如何理解產業興旺的重大意義

柯炳生

編者按：黨的十九大提出了鄉村振興戰略，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。其中，產業興旺列在首位，是最為基礎、最為關鍵的任務。如何理解產業興旺的重大意義，產業興旺需要從哪幾方面發力。本期摘編的幾位專家的看法，請看本期互動平臺——

如何理解產業興旺列在首位？

首先，產業興旺，是黨的基本路線的直接要求。鄉村振興戰略的總要求，是整個國家五大建設在農業農村發展中的具體體現。關于整個國家的發展戰略，十九大再次明確強調，以經濟建設為中心，統籌推進五大建設。以經濟建設為中心，是我國改革開放以來最關鍵的改革起點標志和目標方向，是黨的基本路線的要求。鄉村振興戰略中，把產業興旺放在首位，就是體現以經濟建設為中心，落實黨的基本路線。

產業興旺，是國家發展全局的重大要求。鄉村振興中的產業興旺，首要就是讓農業興旺。民以食為天。對于國家發展的全局來說，如何滿足人民日益增長的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰。

產業興旺，是農民的迫切要求。對于農民來說，產業興旺最大最直接的意義，是解決兩大問題：就業和收入。盡管有越來越多的農村年輕人，離開農村，到城市里去謀生。但是，農業及其相關產業，仍然是遙遙領先的最大就業部門。即便到了本世紀中葉，現代化強國建成之日，也將仍然如此。同時，盡管全國平均計算，我國農民的收入中，外出務工收入不斷增加，所占比例已經達到最高，但是，農業收入仍然占據重要地位。

產業興旺，對于鄉村振興的其他方面，也有重要促進作用。

產業興旺，會促進生態宜居。產業興旺發展了，農民收入提高了，就會更加重視生態環境問題，就能更好地保護和提升生態環境質量。

產業興旺，有助于鄉風文明。物質文明，不等于精神文明；但是如果物質文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古語說，衣食足而后知榮辱，是有其道理的。

產業興旺，有利于鄉村的有效治理。大家都有活可干，有錢可掙，鄉村秩序就更為穩定，鄉村治理就更為平順有效。

產業興旺，直接推動生活富裕。生活富裕概括起來是兩個方面：一個方面，是農民自己的收入情況。收入高，生活的富裕程度就高。另一個方面，是各種公共服務，包括教育、醫療、保障、基礎設施等等，這主要是需要政府提供的。產業興旺了，不僅直接促進農民的生活富裕，也對農民接受公共服務、維護公共服務、支持公共服務，具有促進作用。

產業興旺的衡量標準是什么呢？也有多個維度。

生產能力要強。意思是國家總體的總產潛力一定要大。至于是否要把這個潛力都充分發揮出來，什么時候發揮出來，可以讓市場來決定。如何讓生產能力強？藏糧于地，藏糧于技。

單產水平要高。面積沒有辦法擴大，只好不斷提高單產水平，提高土地生產率。這取決于兩大因素：地力和科技。

產品質量要好。質量好，可以有豐富復雜的內涵。而對于最終的消費者來說，就是好看好吃，營養安全。營養和安全要靠科學確定、企業自律、政府監管。

生產效率要高。主要是勞動生產率要高，這要求機械化率要高。只有這樣，才能降低成本，讓價格不要太高，同時農民收入還能高。

資源利用率要高。包括水、肥、藥、飼料等資源投入的效率要高。這既是降低生產成本的需要，也是保護生態環境的需要。

多功能性要發揮好。農業農村的功能，不僅僅是生產食物和原料，也在生態、文化、社會等等方面具有多種功能。充分挖掘、利用和發揮這些方面的功能，可以構建農業的新業態，這就是鄉村休閑觀光旅游。

生態保護要做好。在發展產業時，只要生態環境能夠保持住可持續性和適宜性，就可以說是健康良好的了。

（作者單位：中國農業大學）