“印太戰略”的真實意圖

亞洲似乎進入了“印太時代”。

近十年來，兩洋主要國家對外戰略重心逐漸轉移，陸續出現了日本版、美國版、澳大利亞版、印度版以及東盟版等諸多不同版本的印太戰略。這與“印太”地區戰略重要性的提升是密切相關的。

一方面，從印度洋西海岸至美國西海岸的廣大區域是一個世界上人口最多和經濟最有活力的地區。印度洋上的霍爾木茲海峽、曼德海峽、馬六甲海峽是全球能源運輸的“咽喉通道”和“戰略生命線”。全球1/3的大宗商品和約2/3的海運石油經過印度洋。現代海權理論奠基人馬漢曾預言：“誰掌握了印度洋，誰就控制了亞洲。21世紀將在印度洋上決定世界的命運。”

另一方面，“印太”地區誕生了世界第二、第三和第八大經濟體——中國、日本和印度。中國實力快速崛起，成為全球經濟大國和地區軍事強國；印度實力迅速上升，成為地區經濟大國和南亞軍事強國。特別是“一帶一路”建設推進了太平洋與印度洋的對接，推動了亞歐大陸的一體化，增強了中國的國際影響力。中俄、中國與東盟戰略伙伴關系的建立逐漸改變了大東亞地區的國際格局，使得美國認為“中國力量上升對亞洲安全與政治秩序的影響，是我們這個時代的國際變革力量”。

在美國的印太地緣版圖中，印度是西部支點，日本是東部支點，澳大利亞是南部支點，而美國則是撬動這些戰略支點的領導國家。這使印日澳三國長久以來對印太概念的推動不謀而合。除與自身利益密切相關，近年試圖推行東向政策進入太平洋的印度外，日本是印太概念最積極的推手。2007年安倍首次以首相身份出訪印度時，就發表了一個兩洋交匯的演說，初步提出加強印太互動的概念，二度上臺后更力推由美日印澳組成的“鉆石安全保障構想”，以確保所謂印太海域的“航行自由”。與此同時，澳大利亞也是“印太”概念的積極倡導者，一直將“印太”作為其外交和國防的政策項目。

美國等國家出于各自利益考量籌謀印太戰略，但有一個共同的目的，即遏制中國。對此，中國外交部部長王毅表示：當今時代，再挑起冷戰已不合時宜，再搞小圈子對抗更沒有市場。印太地區不存在零和游戲，西方國家應拋棄冷戰舊思維。自中共十九大提出“推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體”的新概念，中國大力推動“一帶一路”倡議，為加入該倡議的印太地區國家帶來了實實在在的好處，使他們看到了大家共享一個地球家園，互相合作、包容，促進共贏的美好愿景。因此，美國等國主導的印太戰略如果以發展經濟為主，該地區的國家有可能積極響應；而如果意在推動其地緣政治戰略，遏制中國的發展、削弱中國在該地區的影響力，區域內的絕大多數國家是不會加入或“幫襯”的。 在可預見的將來，印太戰略還會是美國主唱、結局難料的一個戲碼。

中國絕不以犧牲別國利益發展自己，也絕不放棄自己的正當權益。印太地區不僅包括了中國經濟最為發達的沿海地區，還覆蓋了中國的能源、資源和商業海上交通線，關系著中國的能源資源生命線和海洋戰略安全。鞏固在該地區的政治經濟利益，關系到中華民族的偉大復興，因此，中國需要未雨綢繆，以總體國家安全觀為指導，統籌兩洋，兼顧海陸，從更廣闊的時空建構具有中國特色的國家安全戰略，積極進行全面系統應對。本期特別策劃，我們邀請了相關領域的知名專家深入分析兩洋主要國家布局印太戰略的真實意圖，敬請讀者垂注。

——《學術前沿》編者