如今的實際情況是殘疾人就業檔案工作還具有諸多問題。因此，有必要重視起檔案問題的解決，切實提升檔案信息服務質量。

3.建立殘疾人就業檔案的具體措施分析

鑒于當下建立殘疾人就業檔案還具有諸多問題，造成殘疾人就業檔案信息不完善，無法發揮出既有作用，這對殘疾人就業具有極為不利的影響。因此，有必要從以下幾個方面入手，切實解決建立殘疾人就業檔案中的問題，為殘疾人就業提供有效的信息服務。

1）殘疾人管理部門檔案管理意識的提高。各級殘疾人就業就業機構需要對殘疾人就業檔案工作引起高度重視，并且需要將檔案工作放在日常議事行程上，以此確保殘疾人就業檔案工作能夠與其他工作同步落實到實處、同步檢查以及同步考核[5]。

2）加大殘疾人就業檔案工作宣傳力度。各級殘疾人就業管理部門、勞動局等部門需要加強合作，需要對殘疾人進行教育宣傳，同時通過摸底工作，掌握殘疾人的知識技能情況、就業愿望以及就業取向等，并以此為依據，建立完善的殘疾人就業檔案，最后根據調查到的真實情況，為殘疾人做好擇崗服務工作，以此提高殘疾人就業率。

3）建立完善的殘疾人檔案管理制度，拓寬殘疾人信息資料收集范圍。政府部門需要盡快完善殘疾人檔案管理制度，同時需要針對殘疾人就業情況，建立完善的殘疾人就業信息歸檔制度，以此明確殘疾人就業信息歸檔范圍、劃分保管信息，便于實施規范化管理。

4）加強殘疾人就業檔案工作人員教育工作。殘疾人再就業，需要掌握相應的崗位技能，無形中增加了殘疾人就業檔案工作人員的工作難度與工作量，為切實提升檔案工作質量，就需要注重殘疾人就業檔案工作人員的教育工作，以此有效提升檔案工作人員具備相應的技能，滿足開展業務工作的需求。除此之外，為了保障檔案工作的順利開展，就需要政府設立專項資金，保障經費的投入。

總而言之，殘疾人事業迅速發展的同時，殘疾人檔案工作難度進一步加大，同時也可以看出檔案工作的重要性。因此，有必要從上述四個方面入手，切實做好殘疾人就業檔案工作，以此促進殘疾人事業的進一步發展。

4.結語

綜上所述，殘疾人就業檔案工作是服務殘疾人就業的重要手段。因此，各級殘疾人管理部門需要在完善相關法律法規的基礎上，依法落實殘疾人就業檔案工作，以此確保殘疾人就業檔案的完整性，便于為殘疾人提供更加優質的服務。

參考文獻

[1]宋紅艷.試析加強殘疾人檔案管理工作[J].蘭臺內外，2016（04）：54.

[2]趙春華.新時期如何加強殘疾人檔案管理[J].蘭臺內外，2016（03）：69.

[3]朱莉敏.在開展殘疾人就業檔案管理工作中存在的問題及解決對策[J].黑龍江檔案，2014（06）：56.

[4]南長金.如何加強殘疾人職業技能培訓及就業的檔案管理[J].黑龍江史志，2014（19）：220.