黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

[摘 要]近年來(lái)，黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步快速發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)、進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)對(duì)黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省；俄羅斯；進(jìn)出口

[中圖分類號(hào)]F740.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）06-0050-03

Abstract： In recent years， Heilongjiangs import and export trade with Russia has developed steadily and rapidly. The scale of import and export continued to grow and the export-import structure was optimizing. This paper analyzes the status of Heilongjiangs import and export trade with Russia deeply from the structure of trade mode， export commodity structure and import commodity structure， then makes relevant suggestions.

Keywords： Heilongjiang；Russia；Import and Export

[作者簡(jiǎn)介]馬琳（1982-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易政策與理論。

作為我國(guó)向北開(kāi)放的窗口和對(duì)俄合作大省，近年來(lái)黑龍江省大力推進(jìn)對(duì)俄合作創(chuàng)新升級(jí)，對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步快速發(fā)展。在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略引領(lǐng)和親自推動(dòng)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。黑龍江省借助中俄友好關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)對(duì)俄合作，對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。2017年黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易額達(dá)110億美元，同比增長(zhǎng)20%，占全省進(jìn)出口總額的58.1%，占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易額的近1/7，對(duì)俄投資呈現(xiàn)領(lǐng)域拓展、規(guī)模擴(kuò)大、層次提升的嶄新局面。

一、黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2014—2017年黑龍江省對(duì)俄累計(jì)進(jìn)出口543.1億美元，其中出口146.67億美元，進(jìn)口396.43億美元。2014年黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)232.83億美元，同比增長(zhǎng)4.1%，其中出口實(shí)現(xiàn)90.03億美元，同比增長(zhǎng)30.3%，進(jìn)口實(shí)現(xiàn)142.80億美元，同比下降7.6%。2015年受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、有效需求不足、烏克蘭危機(jī)等多方面因素影響，黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)大幅下滑，進(jìn)出口額達(dá)108.46億美元，同比下降53.4%，其中出口實(shí)現(xiàn)23.53億美元，同比下降73.9%，進(jìn)口實(shí)現(xiàn)84.94億美元，同比下降40.5%。2016年，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易持續(xù)在低位徘徊，進(jìn)出口額為91.92億美元，同比下降15.3%，其中出口額17億美元，同比下降27.7%，進(jìn)口額74.92億美元，同比下降11.8%。2017年，隨著黑龍江省對(duì)俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施全方位推進(jìn)，東寧跨境公路大橋、黑瞎子島陸路口岸、俄羅斯濱海1號(hào)國(guó)際通道和符拉迪沃斯托克港口的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)取得階段性成果，黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口額達(dá)109.88億美元，同比增長(zhǎng)19.5%，其中出口16.11億美元，同比下降5.29%，進(jìn)口93.77億美元，同比增長(zhǎng)25.1%（見(jiàn)表1）。

（一）貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)

黑龍江省對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主，加工貿(mào)易及其他貿(mào)易方式為輔。2016年，黑龍江省對(duì)俄一般貿(mào)易額達(dá)54.31億美元，同比下降12.9%，占比達(dá)59.1%；邊境小額貿(mào)易額達(dá)26.18億美元，同比下降24.8%，占比達(dá)28.5%，兩者合計(jì)占比高達(dá)87.6%；加工貿(mào)易額為4.78億美元，同比下降23.1%，占比5.2%；其他貿(mào)易額6.46億美元，同比上升35.2%，占比7%；保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物和保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物貿(mào)易額降幅較大，分別下降58.6%和31.2%。2017年，黑龍江省對(duì)俄一般貿(mào)易額達(dá)73.51億美元，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比上升35.3%，占比達(dá)66.9%；邊境小額貿(mào)易額達(dá)31.06億美元，同比上升18.6%，占比達(dá)28.3%，兩者合計(jì)占比高達(dá)95.2%，比2016年提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易額為2.19億美元，降幅較大，同比下降54.2%，占比2%；其他貿(mào)易額2.64億美元，同比下降59.1%，占比2.4%；值得注意的是，保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物額實(shí)現(xiàn)激增，進(jìn)出口額達(dá)0.4億美元，增幅高達(dá)586.6%，占比較2016年提高了0.28個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表2、表3）。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)

黑龍江省對(duì)俄出口商品以太陽(yáng)鏡、塑料制鞋面的其他鞋靴、橡膠或塑料制外底及鞋面的短統(tǒng)靴（過(guò)踝）、其他聚乙烯、聚丙烯扁條或類似材料制貨物包裝用袋、鞋面及其零件，但硬襯除外、鮮或冷藏的番茄、鮮蘋果、以機(jī)織物或其他紡織材料作襯底的塑料制鞋面的其他鞋靴、未列名橡膠、塑料或再生皮革制外底，皮革制鞋面的鞋靴、鮮或冷藏的馬鈴薯， 種用除外、鮮或冷藏的黃瓜及小黃瓜、鮮或冷藏的洋蔥、手電筒、鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜、鮮桃，包括油桃、前鏟裝載機(jī)等服裝鞋帽及農(nóng)副產(chǎn)品為主。2017年黑龍江省共對(duì)俄出口2262種商品，比2016年增加了103種，出口金額超億元的商品共計(jì)16種，比2016年減少了11種。2017年對(duì)俄出口超億元的商品見(jiàn)表4。

（三）進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

黑龍江省自俄進(jìn)口商品以石油原油及從瀝青礦物提取的原油、黃大豆、平均粒度小于0.8毫米的未燒結(jié)鐵礦砂及其精礦、其他煙煤、電力、經(jīng)縱鋸、縱切、刨切或旋切的其他溫帶非針葉木木材、其他氯化鉀、半漂白或漂白的針葉木燒堿木漿或硫酸鹽木漿、經(jīng)縱鋸、縱切、刨切或旋切的櫟木（橡木）木材、已燒結(jié)的鐵礦砂及其精礦、櫟木（橡木）原木、煉焦煤、無(wú)煙煤、水曲柳原木、經(jīng)縱鋸、縱切、刨切或旋切的白蠟?zāi)灸静摹肫谆蚱椎姆轻樔~木燒堿木漿或硫酸鹽木漿、褐煤、其他煤、塊狀或條狀含可可的夾心食品、未漂白牛皮掛面紙等能源及資源型產(chǎn)品為主。2017年對(duì)俄進(jìn)口商品共計(jì)233種，比2006年減少了34種，自俄進(jìn)口額超億元的商品共計(jì)20種，比2016年減少了2種。2017年黑龍江省自俄進(jìn)口超億元的商品見(jiàn)表5。

二、推進(jìn)黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展對(duì)策建議

（一）全面推動(dòng)對(duì)俄交流合作高質(zhì)量發(fā)展

一是穩(wěn)步推進(jìn)“一窗四區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)將跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等重大項(xiàng)目納入中俄地方合作會(huì)晤議題。發(fā)揮中俄友好、和平發(fā)展地方合作理事會(huì)作用，推進(jìn)對(duì)俄全方位交流合作重大事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)黑河—布拉戈維申斯克、綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、面向歐亞物流樞紐區(qū)建設(shè)。二是優(yōu)化對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)。支持生產(chǎn)型加工型企業(yè)進(jìn)口木材、化肥、紙漿等能源資源性產(chǎn)品，有效提高落地加工率。推動(dòng)裝備、汽車、工程機(jī)械、信息產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口，穩(wěn)步擴(kuò)大出口份額。三是提升對(duì)俄投資質(zhì)量。作為我國(guó)對(duì)俄投資大省，黑龍江省對(duì)俄投資總額占全國(guó)對(duì)俄投資的 1/3。黑龍江省應(yīng)充分利用“俄羅斯遠(yuǎn)東超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”這一政策利好，進(jìn)一步深化對(duì)俄產(chǎn)業(yè)合作，積極對(duì)接俄方需求，穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)俄能源、石化、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、建筑、道路、港口、商貿(mào)物流等領(lǐng)域投資。

（二）進(jìn)一步深化對(duì)俄產(chǎn)業(yè)合作

充分利用老工業(yè)基地振興契機(jī)，積極打造跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。在綏芬河保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，建設(shè)木材、糧食進(jìn)口加工基地及家具和農(nóng)業(yè)機(jī)械加工基地；爭(zhēng)取在黑河建設(shè)我國(guó)化工、輕工產(chǎn)品等進(jìn)出口加工基地；抓住同江大橋即將建成的有利時(shí)機(jī)，利用橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，把同江打造成黑龍江省對(duì)俄合作新的能源、林業(yè)、礦產(chǎn)等產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地。同時(shí)大力建設(shè)邊境口岸城市的對(duì)俄出口加工帶，利用我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由沿海推進(jìn)到內(nèi)地，又從內(nèi)地向沿邊轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，比照吸引華南城落戶哈爾濱的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引大型央企和國(guó)企投資重點(diǎn)口岸地區(qū)，在綏芬河、黑河及同江邊境線兩側(cè)重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)療器械、輕工產(chǎn)品等跨境加工產(chǎn)業(yè)群。

（三）加快對(duì)俄外向化出口基地建設(shè)

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，選擇在有廣闊市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源深加工產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持、加大投入；二是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)投資設(shè)廠，在黑龍江省形成面向俄羅斯的進(jìn)出口加工基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是以裝備制造、醫(yī)藥、食品、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以電站集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、哈飛集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團(tuán)為依托，強(qiáng)化對(duì)俄科技研發(fā)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）加大對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)合作力度

充分發(fā)揮黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，立足通道優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)合作，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，為推動(dòng)龍江全面振興提供有力支持。緊緊把握龍江在中國(guó)旅游版圖上最有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，在嚴(yán)格落實(shí)“兩座金山銀山”要求、把冬季旅游精品文章做足的同時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，彌補(bǔ)其他季節(jié)旅游的差異不足，把黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。在主要口岸城市、旅游強(qiáng)市營(yíng)造濃厚龍江特色文化氛圍，景區(qū)、街道常年設(shè)立中俄文化宣傳標(biāo)語(yǔ)。也可在邊境地市引入藝術(shù)文化體驗(yàn)館等模式，把時(shí)尚、藝術(shù)、人文元素融入其中，使入境游客得到高端文化體驗(yàn)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）