基于可持續發展的鄉村發展、規劃建設策略與方法

王立良 隗劍秋

摘要：鄉村發展與規劃建設是鄉村規劃的主要內容，不僅應為鄉村發展提供可持續、綜合性的技術支持，也應有利于推進鄉村治理、促進鄉村全面發展的規劃建設提出合理的策略和方法。本文從歷史文物保護、村落空間布局、鄉村產業發展三個層次釋義鄉村可持續發展的內涵；通過從村民的視角解決微觀因素、從村莊的視角促進鄉村的可持續發展，從政府的角度提升鄉村規劃建設的工作目標；并以荊州市觀音垱鎮朱場村為案例演繹鄉村可持續發展的一般過程。

Abstract： Rural development and the planning construction is the main content of the rural planning， not only should provide sustainable rural development， comprehensive technical support， also should be conductive to promote the overall development of rural governance， promoting the rural planning and construction of the reasonable strategies and methods are put forward. This paper discusses the connotation of sustainable development in the three levels， from the layout of the village space， the development of rural industry and the protection of historical relics. The microscopic factors from the Angle of the villagers to solve， from the Angle of the village to promote the sustainable development of the country， from the Angle of the government， improve rural planning and construction work objectives； And in Jingzhou city Guanyin Dang town as a case to deduce the general process of rural sustainable development.

關鍵詞：鄉村發展；可持續發展；存在問題；策略；方法

Key words： rural development；sustainable development；problems；strategy；method

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）32-0042-03

0 引言

改革開放以來我國經濟取得快速發展的同時，也帶來了一系列生態環境污染問題，由于污染現狀并沒有得到有效的控制和治理，從而導致我國的自然環境日益惡化。由于鄉村地區工業企業較少，經濟發展水平較低，鄉村地區自然環境受工業化影響較低，生態環境沒有被破壞。現代社會人們對生活品質的追求，使得資源豐富、環境優美的鄉村逐漸成為人們的新寵。因此，如何合理合法開發具有豐富資源、優美環境的鄉村地區，以促進其可持續發展成為當地政府必須面對并急需解決的重要課題。

基于此，本文認為，對朱場村規劃可持續發展的研究應與朱場村的發展階段相結合，根據所處的發展階段進行有針對性的研究，進而采取不同的發展模式，以實現朱場村規劃的健康、持續、協調發展。

1 荊州市觀音垱鎮朱場村現狀調查

1.1 觀音垱鎮朱場村現狀概況

1.1.1 地理環境

荊州地處湖北省中南部，江漢平原腹地，東臨武漢，西臨三峽，南臨長江，北臨漢水。是全國第一批歷史文化名城，被譽為文化之州，是水稻之鄉和著名旅游勝地。

觀音垱鎮觀音垱鎮地處四湖地區腹地，是荊州市中心城區的東大門，東臨潛江市好口鎮，南臨琴河鎮，西臨公昌鎮，北臨長湖和荊門，湖是北省農村綜合配套改革試點鎮。

朱場村位于觀音垱鎮的西北方向，地處平原地區，部分處于小丘陵地區。南與新陽村相連，東與天星觀村相望，北臨長湖生態旅游發展帶。對外聯系依靠010縣道，交通十分便利。距離觀音垱鎮5.63公里。

1.1.2 朱場村人文景觀

朱場村：明朝是朱姓稱帝，明末李自成起義造反，朱姓子孫散居各地，部分由安陸（今鐘祥）遷來此地，成為此地一旺族，并在此形成集市。六十年代初，觀習公路通車，集鎮由現觀關圣帝廟南移200米，市場繁榮。朱場村內有吳王寨、龍口寨等古代遺跡。

1.2 觀音垱鎮朱場村可持續發展存在的問題

1.2.1 歷史文物保護較差

①現代化歷史沖擊。在城鎮化和工業化的推力下，越來越多農村人口紛紛涌向荊州、武漢等城市，使得朱場村落格局從根本上被瓦解，歷史文化村落衰弱趨勢日益顯現。

②保護認知不足。韓丞古寺和上清古觀作為歷史文化遺產，當地過度重視村落文物古跡特征而忽略其動態發展、摒棄原有功能，將其與活態發展環境隔離而非活態傳承，弱化了其的原真性同時也使保護工作陷入困境。

③保護方式不當。政府對朱場村歷史文化保護工作過于追求外觀形象和環境等被直觀看到的物質要素，而忽視對朱場村自我可持續發展能力塑造的政府保護行為，造成“保護性破壞”，在一定程度增加了保護工作正常開展的難度。

1.2.2 村落空間布局散亂

①鄉村文化丟失。隨著時代環境對文化的沖擊下，朱場村的風貌與文脈發生劇烈的改變，導致鄉愁記憶難再尋。②傳統村莊風貌破壞。2014-2016 年，朱場村很多居民在原來地基的基礎上，未經規劃的前提下在公路邊建設新居民住宅，讓村莊形態風貌從組團式變成長蛇狀，失去了村莊原有的韻味，造成現有的村莊“內空外散”的空間格局，也帶來了噪聲、灰塵、交通安全等問題。③建筑風格變異。朱場村的建筑風格為崇洋，西化趨勢，以三層平頂的西式洋樓為主，墻面以各類瓷磚為貼面或無粉刷，殊無傳統韻味也與我國傳統鄉村意象不符。

1.2.3 產業單一，水產養殖業發展蕭條

朱場村地處交通干線上，道路交通非常便利，而長湖正在打造生態旅游經濟發展帶，為朱場村的產業發展提供了一個非常好的發展契機和平臺。而目前朱場村的產業發展較為單一，主要以種植蔬菜、油菜等農作物為主。同時，蝦稻連作是美麗鄉村產業發展的優勢產業，但是在朱場村沒有形成蝦稻連作的模式發展，以散戶居多。

2 觀音垱鎮朱場村發展、規劃建設的策略及實施辦法

2.1 可持續發展的歷史文物保護模式與更新策略創新

2.1.1 村落自我更新保護模式

古語言“授人以魚，不如授人以漁”，對于朱場村村落可持續發展保護，我們應該結合地域特色，因地制宜，在保護村落完整性的同時，尊重村民意愿，讓村民成為實現村落可持續發展的實踐者。以村落人口為基礎，以家園精神為動力，以監管制度為保障，建立方頂村自我更新保護模式。

2.1.2 重塑家園精神——自我更新機制運轉的動力

在現代化的不斷沖擊下，朱場村原有社會關系和差序格局從根本上被不斷瓦解，村落自我更新能力被不斷削弱。由此，恢復朱場村的韓丞古寺、上清古觀的祭祀、祈福活動等，通過整治周圍環境，恢復破損祭臺及其軸線空間，形成以宗祠為核心的重要精神活動中心，加強村落的區域認同感的同時，重塑人們的鄉土情結。

2.1.3 監管村落發展——自我更新能力運轉的保障

為了防止在經濟利益誘導及保護意識淡漠的雙重影響下出現破壞村落的行為，必須加強對村落監管體系的構建與完善，以問題和目標為導向，協調保護與發展之間的權重關系，利用完善的監督管理和全程加入的公眾參與，對其進行反饋與調整，為其自我更新機制運轉的提供強有力的保障。

2.2 社區營造

隨著生活水平的提高，農村越來越多的人趨向社區化的居住方式，通過社區自主性的參與、經營、管理等途徑真正滿足勞動人民當家做主的需求。通過朱場村實地調研，充分借鑒了社區營造的概念，將社區營造的核心思想融入了朱場村規劃的各個環節。以居民的需求作為環境改造和空間營造的出發點，挖掘出朱場村每個組團的社區特色，使朱場村走出一條社區特色可持續發展道路。

2.3 以可持續發展為目標實現鄉村產業結構優化一體化

2.3.1 以農業生產結構優化為目標的鄉村農業可持續發展

鄉村產業可持續發展的基礎是鄉村農業可持續，所涉及的內容頗多。筆者認為，朱場村農業問題的解決將最終取決于觀音垱鎮各鄉村農業生產結構的合理調整和優化。為實現這一目標，可考慮從以下三方面著手。第一，調整農作物品種結構，即更新或更換油菜、水稻、西甜瓜的品種；第二逐步建立和完善三元種植結構。在種植業中建立完善的農林牧副漁相互促進的三元種植結構轉變；第三，農業生產要向深度發展。通過對農產品的精品加工，實現農產品的多次增殖，提高農業效益，增加農民收入。

2.3.2 以創造地區優勢為目標的鄉村生態旅游業的可持續發展

朱場村位于長湖旅游休閑觀光生態園的發展軸線上，依附長湖沿岸風光秀麗，人文景觀眾多，風土人情獨特，農業特色明顯的地區優勢，著重發展鄉村生態旅游業，為鄉村可持續發展產業提供了強大的發展動力和契機。①保護人文生態環境，保留更多鄉土氣息。調查顯示，朱場村的歷史文化底蘊豐厚，其民居文化的地域特色鮮明；結合長湖旅游休閑觀光生態園將朱場村著力打造一村一景、一處一情的旅游文化村。②樹立鄉村旅游品牌，豐富生態旅游產品。發展鄉村旅游要遵循市場規律。朱場村要明確產業定位，明確市場分布、消費對象及其消費需求；要樹立品牌，打造特色產品，展現鄉村旅游的獨特魅力。朱場村充分利用自然資源的優勢，在長湖邊設置了賽馬場、龍舟比賽等休閑娛樂的項目，不僅為游客提供了豐富多彩的體驗項目，還將許多傳統文化的形式延續傳播開來。

總之，只有把不同類型農村產業結構調整的關鍵點確定好，并最終將農村第一、第二、第三產業緊密聯系起來，才能優化這一全新農村產業結構中的農村資源和勞動力配置，以保證各類農村產業的可持續發展。

3 結語

鄉村規劃的綜合目標應該是全面促進鄉村的全面發展：從歷史文物的保護、農戶生計的改善，村莊生境的提升，到推進以村落為主體的經濟產業的發展，促進鄉村治理。基于可持續發展的鄉村規劃改變了傳統鄉村規劃只關注物質環境建設的片面發展觀。通過對朱場村的調研和規劃得出：鄉村規劃不僅包括城鄉建設內容和政府管理內容，鄉村規劃應成為尊重鄉村風情風貌、適應鄉村發展環境、滿足農民價值判斷和生計需求、促進鄉村社會資本提升的工作平臺。通過鄉村規劃這個平臺，從可持續發展的有效途徑出發，讓國家政策、技術、資金能夠真真正正的惠及村莊、村社、村民，從而強有力地促進鄉村健康有序的全面發展。

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