培育人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧結(jié)碩果

平泉市位于河北省東北部，地處冀遼蒙三省區(qū)交界處，“七山一水二分田”，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，依托產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，依靠人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成了食用菌、設(shè)施蔬菜和林果三大特色產(chǎn)業(yè)。香菇生產(chǎn)居全國(guó)前列，設(shè)施黃瓜在北方市場(chǎng)占有重要地位，林果產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的重要手段。平泉市農(nóng)牧局按照習(xí)總書記關(guān)于培育“愛農(nóng)業(yè)，懂技術(shù)，會(huì)管理”新型職業(yè)農(nóng)民的要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作的開展。中央農(nóng)廣校作為對(duì)口幫扶單位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶工作，尤其是在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中給予大力支持和全面指導(dǎo)，創(chuàng)造了“龍頭企業(yè)+新型職業(yè)農(nóng)民+貧困戶”的培育模式，實(shí)現(xiàn)了“龍頭企業(yè)做產(chǎn)業(yè)，職業(yè)農(nóng)民做示范，貧困戶搞加盟”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。先后創(chuàng)造了“三零模式”“兩區(qū)同建”“一戶一棚”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)生了“一地生四金”的增收效果。平泉市首創(chuàng)的“三零模式”產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”，多次在“全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上推廣介紹經(jīng)驗(yàn)。扶貧工作著力在三個(gè)方面進(jìn)行了探索。

一、機(jī)制保障“興”培育

一是建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、人社、農(nóng)牧、金融等18個(gè)單位為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是出臺(tái)政策積極推動(dòng)。先后出臺(tái)了平泉市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施意見、新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案、新型職業(yè)農(nóng)民獎(jiǎng)勵(lì)扶持若干政策等文件，對(duì)于在扶貧村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)貧困戶的新型職業(yè)農(nóng)民，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上給予疊加政策扶持。對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)給予產(chǎn)業(yè)政策上浮20%的特惠政策。三是加大資金投入保障。全市整合各類支農(nóng)資金1000萬(wàn)元優(yōu)先安排給新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)市農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心安排擔(dān)保資金500萬(wàn)元，專門作為新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)和再創(chuàng)業(yè)資金，并明確貸款額度為擔(dān)保基金的5倍。四是創(chuàng)新培育工作機(jī)制。整合多部門教育培訓(xùn)資源，搭建了教育培訓(xùn)平臺(tái)，形成以縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以農(nóng)廣校為主體，以農(nóng)、林、菌技術(shù)推廣中心為骨干，以職業(yè)教育、陽(yáng)光培訓(xùn)、科技示范、“三下鄉(xiāng)”等為補(bǔ)充的農(nóng)民教育體系。五是規(guī)范培育工作管理。成立課題組編制全縣培訓(xùn)規(guī)范；構(gòu)建“一班一案，一班一檔”教學(xué)管理體系；建立職業(yè)農(nóng)民離校不斷線跟蹤服務(wù)制度等，做到了培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升了培育能力。

二、搭建平臺(tái)“強(qiáng)”技術(shù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部投資6600萬(wàn)元，建立了國(guó)家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心及食用菌良繁中心，使國(guó)家級(jí)科研團(tuán)隊(duì)落戶平泉。與全國(guó)食用菌體系首席專家——中國(guó)農(nóng)科院張金霞教授及其團(tuán)隊(duì)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，先后引進(jìn)培育和轉(zhuǎn)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家專利技術(shù)20多個(gè)，解決了平泉食用菌種質(zhì)資源短缺和后勁不足的問(wèn)題；爭(zhēng)取河北省科技廳支持，市政府投資8000萬(wàn)元，建立了河北省食用菌產(chǎn)業(yè)研究院，奠定了平泉在河北省食用菌行業(yè)中的領(lǐng)跑地位；與天津農(nóng)科院科潤(rùn)黃瓜研究所合作，建立了平泉黃瓜研究院；引進(jìn)日光溫室專家李天來(lái)院士建立院士工作站，對(duì)平泉食用菌、設(shè)施黃瓜種植棚室進(jìn)行了改造升級(jí)，解決了栽培模式創(chuàng)新問(wèn)題；建立了李玉食用菌院士工作站，開發(fā)了食用菌系列深加工產(chǎn)品，解決了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提高附加值的問(wèn)題。其中，食用菌功能飲品——生力飲獲得業(yè)界好評(píng)；與上海農(nóng)科院譚琦教授及團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)施了世界第一家香菇生產(chǎn)的菌炭電熱肥聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了香菇生產(chǎn)的閉合循環(huán)，解決了香菇生產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展及綠色環(huán)保問(wèn)題；建立了平泉市食用菌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和孵化基地，將市內(nèi)外的科研和創(chuàng)業(yè)人才180多人聚集到孵化器、加速器等平臺(tái)以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

工作中，大力推廣新品種、新技術(shù)。面向菇農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)等新型主體，推廣了“靈仙1號(hào)”“808”等蘑菇菌種，推廣了“雙拱棚”等食用菌技術(shù)；推廣了設(shè)施黃瓜的綠色防控及水肥一體化技術(shù)；推廣了果樹矮化密植栽培技術(shù)等，使全市12000多農(nóng)戶及貧困戶提高了技術(shù)、加強(qiáng)了管理、增加了效益。

三、培育人才“重”引領(lǐng)

平泉市農(nóng)廣校采取“骨干示范、能人引領(lǐng)、貧困戶參與、整體提升”的培育思路，圍繞脫貧攻堅(jiān)培育新型職業(yè)農(nóng)民上。一是選擇骨干做示范。選擇合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、生產(chǎn)大戶等三類人員共180名進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教赜?xùn)，確保達(dá)到“先期開好花，后續(xù)結(jié)好果”效果。除必需的市內(nèi)培訓(xùn)外，還帶領(lǐng)他們赴北京、秦皇島等學(xué)習(xí)高科技示范園及休閑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聘請(qǐng)電商專家講授了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等。二是培育能人來(lái)引領(lǐng)。本著扶貧先扶智、扶志的理念，從“根”上解決貧困問(wèn)題。實(shí)施了多種載體活動(dòng)“助”脫貧。如：“一村一校、一園一校、一社一校”的“校村園社”靈活辦學(xué)方式；“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的”培訓(xùn)方式；中央農(nóng)廣校組織“高級(jí)專家團(tuán)”指導(dǎo)對(duì)接方式；“職業(yè)農(nóng)民與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶”方式等等，共培育各類能人685 人。三是讓貧困戶參與培育其中。對(duì)966名進(jìn)入園區(qū)打工的貧困農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能型培育，使他們“帶技術(shù)、零投入、零風(fēng)險(xiǎn)”地入園就業(yè)。園區(qū)還以自愿入股的方式，吸納貧困農(nóng)戶入股進(jìn)駐園區(qū)，通過(guò)入股分紅和務(wù)工取酬實(shí)現(xiàn)雙重收入。目前，培育的骨干已達(dá)到15家，每年能夠帶動(dòng)貧困戶400多戶、1200多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

（供稿單位：河北省平泉市農(nóng)牧局）