略論黨的領(lǐng)導(dǎo)人的群眾路線觀

殷燕子　趙騫

摘 要：群眾路線觀是我黨領(lǐng)導(dǎo)人的重要的工作方法，也是重要的理論指導(dǎo)，具體包括關(guān)注人民群眾生活，緊密聯(lián)系群眾，提倡紀(jì)律建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約和艱苦奮斗，堅持反腐敗等具體內(nèi)容。群眾路線觀不僅是黨的重要工作方法，也是重要的治國理念。縱觀黨的領(lǐng)導(dǎo)人群眾路線觀的通約之處，可以看出在此問題上，我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗不斷豐富，在繼承中不斷開拓，在開拓中不斷發(fā)展，從中可以探索出黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政規(guī)律，有重要的啟示作用。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)人；群眾路線觀；執(zhí)政理念；執(zhí)政規(guī)律；現(xiàn)實意義

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0146-03

中華人民共和國主席作為黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，始終把群眾的福祉放在一個重要的位置，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，為人民群眾的事業(yè)，為黨的事業(yè)，為民族崛起的事業(yè)做出了自己不可磨滅的貢獻(xiàn)。仔細(xì)分析他們的群眾路線觀，可以從中找出某些帶有規(guī)律性的建黨原則、治黨原則，能夠從中看出中國共產(chǎn)黨在為了人民群眾的發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中起到了怎樣重要的作用。以下分別論之。

一、關(guān)注人民群眾生活

人民群眾的生活問題是人民群眾最關(guān)心的問題。正如馬克思哲學(xué)觀所討論的那樣，人民群眾只有解決了最基本的吃穿住行的問題，才有可能在更高的層次上，如政治、文化、藝術(shù)、文學(xué)上有更高的需要和發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重人民群眾的生活問題，我們黨也歷來把解決人民群眾的生活問題作為頭等大事。毛澤東在1942年曾經(jīng)有這么一段論述，認(rèn)為：“我們……不是向人民要東西，而是給人民以東西……就是要……幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利……”[1]不難看出，即使是在革命時期，以毛澤東為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，不是搞單純的軍事政治任務(wù)，都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)置于一個相當(dāng)重要的位置。其中的道理不言而喻，只有人民的經(jīng)濟(jì)利益得到了保障，政治熱情和軍事斗爭勇氣才會不斷提高，從而能夠為革命獲得勝利提供可靠的保證。新中國成立以后，這一方針得到了進(jìn)一步深化和發(fā)展，如十大關(guān)系的提出。

鄧小平作為改革開放的領(lǐng)路人，確立了“一個中心兩個基本點”的重要原則，而一個中心就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。雖然中華人民共和國的建設(shè)經(jīng)歷了波折，但是波折卻并沒有讓共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人放棄為人民群眾謀利益的初衷。鄧小平同志把人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益放在了一個重要的位置。他說到：“黨對……人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是……幫助人民群眾自己動手……創(chuàng)造自己的幸福生活。”[2]可以說鄧小平對于改善人民群眾的生活水平的觀點一直都是一致的。鄧小平作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人在群眾路線觀上提出要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這點沒有絲毫動搖。

江澤民對群眾路線，也是始終堅持，也時刻把群眾的生活改善放在一個重要的位置。江澤民認(rèn)為：“關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦……首先要為困難群眾謀好利益……”[3]困難群眾需要得到幫扶，是理所當(dāng)然的。因為這牽涉到一個如何維護(hù)保持安定團(tuán)結(jié)的局面的問題，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，所以必須關(guān)心最廣大的人民群眾的生活問題，所以必須把人民群眾的疾苦擺在一個重要的位置。

胡錦濤同樣重視群眾路線，他把群眾路線與貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系在一起。胡錦濤認(rèn)為：“使……科學(xué)發(fā)展觀……成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程。”[4]科學(xué)發(fā)展觀是群眾路線的重要發(fā)展，群眾路線是科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，胡錦濤重視用科學(xué)發(fā)展觀落實群眾路線，用以統(tǒng)領(lǐng)如何真正保障好人民群眾的生活水平，這是黨的政策連貫性的表現(xiàn)。

習(xí)近平總書記上任開始，就把人民群眾的生活問題放在重要位置，提出了要防止鋪張浪費的八項規(guī)定，堅決提出堵住“四風(fēng)”問題，習(xí)近平指出：“檢驗我們……的成就，最終都要看人民是否真正得到了實惠……是否真正得到了改善。”[5]可見，習(xí)近平總書記時刻把人民群眾生活水平的提高問題放在了一個重要位置。這是我們黨的宗旨決定的，也是我們黨的性質(zhì)所決定的。社會主義的發(fā)展就是要首先解決人民群眾的生活水平問題。

二、緊密聯(lián)系群眾

我們黨歷來的方針政策路線就是要緊密聯(lián)系群眾，緊密依靠群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，要服務(wù)群眾，人民群眾的利益是最高利益，這是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。

毛澤東非常強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系群眾，可以這么說，毛澤東作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人，就是因為緊密聯(lián)系群眾，最終取得了革命勝利和新中國建設(shè)時期的重要成就。毛澤東同志認(rèn)為：“對同志對人民不是滿腔熱忱……這種人其實不是共產(chǎn)黨員……”[1]作為黨員干部就是要對人民群眾報以滿腔熱情，就是要不計較個人私利，緊密聯(lián)系群眾，只有這樣，才能從群眾那里獲得智慧，才能真正和群眾水乳交融，這是每個共產(chǎn)黨員的基本義務(wù)。

鄧小平對緊密聯(lián)系群眾給予了高度的重視，他認(rèn)為：“……我們黨……是在全國執(zhí)政的黨……脫離群眾對于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大增加了……目前在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線……有特別重大的意義。”[2]可以看出，鄧小平把緊密聯(lián)系群眾上升到一個很高的高度，那就是作為執(zhí)政黨，要維護(hù)執(zhí)政權(quán)力，就更是要緊密聯(lián)系群眾，如果不緊密聯(lián)系群眾，那么黨和群眾的魚水關(guān)系就會遭到破壞，因此必須走緊密聯(lián)系群眾的路線。

江澤民對于緊密聯(lián)系群眾，也有自己的看法，這一看法是融合在其“三個代表”重要思想當(dāng)中的，要實踐“三個代表”重要思想，就必須要緊密聯(lián)系群眾，因為上述理論均與人民群眾有重要聯(lián)系。江澤民說：“……聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾……是我們黨的根本力量和優(yōu)勢所在……”[6]江澤民強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系群眾，就是從群眾的利益出發(fā)，真正實現(xiàn)人民群眾的利益，這是我們黨必須時時刻刻依靠的對象，這是我們黨必須時時刻刻緊密團(tuán)結(jié)的對象，失去了群眾的支持，就不可能發(fā)展我們黨的事業(yè)，也無法維護(hù)人民群眾的事業(yè)。

胡錦濤同樣積極提倡全黨要緊密聯(lián)系人民群眾，要把人民群眾的福祉放在一個很高的高度。胡錦濤繼承和發(fā)展了新時期的重要思想，其緊密聯(lián)系群眾觀點既有中國特色，又是對馬克思主義群眾路線觀的繼承和發(fā)展。胡錦濤說：“相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上……是判斷馬克思主義政黨的試金石。”[7]這里胡錦濤指出了我們依靠和緊密聯(lián)系的對象就是人民群眾，這是對馬克思主義唯物史觀的繼承，也表明作為一個馬克思主義政黨必須堅持的方向。

習(xí)近平總書記上任開始，就積極關(guān)注人民群眾，強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系人民群眾，習(xí)近平總書記談到：“領(lǐng)導(dǎo)不是……萬能的，要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要……甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請教……”[8]習(xí)近平總書記針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的一些現(xiàn)狀，提出了干部要能夠融入群眾當(dāng)中，不能高高在上，充分體現(xiàn)了緊密聯(lián)系群眾的真諦，是實現(xiàn)黨的群眾路線觀的必由之路。

三、提倡紀(jì)律建設(shè)

要實現(xiàn)群眾路線觀，就要求中國共產(chǎn)黨有嚴(yán)格的紀(jì)律保障，有正確的政治保障，只有這樣，我們才能夠真正從頭腦上武裝起來，真正實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)和歷史使命，才能在正確的群眾路線觀的指導(dǎo)下為了實現(xiàn)人民群眾生活文化等各個方面的提高而做出應(yīng)有的努力。

毛澤東對于共產(chǎn)黨的紀(jì)律工作非常重視，毛澤東認(rèn)為：“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)……要符合人民的利益……”[9]這就是要求我們的黨要有紀(jì)律性，犯錯誤不可怕，只要改正，就能夠做到真正對人民負(fù)責(zé)，只有這樣，才能真正符合人民群眾的利益。而我們黨一直有這樣一種光榮的傳統(tǒng)，勇于發(fā)現(xiàn)錯誤，敢于承認(rèn)錯誤，并且形成了一套規(guī)章制度。

鄧小平也同樣強(qiáng)調(diào)對待錯誤要予以改正，在這一點上，鄧小平和毛澤東具有一致性，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人，他們都深刻認(rèn)識到了這點。要減少錯誤，要建立紀(jì)律觀念，要真正發(fā)揮黨的正確導(dǎo)向。鄧小平認(rèn)為：“區(qū)別一個工作人員是否有錯誤，主要看他……是否聯(lián)系了群眾，是否依靠了群眾……官僚主義、命令主義脫離群眾，不是依靠廣大群眾去進(jìn)行工作。”[10]可見聯(lián)系群眾必須要有紀(jì)律性，不能有不妥當(dāng)?shù)男袨椋绕涫遣荒苊撾x群眾，因為人民群眾是我們的力量之源，是我們的執(zhí)政根基。

江澤民同樣強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性問題。江澤民說：“我看對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓一下群眾觀點、群眾路線的教育……”[3]由此可見，走群眾路線，實現(xiàn)群眾路線觀，就是要加強(qiáng)紀(jì)律性建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律性保障，只有同人民群眾緊密聯(lián)系，才有可能從根本上和源頭上杜絕一些不良風(fēng)氣，更好地為人民群眾服務(wù)。

胡錦濤一直強(qiáng)調(diào)要堅持群眾路線觀，胡錦濤在對待群眾路線觀的紀(jì)律問題上，強(qiáng)調(diào)的最核心的內(nèi)容是要有正確的政績觀念。胡錦濤認(rèn)為：“樹立正確的政績觀……真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”[7]這三句話看似簡樸，實則值得深思。要有正確的政績觀，換言之，就是要有正確的權(quán)力觀，要把人民群眾賦予的權(quán)力真正合理運用好，不是那么容易的事情，所以這是對每個黨員干部的紀(jì)律性提出了更高的要求，要盡量減少犯錯誤，真正實現(xiàn)權(quán)力的合理運用。

習(xí)近平總書記非常強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線觀念，從八項規(guī)定到四風(fēng)問題，都體現(xiàn)出了習(xí)近平總書記作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心高瞻遠(yuǎn)矚，真正把人民群眾的福祉放在心間。習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性問題。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨……自覺把權(quán)力行使的過程作為為人民服務(wù)的過程……做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。”[8]可以看出習(xí)近平總書記對于領(lǐng)導(dǎo)干部如何在紀(jì)律的約束下正確行使權(quán)力有深刻認(rèn)識，表明了習(xí)近平總書記為實現(xiàn)中國夢對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)格，是新常態(tài)下的一種對以往領(lǐng)導(dǎo)人的繼承和發(fā)展。

四、提倡勤儉節(jié)約艱苦奮斗

我們國家是在相當(dāng)艱苦的條件下建立起來的，在中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中，勤儉節(jié)約是一種美德。我們黨成功的一個法寶就在于在革命時期勤儉節(jié)約，在新中國成立之后也提倡勤儉節(jié)約。近些年，隨著綜合國力的提升，這個好傳統(tǒng)雖然也得到了繼承，但是也受到了忽視。應(yīng)該說提倡勤儉節(jié)約是我黨群眾路線的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。

毛澤東指出：“反貪污斗爭和反浪費斗爭的開展和深入，必須接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)……”[11]把勤儉節(jié)約和反對黨員干部的不良作風(fēng)結(jié)合起來，是我們黨的一貫傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)既繼承了原來的傳統(tǒng)文化，又滋生出了新的文化。我們國家當(dāng)時各方面物資比較匱乏，所以毛主席的這些提倡有歷史意義，對今天也有現(xiàn)實意義。

鄧小平把艱苦奮斗與反對黨員干部特殊化緊密聯(lián)系在一起，從而形成了他的勤儉節(jié)約和艱苦奮斗觀念。鄧小平說：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊……我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)……”[12]勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的實質(zhì)是一樣的，鄧小平很清楚地認(rèn)識到必須要有這樣一個長期艱苦奮斗的過程，因為只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的長期強(qiáng)大，實現(xiàn)人民群眾的長期幸福，而鄧小平把這一點與反對當(dāng)時的腐敗與干部特殊化聯(lián)系在一起，有了新的意義。

江澤民繼承了鄧小平的艱苦奮斗觀念，將這與群眾路線觀緊密結(jié)合。江澤民指出：“艱苦奮斗，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)……我們黨正是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大起來的。過去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同樣需要艱苦奮斗。”[13]“三個代表”重要思想是對鄧小平理論的重要繼承和發(fā)展，這里所表現(xiàn)出來的江澤民的艱苦奮斗觀體現(xiàn)了對我們黨的傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。

胡錦濤同樣提倡艱苦奮斗。胡錦濤指出：“牢記黨的宗旨，堅持艱苦奮斗……只有牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨……才能更好地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。”[7]不難看出黨的宗旨和艱苦奮斗之間的聯(lián)系，我們黨就是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們這個黨的任務(wù)就是為了改善人民的生活水平，這就對我們這個黨提出了很高的要求，要求我們黨實實在在地為人民群眾利益奮斗。

習(xí)近平總書記作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，對于勤儉節(jié)約，艱苦奮斗有更高的認(rèn)識，作為老一輩革命家的后代，他對上述問題體會更深，感觸更巨。習(xí)近平總書記認(rèn)為：“能不能堅守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事。”[8]中國共產(chǎn)黨的事業(yè)和中國人民的事業(yè)是在艱苦奮斗中不斷發(fā)展壯大的，如果沒有艱苦奮斗，我們不可能發(fā)展到今天這樣一個程度，正是因為有了艱苦奮斗，我們的事業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，我們的事業(yè)才得到良性發(fā)展。所以我們的事業(yè)越發(fā)展，我們越要堅持艱苦奮斗的精神品質(zhì)，這是人民群眾對黨的要求，也是黨自我凈化的要求。習(xí)近平總書記的話可謂是高瞻遠(yuǎn)矚。

五、堅持反對腐敗

腐敗是政治生態(tài)的毒瘤，腐敗不僅敗壞的是黨的純潔性和黨的健康肌體，甚至?xí)?dǎo)致我們喪失民心，使得我們脫離人民群眾，更違背了黨的宗旨。所以我們黨從建黨之初一直到現(xiàn)在，在近百年的歷史當(dāng)中，一直同各種形式的腐敗做斗爭，純潔黨的隊伍，密切保持黨同人民群眾的關(guān)系。

毛澤東說：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”[1]黨的宗旨是為人民服務(wù)，就應(yīng)該避免貪污腐敗行為，如上所論，這些行為嚴(yán)重地影響了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，所以共產(chǎn)黨的干部如果有這樣的不端行為，就要給予懲處，絕不姑息，只有這樣，才能取信于人民群眾，才能使得我們的事業(yè)健康發(fā)展。

鄧小平談到：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治……整個改革開放過程中都要反腐敗……”[12]在改革開放的過程中，國外的一些好的經(jīng)驗和理念進(jìn)來了，但是一些不良思潮也隨之涌入，這侵蝕著我們黨員干部的思想，有的干部思想發(fā)生了動搖。為了保證改革開放的成果，為了保證人民群眾的利益，我們必須堅持反腐敗，注意到反腐敗問題的長久性，要常抓不懈，唯有如此，才能立于不敗之地，對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)。

江澤民繼承和發(fā)展了毛澤東鄧小平的這一重要認(rèn)識，他認(rèn)為：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該……在各方面以身作則……禁止別人做的，自己堅決不做……比如，夜總會、高級舞廳等高消費娛樂場所，我看我們領(lǐng)導(dǎo)干部還是不要去，要有這個自覺性。”[6]黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就是應(yīng)該講政治，講紀(jì)律，講大局，要以吾日三省吾身的態(tài)度，堅持與人民群眾的密切聯(lián)系，時刻不脫離群眾，不讓自己脫離群眾就要求自己必須潔身自好，真正做到自己不搞特殊化，對得起黨對自己的培養(yǎng)，對得起黨對自身鐵的紀(jì)律要求。

胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀將群眾路線融入其中，也將反腐敗問題提高到一個重要的高度，他認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)干部要做到拒腐蝕，永不沾，關(guān)鍵是要經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色考驗。”近些年查處的一批腐敗案件，主要是這些干部沒有經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗。從其實質(zhì)來看，是沒有真正把自己的思想與為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合在一起，沒有一顆時刻和人民群眾保持一致的心，所以我們黨的事業(yè)要發(fā)展，人民的正當(dāng)合法權(quán)利要得到保護(hù)，必須要求我們黨的干部要能過這幾道關(guān)口，能夠真正把自己的思想統(tǒng)一到為人民群眾服務(wù)上來，統(tǒng)一到與黨中央對每個干部的總體要求上來。

習(xí)近平總書記更是將反腐敗問題放置在一個關(guān)乎國家生死存亡和黨的生死存亡的高度上來，習(xí)近平總書記說：“我們不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)厲追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話。”[8]習(xí)近平總書記把反腐敗問題看得很重，認(rèn)為關(guān)系到黨和國家的生死存亡，所以在他上任之后，對于反腐敗是重拳出擊，對于已經(jīng)處理的這些大案要案，表明了他和黨中央的決心，那就是要維護(hù)人民群眾利益，堅決維護(hù)改革開放的成果，對腐敗零容忍。這一系列行動贏得了人民群眾的支持，得到了全黨全國人民的擁護(hù)。

六、結(jié)語

黨的群眾路線觀是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)人這里已經(jīng)成為一種執(zhí)政理念和治國理念，是黨的執(zhí)政規(guī)律的表現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，一切為了人民群眾，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)決定的。

當(dāng)然，群眾路線觀還包括其他一些內(nèi)容，如對群眾問題要實行調(diào)查研究，要用群眾中的先進(jìn)人物教育啟發(fā)群眾自己。從上述五個核心方面討論黨的群眾路線觀是有現(xiàn)實意義的，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有一定的啟示作用。總而言之，群眾路線觀是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要構(gòu)成部分，是我們黨的建設(shè)重要內(nèi)容之一。在新時代，我們要堅決以習(xí)近平同志為核心，牢固樹立“四個意識”，為實現(xiàn)兩個一百年的偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

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