商貿流通業發展對農村地區剩余勞動力轉移的影響

鄒勇

內容摘要：我國經濟發展的傳統模式和現代科學技術的發展使得我國農村地區勞動力剩余現象十分突出。農村剩余勞動力的有效轉移一方面能夠促進城鄉經濟的協調發展和就業結構的優化，但同時也帶來了一定的負面影響，城鎮化轉移并非是化解農村剩余勞動力問題的最佳手段。本文認為商貿流通業對促進農村經濟發展、增加農民就業、促進農民勞動力技能提升方面具有重要作用，是促進農村剩余勞動力轉移的關鍵性因素。

關鍵詞：商貿流通 農村經濟 剩余勞動力轉移

農村剩余勞動力問題由來已久，既有當前科學技術不斷進步的因素，亦與我國傳統的城鄉二元制經濟結構密不可分。我國建國之初農業發展基礎薄弱，農業現代化水平有待持續性提高。尤其是農村勞動力相對于現代經濟發展而言已經落后，加之多數農村勞動力的外部遷移，導致我國農村地區經濟發展滯后于國家宏觀經濟整體的發展。城鎮化建設是實現農村剩余勞動力跨區域轉移的重要途徑，對解決農村剩余勞動力問題具有一定作用，但并非長久之計，尋找長期有效轉移農村剩余勞動力的措施是當前乃至今后我國“三農”工作中的重要課題。商貿流通業增加了農民的就業機會，提高了農村地區的就業率，但是否能夠在增加就業機會的基礎上促使剩余勞動力實現就業有待進一步研究。基于此，本文嘗試從商貿流通業發展角度出發，分析商貿流通業在農村剩余勞動力轉移過程中的重要作用，并提出相應的政策建議，

關于農村剩余勞動力的認識與理解

（一）我國農村勞動力剩余現狀

隨著我國城鎮化建設進程的加快，大量農村居民轉移至城鎮地區，農村地區的基本農業生產面臨著大量的停滯。同時有研究顯示，現階段我國有38.76%的農村剩余勞動力存在，意味著這部分勞動力處于閑置狀態，未能發揮其應有的價值；西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心曾對全國29個省、262個縣市住戶進行過調查，結果顯示2011年和2013年分別有13.5%和15%的土地處于閑置狀態。因何出現大量剩余勞動力，對此學術界眾說紛紜，有學者提出農村剩余勞動力是由于農村農業從業人員所能提供的勞動大于農業生產所需勞動所產生的勞動力冗余（孟令國、劉薇薇，2013）；也有研究指出，剩余勞動力其中較大一部分群體為年紀較大者，由于這類群體自身勞動技能欠缺，通常是從事農業生產或者其他技術含量低甚至是沒有技術含量的工作，極容易因技術改造進步而形成新的剩余（解保華、陳光輝、孫嘉琳，2010）。研究結果顯示，我國人口總量將在2024年前后到達頂峰，屆時勞動人口大為減少，人口老齡化加速發展（解保華、陳光輝、孫嘉琳，2010），正在加速到來的老齡化現象勢必要求國家加強社會福利建設，以提高居民社會福利水平。一旦這類群體步入老齡化就會失去生存基礎，隨著國內老齡化速度的加快，這類剩余勞動力亟需要得到有保障的照顧。

我國是一個農業大國，自改革開放之后我國城市經濟得到飛速發展，與農村之間的差距逐漸拉大，城鄉發展差距日益擴大化已經成為制約我國經濟與社會發展進步的一個重要不利因素。城鄉差距擴大化之后，農村剩余勞動力在數量上呈現出日益擴大的趨勢，農村就業人員數量增加的幅度多年來未出現大幅度增加，2008年至2016年鄉村就業人員數量甚至出現了下降的情形（見表1），在人口增加的前提下農村地區就業人數不增反降，從側面反映了農村勞動力剩余的現狀。

（二）我國農村勞動力剩余的形成機制

第一，隨著國內科學技術的迅猛發展，農村勞動者技能水平發展速度滯后于科技進步的速度，形成被動型剩余。科學技術的不斷進步促進生產力極大提高，各行各業對勞動者的勞動技能要求越來越高，即便是傳統的農業生產也在逐漸走向現代化，加之農村地區多數居民受教育程度較低（見表2），勞動技能處在一個較低水平，這就直接導致大量傳統勞動者閑置。由于多數農村勞動力無法及時提高自身勞動技能，很難適應現代化農業生產，更無法在城鎮地區從事其他非農業生產活動，因此逐漸閑置成為剩余勞動力。

第二，與經濟發展歷程有關。新中國成立初期，我國經濟工作的重點在于恢復國民經濟秩序，但恢復經濟發展的首要區域是在城鎮地區，且以第二產業為主。在人民公社集體經營制度下，農業勞動生產率相對較低，在推行家庭聯產承包責任制以后，農村經濟得到極大提升。但是，家庭聯產承包責任制取代人民公社集體經營制度極大提高了農業勞動生產率，同時也使得農村開始出現剩余勞動力（郭熙保，2002）。資源向城鎮地區傾斜以及農村市場逐漸走向現代化的趨勢，勢必導致一部分勞動者的技能水平逐漸落后，加之過于忽視農民勞動技能的培訓，使得農民的勞動力水平與城鎮地區勞動者之間的差距逐漸擴大，進一步加劇了勞動力剩余的現象。

（三）農村勞動力剩余的危害性評述

第一，農村勞動力剩余另一層含義是農村就業人數的下降，而這嚴重不利于農村經濟發展。經濟發展要與就業保持基本同步，當農村地區出現大量剩余勞動力時就意味著就業率的下降，同時也就意味著農村經濟發展出現了問題。而且，農村本地就業人數的下降對農村地區的經濟社會發展會產生一定程度上的不利影響，不利于農村地區的經濟社會繁榮，包括土地撂荒、留守兒童、留守老人等在內的各類經濟問題和社會問題相繼出現。有學者研究指出農村剩余勞動力向城市轉移關系到“三農”問題能否根本解決（黃乾，2007），是化解剩余勞動力問題的一種方式，但是這種方式是不利于農村經濟發展的。表3統計了2014年至2017年前三季度我國農村地區外出勞動力就業及收入情況。

第二，農村勞動力剩余是勞動力資源的浪費，對農村地區經濟發展而言無疑構成一種損失。勞動是經濟增長的要素之一，勞動力的閑置形成了資源的浪費，不僅不利于價值創造，還在一定程度上過量消耗社會財富。既有研究表明，農村剩余勞動力作為中國勞動力市場的重要組成部分，其轉移的區域平衡性對勞動力市場的健康發展具有至關重要的影響（許和連、趙德昭，2012）；換而言之，農村剩余勞動力轉移的障礙則構成不利于我國勞動力市場的健康發展，不利于勞動力資源的區域性平衡。

商貿流通業發展對轉移農村剩余勞動力的影響分析

（一）城鎮化并非是轉移農村剩余勞動力的有效措施

轉移農村剩余勞動力的一種可行途徑是城鎮化建設，或者說是將農村剩余勞動力向城鎮轉移，但這種方式是短期行為，并非長久之計。一方面是農村勞動力向城鎮地區轉移促進了農民就業增收，化解了農村相當一部分的剩余勞動力轉移問題；另一方面，向城鎮轉移并非解決了根本問題，需要看到尚存在的一定量的勞動力仍舊處于閑置狀態，這不利于農村地區經濟發展，是需要著重給予解決的問題；同時更為重要的是，農村剩余勞動力向城鎮轉移支持了城鎮經濟發展而對農村經濟發展作用不大，同時農村剩余勞動力大量涌入城鎮地區在增加城鎮地區社會管理成本的同時又嚴重縮減了農村地區勞動力數量，且造成了諸如留守兒童、留守老人等社會問題。

（二）商貿流通業承擔轉移農村剩余勞動力的重任

解決農村剩余勞動力的就業需要優化農村產業結構，而這個任務落到商貿流通業的身上，提出這一命題主要是基于這樣幾個現實邏輯。

首先，商貿流通業因其自身特點對促進農村經濟發展作用巨大。對于農村地區而言，農產品生產、加工與運輸本身可歸納于商貿流通領域，與之相關的產業構成了廣義上的商貿流通業概念。實踐中，諸多農村地區優質的農產品因交通、物流成本、貿易模式、資金等因素的不利方面的影響，導致我國農村地區商貿流通業發展一直處于落后狀態。隨著商貿流通業逐漸向農村地區滲透，相應的交通運輸、通訊等基礎設施建設會逐步提高，且對農村市場環境進行了優化，是促進農村經濟發展的中堅力量。

其次，商貿流通業在增加農民就業方面發揮了重要作用，是轉移農村剩余勞動力的重要渠道。商貿流通促進了人力、物力和資金的跨空間、跨時間的流動和跨行業的流動，商貿流通業將國民經濟發展的各個部門有機聯系起來，且在充分發揮吸收農村就業方面發揮著重要作用（見表4）；在城鎮地區，由于商貿流通所涉及的行業范疇廣，與國民的生活聯系緊密，對農村剩余勞動力具有較強的吸納能力（見表5）。

最后，商貿流通業在農村地區的發展促進了農民勞動力技能的提升，是促進農村剩余勞動力轉移的關鍵性因素。有學者研究指出，農村地區多數商貿流通行業發展層次較低，能夠吸納農村剩余勞動力有限，但在一定程度上提升了農民的勞動技能（黃亞林、王歡，2016）。商貿流通業的發展實現了從城鎮走向鄉村的戰略，以淘寶網為代表的電商型企業和以金融科技公司為代表的致力于推動農村經濟發展的商貿型企業極大改善了農村的就業市場環境，并極大程度上提高了農民勞動技能水平。農民勞動技能水平的提升對提高產出水平具有直接的作用，能夠有效促進農村剩余勞動力的轉移。

（三）商貿流通業發展以促進剩余勞動力有效轉移的政策建議

基于商貿流通業發展的背景下，促進農村剩余勞動力的有效轉移需要從以下三個方面進行。第一，推動商貿流通業發展格局轉型升級。商貿流通業涵蓋的范圍廣，涉及的行業眾多，可吸納的就業人數多，是有效轉移農村剩余勞動力的重要渠道。積極發展農業經濟，通過交通基礎設施、通訊設施建設等手段加強城鄉之間的經濟互動，促進城鄉之間物流、人流和資金流的高效流轉。第二，加強農村剩余勞動力技能再培訓工作，提高剩余勞動力的基本勞動技能。農村剩余勞動力多數現代勞動技能欠缺，無法適應現代化的農業生產，更難以實現跨產業的勞動轉移，因此須著重加強其勞動力技能的培訓。第三，合理有序推進城鎮化建設，促進商貿流通業從城鎮發展向鄉村發展，實現城鄉一體化發展模式，充分吸收農村剩余勞動力進入再就業市場，改變過去勞動力外流的現狀，促使農村剩余勞動力服務農村經濟發展。

綜上所述，從轉移農村剩余勞動力的角度分析商貿流通業的重要作用具有現實意義，是研究我國商貿流通業發展有關課題中的一個重要組成部分。本文深入分析我國農村剩余勞動力的現狀、形成機制及危害性，探究了商貿流通業發展對轉移農村剩余勞動力的重要作用。商貿流通業對促進農村經濟發展作用巨大，是就地轉移農村剩余勞動力的重要渠道，促進了農民勞動力技能的提升。據此，文章從商貿流通業自身發展、農村剩余勞動力技能培訓及城鄉一體化發展三個角度提出政策建議。

參考文獻：

1.孟令國，劉薇薇.中國農村剩余勞動力的數量和年齡結構研究——基于2002-2011年的數據[J].經濟學家，2013（4）

2.解保華，陳光輝，孫嘉琳.基于Leslie矩陣模型的中國人口總量與年齡結構預測[J].廣東商學院學報，2010（13）

3.黃乾.農村勞動力轉移就業問題性質的根本轉變與社會政策選擇[J].人口研究，2007，31（4）

4.許和連，趙德昭.農村剩余勞動力轉移的收斂性分析[J].農業技術經濟，2012（2）

5.郭熙保.農業剩余勞動及其轉移問題：理論思考與中國的經驗[J].世界經濟，2002（12）

6.黃亞林，王歡.商貿流通業發展對我國農業經濟增長的影響分析[J].商業經濟研究，2016（3）