融合種糧，培育糧食生產新動能

解世忠　陳永年

日前，山西省永濟市蒲州鎮太呂村的種糧大戶謝明生，正忙活著給滿院的農機具做檢修。今年他迎來了又一個夏糧豐收的年景，1000多畝小麥顆粒歸倉。種糧究竟劃不劃算？老謝的回答蠻有底氣：“靠種糧我在城里買了兩套房，還買了一輛轎車，今年的收成比往年還要好……”

近年來，作為山西省糧食主產區的永濟市，加大財政投入力度，改善糧食種植條件，通過土地集中、農業保險、科技研發培育糧食生產新動能，多要素“融合種糧”，探索出了糧食增產、增效新模式。

持續加大財政投入力度

“藏糧于地+藏糧于技”，代替靠增加種植面積增收

“雙搶”的每一天，永濟市城北街道趙柏村村民寇秀琴和老伴都要來到村西的泵站，為村民們開閘計時。麥子收了，種秋糧需要澆水。別小看寇秀琴老兩口小小的泵站管理員的身份，他們可是莊稼的貼心人。這個泵站有一個響亮的名頭——永濟市城北3鎮22村高標準基本農田整理項目3號泵站，去年8月建成投入使用，設計流量每小時480立方米，配備3套離心泵，可澆灌周邊1600畝耕地。

過去，趙柏村一直為澆地發愁，村民們迫不得已集資建了一個小泵站。去年，政府投資建設了新泵站，修了新渠，輸水管直徑也從10厘米增加到了15厘米。新泵站可澆灌面積更大，澆起地來更省時。澆地方便了，原來的撂荒地成了香餑餑。寇秀琴家今年承包了40畝地，全部種上了小麥。她說：“這水一到位，收成比往年都要好，每畝可增產二三百斤呢！”

新設施的完善和新技術的運用，正逐漸代替“增加種植面積”的傳統增產模式。近年來，永濟市通過建設高標準農田，綜合實施灌溉排水、土地平整、田間道路、排灌站修建、機井修復配套、節水管灌安裝等工程，逐年提高農業基礎設施水平。目前，已累計建成高標準農田36.5萬畝，占該市基本農田面積的60%。基礎設施水平的提升，為農業機械化作業打好了基礎，如今永濟市旋耕、播種、收獲全部實現機械化，施肥基本實現機械化，全市小麥、玉米的機械化作業程度分別達85.96%和81.84%。

高標準農田建設快速推進，源于持續財政投入。10年來，永濟市農業財政投入加上中央、省和運城市三級財政補貼，每年都有千萬元以上投到高標準農田建設上。永濟市財政局農財股股長孫艷艷說：“農業投入每年市里都列入財政預算，保證足額及時撥付。農業方面的投入絕對雷打不動！”

農業科技的植入，夯實了糧食增產的基礎。永濟市這些年大力推廣小麥氮肥后移、玉米“一增四改”等優質高產栽培技術，多次邀請農業技術專家對糧農進行技術培訓。還建設耕地質量監測點，大力推廣秸稈還田、增施有機肥及測土配方施肥技術，改善土壤理化性狀，通過“技術集成”提高糧食單產。作為山西省小麥主產區，永濟市糧食種植面積近年一直維持在100萬畝以上，曾多次榮獲“全國糧食生產先進市”。2017年，全市糧食種植總面積104.4萬畝，總產量達4.2億公斤。

永濟市農委主任席永勤表示，縱向來看，永濟糧食種植的面積有所減少，但糧食畝產量和總產量一直在增加，主要原因就是農業基礎設施水平的提高和新技術的運用。

探索旱澇保收新路子

“土地集中+農業保險”，代替“靠天”增效

對于種糧如何掙錢這個問題，種糧大戶謝明生的回答是：“這要看種多少和怎么種。”他算了一筆種植賬：“一年小麥、玉米種兩茬，小麥的收入用來支付土地承包費。另外，一畝玉米能產1000斤，可以賣700塊錢，投資差不多需要400塊錢，能凈落300塊錢。一畝落300塊錢是不多，但我種了1000多畝，30多萬元就很可觀了！”謝明生的賬，算出了一個道理：種糧增效，適度規模種植是一條路子。

近年來，永濟市推進土地流轉，催生了一大批“種糧大戶”。農業部門提供了這么一組數字：2017年，100畝以上的種糧大戶118戶，500畝以上的22戶，1000畝以上的9戶，1萬畝以上的1戶，50畝以上的糧食類家庭農場、農業專業合作組織100家。

謝明生走的是規模經營降低種植成本、提高土地產出效益的路子，而開張鎮杜村農民高作義選擇的是另外一條道路。

經過多年探索，高作義成功研發出了無硒土壤的栽培技術和富硒生物液態肥，可以在不含硒的土壤中栽植出富硒農產品。他流轉了400畝土地，辦起了家庭農場，種植富硒作物。在農場的展廳里，小麥、玉米等各種富硒農產品琳瑯滿目，而且價格不菲。

高作義拿起一包500克裝的面粉說：“這種富硒小麥面粉價格是8元一斤，而普通小麥面粉是1.5元到1.6元一斤，價格相差5倍以上。”去年3月到6月，高作義通過網絡銷售了500萬元的富硒小麥面粉，凈利潤超過百萬元。在他的帶動和技術扶持下，周邊已發展了1400畝富硒小麥。發展功能型農業，提高糧食的附加值，已成為繼規模經營之后糧食增效的新特點。

糧食種植需要“看天吃飯”，但其單產效益又覆蓋不了設施農業的巨大投資，如何才能做到旱澇保收呢？永濟市從2013年開始大力推廣農業種植業保險試點，險種包括小麥保險和玉米保險。小麥和玉米每畝的保費分別為20元和25元，農戶只需掏3元錢，剩余的全部由各級財政買單。政策激勵下，農民入保積極性很高，全市糧食入保面積達到了90%。如今，全市提供農業保險的公司已有4家。2017年，永濟市小麥承保面積34.83萬畝，賠款281.81萬元；玉米承保面積28.77萬畝，賠款79.8萬元。

增產增效還需爬坡過坎

“依托田地+跳出產業”，借“混合型經營”推進現代農業

幾乎全是水澆地，土質條件較好，經過近年來的高標準農田建設，永濟市的糧食種植基礎越來越好，但增產的空間也越來越小。

永濟市農業技術推廣站站長胡朝霞說，農民把土地流轉出去以后干什么是一個不小的難題。在這方面，永濟市充分發揮當地外出開飯店人員較多這一優勢，成立了餐飲協會，通過批量培訓，引導村民掌握技術后外出務工。栲栳鎮的正陽村90%以上的家庭都有人在外開飯店，村里的土地也幾乎全部流轉了出去。但這樣通過三產解決一產矛盾的“正陽模式”，在其他沒有外出務工傳統或產業分流優勢的村子，大面積推廣還不容易。

高作義把增產的希望放在優良種子上。他今年試種了40畝的“航麥2008”小麥，前段時間他給市農業技術推廣站打電話請求測產，結果畝產達1500斤，但永濟稍好的地塊畝產也能達到1100到1200斤，相對于增加的投資，這樣的增產對農戶的誘惑力并不大。高作義發愁的是，市場表現上，優種也不一定優價。胡朝霞說，目前市場上收購小麥基本上是“混收”，只根據有無霉變或含水量等標準定價，而不論種子的品質優劣。她希望，消費市場的細分能倒逼收購方式的轉變。

這兩天，重慶師范大學營養保健食品研究所正與永濟市對接，準備開展有機小麥的種植合作。但耕地常年施用化肥，要種出有機小麥，必須先對土壤進行改造。初步預算，第一年每畝就需1000多元，這樣的投資對于目前小麥的收益來講，推廣難度較大。席永勤說，正準備聯系一些企業，通過政府補貼的方式進行試點，成功后再通過示范作用帶動農戶參與。但席永勤也擔憂，就算試點成功，價格高昂的有機小麥注定很“小眾”，占市場主流的普通小麥如何提高種植效益的問題，仍沒有得到有效解決。

種了十幾年小麥的謝明生，最苦惱的就是農資漲價。小麥最低保護價維持在一塊多一點，已經四五年了。在這期間，化肥、農藥的漲價幅度都比較大。胡朝霞分析，農資漲價很重要的原因就是中間環節太多，因為產品的特殊性，農戶又不太敢信任網絡銷售渠道。目前，永濟市正引導農民專業合作社直接對接農資廠家，削減中間環節。但目前合作社情況也良莠不齊，全面推廣尚需一個過程。

從種糧大戶到農委技術人員，說到糧食種植都有說不完的希望，比如加大技術研發力度，多推廣一些像玉米“硬茬直播”技術，既能提高產量，還能節省成本；希望農藥的安全性更高，同時也要保障產量的效果；希望農民盡快做好向職業農民轉變的技術和觀念準備，既精通種植過程中的環節，又具備農業工人的職業素養……

席永勤表示，“依托田地+跳出產業”，現代農業需要“混合型經營”。在種植條件、農技水平相對穩定的情況下，實現糧食種植的持續增效，必須在更多手段的保障下，推動多產業、多要素的“融合”，現代農業發展才能再上新臺階。