開(kāi)發(fā)區(qū)突圍

在中國(guó)改革開(kāi)放的符號(hào)中，開(kāi)發(fā)區(qū)是舉足輕重的一個(gè)。它隨改革開(kāi)放而生、而興，也隨著改革開(kāi)放的主題變遷，不斷尋求突圍，完成升級(jí)。

從1984年到上世紀(jì)90年代后期直至中國(guó)“入世”，開(kāi)發(fā)區(qū)因其為改革開(kāi)放探路、先行先試的定位，在招商引資、土地開(kāi)發(fā)、稅收等方面享有諸多政策優(yōu)惠；而在中國(guó)“入世”之后，開(kāi)發(fā)區(qū)——特別是中國(guó)第一批14個(gè)沿海城市開(kāi)發(fā)區(qū)，不得不面臨更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，并在壓力下尋求轉(zhuǎn)型。

在開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程中，改革開(kāi)放的基因貫穿始終。無(wú)論是成立之初還是“入世”之后，開(kāi)發(fā)區(qū)所面臨的問(wèn)題，都無(wú)成法可鑒，前期需要從無(wú)到有的勇氣，后期需要從有到優(yōu)的智慧。這些都需要以改革破除思維禁錮。

目前，很多開(kāi)發(fā)區(qū)都需要在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下轉(zhuǎn)型突圍，正如當(dāng)下之中國(guó)。在此方面，天津開(kāi)發(fā)區(qū)的改革實(shí)踐，為其他開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了借鑒。