淺談高速公路維修施工與安全管理

劉長青

摘要：高速公路維修施工與安全管理是我國交通工程得以長遠發展且長期保持經濟效益的重要保障措施。高速公路隨著運營里程增加，使用年限的增長，又因為車輛流量大、車速快、超限運輸問題等等，致使高速公路病害隨之產生。由于內部與外部的多方面因素影響，給高速公路運輸造成了影響，存在安全隱患。基于此，高速公路維修施工與安全管理尤為重要，是保障高速公路正常運行的重要舉措。因此高速公路維修施工與安全管理需要不斷的加強與完善。

Abstract： Expressway maintenance construction and safety management is an important guarantee for the long-term development of China's traffic engineering and long-term economic benefits. With the increase of operating mileage and the increase of service life， the expressway diseases have been occurred due to the large traffic volume， fast speed and over-limit transportation problems. Due to the influence of various internal and external factors， it has caused an impact on expressway transportation and has potential safety hazards. Based on this， expressway maintenance construction and safety management is particularly important， and is an important measure to ensure the normal operation of the expressway. Therefore， expressway maintenance and construction and safety management need to be continuously strengthened and improved.

關鍵詞：高速公路；特點；問題；維修；施工；安全管理；措施

Key words： expressway；characteristics；problem；maintenance；construction；safety management；measures

中圖分類號：U445.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）32-0046-02

0 引言

近些年來，我國經濟呈現迅猛發展的態勢，人民生活質量也在不斷提升，經濟建設更加活躍，我國公路交通工程的發展更是有目共睹，高速公路聯通著我國廣闊的土地，為人們出行、企業運輸等等提供了便利。高速公路的發展建設使各地區經濟貿易、人員流動更加頻繁，使我國經濟發展得到了有效保障。在此基礎上，高速公路的維修施工與安全管理需要得到足夠的重視，高速公路運營質量的保證是我國健康發展的重要保障。因此針對于當前高速公路維修施工特點，對其影響因素與問題所在進行分析，并提出相應的解決措施，以保證高速公路維修施工與安全管理得以加強與完善。

1 高速公路維修施工的特點

1.1 施工組織要求嚴格

高速公路維修施工最應該注意的安全問題，施工作業人員往往出現懶惰、僥幸心理的情況，再加上對安全施工的不重視，容易發生安全事故。為了避免安全事故的發生，降低安全事故發生幾率，需要管理人員加強重視程度，按照標準社里標志并科學合理劃分作業區。在高速公路進行維修施工時，組織與管理過程要嚴格。交通秩序的維護、設備設施的進廠與布置、安全管理檢查監督、恢復交通等等，相關環節都需要嚴密的進行組織計劃，并實施正確有效的安全措施。要保證高速公路維修施工的安全，必須選擇更加科學合理的作業方式，并對作業區進行合理劃分，根據實際情況進行靈活運用。

1.2 客觀因素影響施工安全

①易受氣象條件因素的影響。高速公路由于其特殊的社會屬性，在維修施工時比較容易受到氣象條件因素的影響，例如天氣、季節、光線、視野，還有路況以及行駛車輛情況等等，復雜的環境對高速公路維修施工帶來綜合性的影響是多重性的。這就要求施工單位要以以往經驗為指導，理論知識為依據，制定科學有效的預防措施，盡量減小氣象條件因素對高速公路維修施工的影響，保證施工能夠安全進行。

②車輛及駕駛員方面的影響。高速公路車速普遍較快，不同車輛的行駛狀態不同，要綜合考慮車輛的載重、性能等等。駕駛員的狀態、技術、經驗等等也重要的影響因素。如果出現疲勞駕駛、酒后駕駛等等，對維修施工作業區安全造成一定威脅，一旦由于車輛及駕駛員原因造成交通事故，將造成巨大的損失。

③高速公路本身因素的影響。高速公路在進行維修施工時，其自身情況也對維修施工有很大的影響。如果遇到橋梁、坡道、彎道、隧道等等不同狀態的高速公路進行維修施工會對其施工安全有不同的影響。施工單位以及管理部門要針對高速公路的類型以及實際情況制定施工計劃，要對可能發生的偶然和隨機事件制定預案，掌握好關于高速公路本身的影響因素。對于可能造成的行車斷面變窄、車速減慢、施工路段擁堵、車輛滯留等等情況要提前制定解決方案，盡可能的使高速公路維修施工不影響正常運營，保證維修施工的安全。

2 高速公路維修施工安全管理存在的主要問題

2.1 施工單位內部安全生產管理制度不完善，制度落實不到位

目前，粗放勞務型狀態是當前高速公路施工中的常態，很多施工人員都是農民工，農民工群體大部分缺少必要的安全知識，缺少安全培訓和安全教育，這種情況很容易在維修施工過程中造成安全隱患，甚至威脅人身安全。此外，對于施工車輛的雇傭，為了經濟效益而放棄進行安全檢查，這也是造成安全隱患的重要因素。施工單位內部的安全生產制度問題以及安全培訓教育的不足，都容易為高速公路維修施工造成安全隱患。

2.2 施工預案不健全

在高速公路維修施工過程中，施工單位容易出現片面考慮的情況，例如只注重施工，而沒有考慮到占道情況，施工作業影響了高速公路通行能力，極易出現交通堵塞。這說明施工預案不健全，沒有考慮到高速公路運營，以及可能出現的擁堵、交通癱瘓等情況。因此施工預案仍不夠健全。

2.3 施工企業安全設施投入不足、標志牌設置不規范

目前施工企業對于安全方面雖有重視，但是在利益面前仍然很多不足之處。例如，為了節約成本，未選擇施工安全技術及性能較好的施工車輛，高速公路標志牌未設置、不發光等情況經常出現。施工人員沒有穿戴反光背心，沒有設置警示燈具，不設立專職安全員等等，諸多安全措施的縮減雖然節省了開支，但是安全問題難以得到實際的保障。施工企業安全設施投入不足、標志牌設置不規范等問題逐漸暴露出來。

3 做好高速公路維修施工安全管理的措施分析

3.1 做好施工組織

一般來說，高速公路維修施工的進行容易造成交通堵塞，嚴重時甚至造成禁止通行的情況。因此，高速公路維修施工對高速公路通行會造成一定的不良影響，對人們出行和運輸不利。因此在進行維修施工之前，需要首先做好施工組織預案，對可能出現的情況進行研究分析，并尋求最優的解決措施，降低高速公路維修施工對高速運行造成的影響。一旦制定的相應預案，應上報監理，通知業主，并提前通過媒體通知社會。根據實際施工所需的時間、周期、路況、類型進行細致的研究和計劃。施工過程需要配合交管部門進行交通的疏導，委派專人進行交通指揮，要積極設置標志，使施工作業控制區能夠保證安全。

3.2 強化制度建設，規范施工作業

高速公路行車速度快，車況復雜，對維修施工人員綜合素質要求較高，要求必須擁有安全意識，在施工時規范操作。養護路政部門對于高速公路維修施工人員要進行全面的管理，強化制度建設，對于施工人員、車輛都應大力度進行檢查，對施工人員、駕駛員進行定期進行相關的教育培訓。相關施工單位負責人要積極接受教育，深刻理解高速公路法律法規，并且要積極學習安全施工的相關知識，將精神理念貫徹到實際的高速公路維修施工當中去。從上到下，只有認真貫徹安全管理理念，加深安全意識學習，將反光標志服成為習慣的進行穿戴，穿戴統一，嚴禁隨意出入走動，這樣才能夠保障高速公路維修施工的安全，規范施工作業，保證施工作業區的安全性。

3.3 做好安全施工培訓工作

安全施工培訓工作的開展是十分有必要的，尤其是針對現場施工作業人員，雖然現在擁有了更高的科技技術，更加先進的施工設備，但是人工作業依然是施工過程的重要組成部分。因此，對現場施工作業人員的安全教育培訓與管理是必須要做到位的。首先要讓施工作業人員了解到當前所處高速公路作業的具體特點，在這種環境下施工所面臨的潛在危險需要具體說明，并加以施工案例進行分析，對所造成的嚴重后果要加以強調，使人們切身認識到安全的重要性，對安全施工進行全方面的認識，提升自我安全意識，加強作業區安全管理培訓教育工作。

3.4 嚴格規范維修施工標志牌的設置，及時提供道路交通信息

公路管理部門要在收費站設立施工路段提示牌，使車輛進入高速公路時能夠看到醒目的提醒。并在施工區前方的所有電子屏上顯示施工路段提示字幕，或間隔設立臨時提示標志，以達到警示駕駛人安全行駛之目的。施工單位要按規定設立警告區、緩沖區、作業區，警告區、緩沖區、作業區總長不得少于1500米，標志牌按標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩，夜間設置警示燈。作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；終止區長度不應小于50米，在終止區的末端一定要設置解除標志。若需要在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃警視信號，作業區內設置充分照明燈。施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。

3.5 強化高速公路維修施工的審批與監管

①對道路施工實行報備審批制度。在對高速公路維修施工進行報備審批時，要對施工方案進行全面審查，要審查施工單位是否具有相應資質進行高速公路維修施工。其次，要檢查施工現場安全措施、相關標志線的設置，要保證安全措施實施科學合理。對于工程施工車輛要進行檢查，合格方可投入使用，并以書面形式對安全注意事項進行說明，加強道路施工報備審批制度。②加強路面巡邏管理，加大對路面施工的動態監管力度。一旦發現有未經審批就進行施工的施工單位，要予以制止和處罰，嚴厲打擊非法施工。標志線設置不規范、現場安全措施不合格、車輛不符合要求、現場安全管理人員沒有起到正面作用的情況，要采取現場糾正督促、停工整頓、下發安全隱患整改通知書等不同程度的不同措施予以監管。要加強路面巡邏管理，對相關施工路段進行動態監管。待安全隱患整改完成驗收合格，才能準許相關施工單位繼續進行施工作業。此外，需要定期召開施工安全協調會，向相關單位通報施工安全狀況，提出施工安全事項和相關要求，增加齊抓共管施工安全的合力。

4 結束語

高速公路是維修施工與安全管理一直以來都是公路運輸中的重要環節，公路交通運輸的正常運營離不開公路維修施工人員。因此施工單位與主管部門再進行公路維修施工以及安全管理時要主動發現問題，分析問題，提供解決措施，并不斷完善維修施工安全管理制度體系。切實保障施工作業人員人身安全的同時，盡量不影響高速公路的正常運營，為高速公路交通事業健康發展注入更多的力量。

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