高校創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)研究

李昱

摘 要：黨的十九大報(bào)告對新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新要求，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部分，提出了堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。提出建議如下：注重方法創(chuàng)新，以黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展；注重制度創(chuàng)新，以黨建帶動管理規(guī)范化；注重活動創(chuàng)新，以黨建弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)；注重服務(wù)創(chuàng)新，以黨建促進(jìn)教學(xué)能力提升；注重載體創(chuàng)新，以黨建擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任；注重平臺創(chuàng)新，以黨建打造教學(xué)科研強(qiáng)軍。

關(guān)鍵詞：方法創(chuàng)新；制度創(chuàng)新；服務(wù)創(chuàng)新；平臺創(chuàng)新；高校基層黨組織

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）09-0150-02

十九大報(bào)告指出“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。作為高校基層黨組織，更要高度重視黨建工作，堅(jiān)持將黨建工作融入教學(xué)、融入基層、融入人心，積極適應(yīng)黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，努力探索創(chuàng)新黨建工作的新模式、新方法、新工具，不斷提高謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建的能力水平。

一、注重方法創(chuàng)新，以黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。高校是為社會培養(yǎng)高層次人才的主要基地，應(yīng)時(shí)刻以創(chuàng)新發(fā)展來推動教學(xué)水平、科研水平、創(chuàng)新能力和服務(wù)社會能力的全面提升。而在高校能夠凝聚人心、穩(wěn)定軍心的正是各級黨組織。為此，在抓黨建工作時(shí)，應(yīng)始終結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，采用“四結(jié)合”黨建工作法，指導(dǎo)各級黨組織工作的開展。所謂“四結(jié)合”工作法，是針對當(dāng)前教師中年輕黨員多、學(xué)歷高、知識高度集中的特點(diǎn)，在教學(xué)任務(wù)重的情況下，通過黨建工作與教學(xué)科研提升相結(jié)合、與人才培養(yǎng)相結(jié)合、與文化建設(shè)相結(jié)合、與工會服務(wù)相結(jié)合，使黨建工作深入人心、不斷煥發(fā)活力。

一是將黨建工作與教學(xué)科研提升相結(jié)合。鼓勵(lì)黨員骨干教師牽頭組成科研團(tuán)隊(duì)，探索創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)模式，并帶領(lǐng)科研骨干參與到教學(xué)活動中，深入一線了解學(xué)生需求，廣泛聽取教學(xué)意見，開展科技轉(zhuǎn)型的嘗試；通過創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動提升黨員的教學(xué)能力、優(yōu)化教學(xué)流程、強(qiáng)化教學(xué)支持力度，建立“事前有效預(yù)防、事中妥善處理、事后總結(jié)改進(jìn)”的教學(xué)科研管理體系，提高教學(xué)效率，提升科研水平，保障教學(xué)科研工作平穩(wěn)運(yùn)行。

二是將黨建工作與人才培養(yǎng)相結(jié)合。高校最重要的職能是為社會輸出高水平的人才，人才的培養(yǎng)需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。當(dāng)前高校青年教師多，可以從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織入手，培養(yǎng)“懂科研、通技術(shù)、會教學(xué)的復(fù)合型人才”。通過老教師一對一的幫助新人成長，在學(xué)院內(nèi)部形成新老互助、教學(xué)相長的良好氛圍。通過開展人員交流，加快人員培養(yǎng)速度，帶動整體教師隊(duì)伍質(zhì)量改進(jìn)和均衡發(fā)展。制定“教學(xué)專家首先應(yīng)成為技術(shù)專家”的學(xué)習(xí)策略，組織教師人員走出去，到外部去參加交流培訓(xùn)，找差距，找不足，將黨建工作真正融入人才培養(yǎng)過程中。

三是將黨建工作與文化建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)高校文化建設(shè)，建立多元文化陣地，通過支部書記講黨課、黨員亮牌等多種方式強(qiáng)化思想建設(shè)。通過書記座談會、成長經(jīng)驗(yàn)分享會等多種形式，與基層教職工深入交流。開展“讓黨徽閃光”活動，黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，亮明身份，用黨徽激勵(lì)每一位黨員在實(shí)際工作中發(fā)揮先鋒模范帶動作用。

四是將黨建工作與工會服務(wù)相結(jié)合。黨團(tuán)工會齊抓共管，為基層教職工開展形式多樣的文體活動，了解廣大教職工的實(shí)際困難并著力解決，通過參加各類社會志愿服務(wù)、愛心救助活動等，樹立形象，做出貢獻(xiàn)，營造“學(xué)院的事大家做，大家的事學(xué)院做”的和諧氛圍。

二、注重制度創(chuàng)新，以黨建帶動管理規(guī)范化

建立和完善黨建制度體系，是推動黨內(nèi)政治生活，開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本保障。高校基層黨組織可以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，采用“五化”工作法，即“組織生活常態(tài)化、支委分工明確化、挺身而出表率化、黨員隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、黨團(tuán)工會多元化”，嚴(yán)格組織生活，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處，形成以制度約束人，以制度管理事的良好氛圍。

一是組織生活常態(tài)化。各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度、使用支部工作手冊等基本制度，定期梳理、統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)教育的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對黨員日常教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是支委分工明確化。黨支部以換屆、培訓(xùn)等措施不斷提升支部委員的整體素質(zhì)，著力提高支部委員工作能力，切實(shí)打造一支優(yōu)質(zhì)專業(yè)的支部委員隊(duì)伍。加大中層管理人員擔(dān)任支部委員的比重，加大領(lǐng)導(dǎo)干部在支部工作的投入，明確支部委員的工作分工，進(jìn)一步提升支部工作的號召力和凝聚力。三是挺身而出表率化。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識，在教職工中樹立表率，在教學(xué)任務(wù)中，黨員帶頭承擔(dān)繁重的任務(wù)、應(yīng)對棘手的問題，真正做到平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，努力營造干部帶頭、黨員爭先、攻堅(jiān)克難的工作態(tài)勢，使得先鋒模范形象深入人心。四是黨員隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化。堅(jiān)持“以人為本”工作理念，不斷加強(qiáng)對黨員的培養(yǎng)教育。一方面努力培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，并適時(shí)將這些優(yōu)秀人才吸納到黨員隊(duì)伍中；另一方面在平時(shí)的工作中，尤其是在重點(diǎn)科研教學(xué)任務(wù)中，對黨員干部壓擔(dān)子、提要求，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮優(yōu)秀黨員模范帶頭作用。五是黨團(tuán)工會多元化。黨總支指導(dǎo)團(tuán)總支、工會積極開展特色文化活動，為教職工搭建成長平臺，豐富教職工文化生活，營造和諧、多元的文化氛圍。

三、注重活動創(chuàng)新，以黨建弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

十九大報(bào)告指出，要“推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。

高校基層黨組織要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新黨建工作新模式，致力搭建組織與家庭共同培養(yǎng)并監(jiān)督黨員的溝通橋梁，打通黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、家風(fēng)的交融渠道，推進(jìn)黨建工作融入基層、融入人心。在發(fā)展新黨員方面，創(chuàng)新活動形式，讓新黨員在黨員干部的見證下，面對黨旗莊嚴(yán)宣誓，構(gòu)建更有質(zhì)感的黨員教育管理新模式。入黨宣誓儀式的創(chuàng)新，就是讓儀式本身煥發(fā)出強(qiáng)烈的榮譽(yù)功能，成為黨員價(jià)值觀的一次重塑，成為黨員教育管理的課堂，成為黨員人生的深刻記憶。在開展黨建活動中，力求有特色、有吸引力、有震撼力，讓黨建活動更有溫度、更深入人心。

四、注重服務(wù)創(chuàng)新，以黨建促進(jìn)教學(xué)能力提升

隨著高校的快速發(fā)展，教學(xué)需求爆發(fā)式增長，在此形勢下將教學(xué)能力化被動為主動，向主動服務(wù)轉(zhuǎn)型，通過“三步推進(jìn)”工作法，深入教學(xué)一線，將黨總支、各黨支部、黨員先鋒隊(duì)有機(jī)結(jié)合在一起，提高服務(wù)意識，促進(jìn)教學(xué)能力提升。

“一推進(jìn)”指的是黨員個(gè)人，直接在教學(xué)一線，面向?qū)W生開展教學(xué)工作。要學(xué)會聆聽學(xué)生的訴求和需求，幫助學(xué)生梳理學(xué)習(xí)中的難題；要直接參與學(xué)生課后的學(xué)習(xí)生活，用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)提升學(xué)生競爭力。

“二推進(jìn)”指的是由多名黨員組成的黨小組，如果說個(gè)人黨員更多發(fā)揮傳感器功能的話，黨小組就是處理器，由各黨支部對口支持承接傳導(dǎo)的工作，進(jìn)行高效聯(lián)動，提供強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍支撐，直接為教學(xué)科研服務(wù)。

“三推進(jìn)”指的是高校黨總支，頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成服務(wù)支持體系，提供前行的穩(wěn)定支撐和澎湃動力，舉整體之力為教學(xué)、科研、學(xué)生提供服務(wù)和支持。

五、注重載體創(chuàng)新，以黨建擔(dān)當(dāng)更多責(zé)任

十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。

在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效方法的基礎(chǔ)上，高校基層黨組織更要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，注重發(fā)揮高校的技術(shù)、資源等優(yōu)勢，注重通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育，特別是利用青年黨員喜聞樂見的新媒體手段，利用微信公眾平臺、微信群、網(wǎng)絡(luò)微視頻、APP等方式，打造“指尖上的學(xué)習(xí)教育課堂”，構(gòu)建形式多樣、生動活潑、簡捷高效的平臺。這一系列抓黨建、強(qiáng)黨建、評黨建的工具，將黨建工作由定性變?yōu)槎浚忍岣吡它h建工作的效率，也提高了黨建工作的效能。

六、注重平臺創(chuàng)新，以黨建打造教學(xué)科研強(qiáng)軍

十九大報(bào)告指出：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”廣大青年教師是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。基層黨建將以核心骨干為突破點(diǎn)，打造教學(xué)科研強(qiáng)軍，助力人才成長。

一是創(chuàng)新培養(yǎng)平臺。人才隊(duì)伍建設(shè)工作要結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，打造一支能力過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的科研人才隊(duì)伍。圍繞打造“精兵強(qiáng)將”，通過抓青年，育全員；抓黨建，育干部，開展“兩抓兩育”工作。二是創(chuàng)新展示平臺。為全體教職工創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展“舞臺”，建立“快速通道”“綠色通道”，讓優(yōu)秀青年教職工可以脫穎而出。將優(yōu)質(zhì)教學(xué)科目、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、緊急工作任務(wù)作為展示舞臺，發(fā)掘和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新激勵(lì)平臺。建立關(guān)鍵領(lǐng)域、重大教學(xué)項(xiàng)目、基層團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教職工爭先創(chuàng)優(yōu)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，對表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人，要樹標(biāo)桿、給平臺，重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。

七、結(jié)束語

高校基層黨建工作要有理論支撐，更要結(jié)合實(shí)際工作情況，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，才能真正建設(shè)出讓教職工信賴、受教職工歡迎的基層黨組織。作為高校基層黨組織，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)人才的使命，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，建設(shè)好高校創(chuàng)新型基層黨組織。

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