互聯網+加出農業新活力

秦志偉

“總的看，‘互聯網+農業和農村一二三產業融合發展取得了初步成效。”7月2日，農業農村部副部長屈冬玉在介紹深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展有關工作的情況時說。

前不久，國務院常務會議聽取了深入推進“互聯網+農業”促進農村一二三產業融合發展情況匯報。會議強調，要加快信息技術在農業生產中的廣泛應用，要實施“互聯網+”農產品出村工程，要鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式，滿足“三農”發展多樣化需求。

據悉，農業農村部將按照國務院的部署，會同有關部門認真抓好貫徹落實，推進“互聯網+”農產品出村工程，深入實施信息進村入戶工程，組織全國農民手機應用技能培訓，繼續辦好“雙新雙創”博覽會，推動大眾創業、萬眾創新在農村向深度發展，擴大農業物聯網區域試驗規模、范圍和內容，建設重要農產品全產業鏈大數據，做好農業信息監測預警工作，促進農村一二三產業融合發展。

“互聯網+農業”發展態勢良好

屈冬玉介紹，2015年國務院出臺“互聯網+”行動意見以來，農業農村部積極推動互聯網在農業農村的應用，“互聯網+農業”呈現出良好的發展態勢。

“互聯網+”發展環境不斷優化。農業農村部會同有關部門印發了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，28個省市出臺了“互聯網+”行動實施方案，都將農業作為重要內容。

互聯網技術在農業生產中的應用不斷深化，農業轉型升級成效顯著。近幾年，農業農村部組織了9個省開展農業物聯網區域試驗，發布了426項節本增效農業物聯網產品技術和應用模式。去年啟動實施了數字農業建設試點，今年成功發射了首顆農業高分衛星。現代信息技術在輪作休耕監管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業等方面得到廣泛應用。

農業農村電子商務快速發展，新業態蓬勃興起。農業農村部在14個省市開展了農業電子商務試點，探索鮮活農產品、農業生產資料、休閑農業等電商模式，在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，農村網絡零售額達1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業人數超過2800萬人。

信息進村入戶工程實施范圍擴大，農村信息綜合服務能力不斷提升。在全面總結12316經驗做法和試點的基礎上，2017年開始在18個省市開展整省推進示范，已有20.4萬個村建立了益農信息社，占全國行政村的1/3，為農民提供公益服務8250萬人次、便民服務2.9億人次。

信息資源共享開放不斷深化，數據價值開始顯現。建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業經營主體信息直報等“四平臺”。組織21個省市開展8種農產品大數據試點。完善監測預警體系，每日發布農產品批發價格指數，每月發布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表，逐步實現用數據管理服務、引導產銷對接，連續5年舉辦農業展望大會并發布展望報告。

網絡基礎設施建設不斷優化，“互聯網+農業”支撐條件明顯改善。2017年底，全國行政村通寬帶的比例達96%，每百戶農民手機擁有量超過300部。自2015年起連續3年開展農民手機應用技能培訓，把智能手機打造成為農民的“新農具”。

到2020年三產融合發展體系初步形成

關于促進農村一二三產業融合的問題，農業農村部農產品加工局局長宗錦耀說，從2015年開始，農業農村部組織實施一二三產業融合發展補助政策，目前已經累計安排了121億元資金支持融合發展項目。農村一二三產業融合發展呈現出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發力、多業態打造的新格局。

據統計，2017年，我國農產品加工業主營業務收入達22萬億元，休閑農業和鄉村旅游營業收入達7400億元，創意農業、分享農業、眾籌農業、電子商務等新產業新業態新模式層出不窮，不斷挖掘了農業的多功能，讓農民分享增值的收益，這些有一部分是利用“互聯網+”互聯互通、連接萬物的功能催生出來的。

宗錦耀表示，農業農村部正在深入實施農村一二三產業融合發展推進行動：一是落實政策引導融合，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉鎮、村，發展農村的融合發展先導區、示范園，培育融合發展的企業主體；二是創業創新促進融合，鼓勵農民工、大專院校畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創業創新；三是發展產業支撐融合，圍繞現代農業和一二三產業融合發展，鼓勵發展種養業、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養老、養生等產業，構建鄉村產業體系；四是完善機制帶動融合，引導企業和農戶通過訂單農業，入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式，完善利益聯結機制；五是加強服務推動融合，為企業提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務，力爭到2020年，農村一二三產業融合發展體系初步形成，為實現鄉村振興提供有力支撐。