建設生態文明 構建和諧社會

黨的十七大報告中首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，并把生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的五大新要求之一。江西萬安縣是國家扶貧開發重點縣，面對發展新任務，要實現與全國同步進入全面小康的目標，就必須立足資源優勢，大力推進生態文明建設，走生態經濟興縣富民的科學發展之路，全面加快建設經濟繁榮、牛態優美、和諧穩定、文明進步的新萬安。

一、開發青山綠水，啟動生態旅游。著力打造“三城”品牌

萬安是個旅游資源相當豐富的地方。有以文天祥、王士禎等歷代名士的題詠為代表的十八灘歷史文化，有以萬安影視旅游城和萬安水電站為代表的特色旅游，有以“萬安暴動”為代表的紅色文化，有以碧波蕩漾、白鷺翩躚的萬安湖為代表的綠色旅游，可以說紅色歷史、古色資源以及綠色景點交相輝映。正是依據萬安獨特的自然、歷史、文化優勢，我們提出了“千年古城、水電名城、影視新城”的城市建設定位，就是要塑造獨特的城市形象，獨特的城市魅力，獨特的城市品牌。一要提升歷史文化內涵，精心打造“千年古城”。要充分挖掘萬安的名人、名品、名勝，使之成為反映和體現萬安歷史文化的亮點，做到“人文與自然相互協調，景色與名勝相得益彰”。要以萬安古城墻修繕工程為主，輔之以萬安暴動舊址、康克清舊址等紅色資源開發，充分挖掘十八灘文化內涵，從而使“千年古城”的形象得到進一步提升。二要開發利用水電資源，精心打造“水電名城”。我們要充分依托全省最大的水電站一萬安水電廠，加快井岡山梯級水電站前期啟動工作，促成其早日開工建設。同時，要整合開發我縣水力資源，爭取浪雙洲水電樞紐工程等一批中小型水電工程的早日建成投產。要通過三到五年的努力，真正使我縣的水力資源轉化為電力優勢，電力優勢轉化為經濟發展優勢，努力打造“水電名城”形象。三要保護綠色生態資源，精心打造“影視新城”。2007年年初，《鹿鼎記》在萬安影視旅游城拍攝取得了圓滿成功，使萬安的知名度和美譽度有了極大的提升。我們要以影視旅游城影視劇開拍為契機，進一步加強影視旅游城建設，以及相關配套服務設施建設。并大力扶持吃、住、行、游、購、娛等相關產業的發展。要以影視旅游城投入運營以及著名導演張紀中的影視劇開拍為契機，擴大宣傳推介我縣旅游資源。要積極開發旅游商品。利用豐富的自然資源，開發一批適銷對路、獨具特色的旅游商品。要按照現代城市建設的理念，加強生態環境建設，增加園林綠地面積。依水造綠，傍路栽綠，騰地建綠，拆墻透綠，做足綠色文章。要加快推進以景區為重點的休閑旅游項目建設，大力發展“農家樂”、“漁家樂”等生態旅游農業，為人們提供更多的休閑度假場所。把萬安建設成為千里贛江水上旅游第一縣、大井岡旅游圈的新亮點。

二、堅持治山治水，整治生態環境，夯實生態經濟基礎

萬安縣域東南西三面環山，崗巒起伏，植被蔥郁，縣境主要干流贛江縱貫縣境南北，贛江東西兩岸支流眾多，分布稠密，水質優良，全縣地理構造形成一個相對獨立的水陸相生態大系統。尤其是萬安湖(萬安水電站攔贛江而成百里庫區。庫區因70％在萬安境內，故又稱萬安湖)，它每小時流出341萬方的清水，為其下游幾十個縣市區千百萬群眾的生產、生活提供主要水源。故萬安湖又被稱之為“母親湖”、“生命湖”。在加快工業化、城市化的進程中，我們要繼續堅持治山治水，進一步優化生態環境，為生態經濟發展奠定更加堅實的基礎。一要以贛江以及萬安湖各支流域為單元進行水土流失治理，繼續加大長防林和萬安湖國家森林公園等生態環境建設項目的力度，根據集中連片、適度規模、綜合治理的原則，堅持封、改、造相結合，喬、灌、草相結合，生物措施與工程措施相結合，實施退耕還林、退耕還草工程，抓好林草植被建設，增強土地保土保水性能。二要搞好水利工程建設，對山塘水庫江河圩堤進行除險加固，重點建設好贛江兩岸的防洪工程，提高水利工程的蓄洪調洪和防洪避災能力，減少洪澇災害對自然生態造成的破壞。三要一手抓建設，一手抓保護，采取封山育林、關閉柴炭市場、控制竹木加工企業等辦法，保護林業生態，嚴厲打擊亂砍亂伐和濫捕濫獵行為，防止物種毀滅。要通過生態環境的整治，實現人與自然的和諧，經濟、社會和環境的協調發展。

三、立足資源優勢，發展生態農業，形成現代農業格局

萬安屬中亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，無霜期長。境內氣候資源、自然資源十分豐富，有林地214萬畝，水面26萬畝，森林覆蓋率達69.8％，比全省和全國分別高出16個和51個百分點，有各種植物3000余種，野生動物近千種。具備以資源為基礎，以綠色為目標，太力發展生態農業的良好條件。一是實施沼氣生態富民工程，發展生態庭院經濟。要立足萬安足全國庭院種養結合典型示范縣的優勢，結合全縣農業產業規劃和“一村一品”工程要求，實現我縣農業產業“板塊化”發展格局。要加快發展以“豬沼果(魚)”等為主的養殖、沼氣、種植“三位一體”生態農業模式，按照“小庭院、大市場、新產業”的發展思路，不斷優化產業結構，形成戶成院、組成片、村成帶、鄉成規模的庭院經濟發展新格局；要結合社會主義新農村建設“六改四普及”的要求，實施改欄、改廁、改水、改園工作，美化農戶庭院和村容村貌。二是加快生態林業建設，切實搞活山區經濟。在完善和落實推進林業產權制度改革的同時，積極引導林農調整營林結構，重點發展毛竹、油茶和經濟林等優勢產業，使之盡快成為林業經濟的重要增長點；因地制宜，拓寬產業發展領域，大力發展花卉苗木、木本糧油、藥材等特色農業，形成林業經濟新亮點。三是大力開發綠色食品，推進綠色食品產業化。在萬安的農副產品資源中，枧頭肉牛、富硒大米、優質生豬、特種水產、特色水果等在市場中具有一定的競爭優勢。要依靠科技進步，推廣良種良法，把特色做亮，優勢做優，規模做大。要依托萬安湖這個國家AA級綠色無公害水產養殖基地等優勢，多建一批商品生產基地，發展一批龍頭型加工、儲藏、運輸企業，培養一批綠色商品專業市場，推進產、加、銷一體化，把綠色資源加工的產業鏈條拉長，從而實現商品的多層次轉化和產業的良性循環。要強化種養污染源的控制，在農作物施肥和蟲病防治上，著力推廣使用有機肥、“稻鴨共棲”、燈火滅蟲和生物農藥等技術，減少有害農藥、化肥的使用，力促農產品實現無公害，進一步提升萬安農副產品綠色品牌形象。

四、依托工業園區，建設生態工業，推進新型工業化進程

黨的十七大報告指出，要堅持走中國特色新型工業化道路，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業發展戰略的突出位置。這是對工業化內容的拓展、思路的提升和發展方式的轉變，具有很強的現實意義和深遠的歷史意義。目前，萬安工業園區已初具規模，具備了一定的產業依托基礎，要以保護環境為前提，以效益為中心，力促工業園區上檔次，擴規模，增效益。一要突出園區建設，完善支撐體系。要按照“整體規劃、合理布局、分期開發、集約發展”原則，科學編制工業園區的總體規劃、經濟發展規劃和環境保護規劃。要對入園企業嚴格把關，構建以主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業的發展格局，逐步形成集中度高、關聯度大、競爭力強的園區支柱產業群。二要突出招商引資，加快項目建設。要注重資源招商和產業招商，做好做活礦產品金屬加工、針織服裝和化工電子等產業的縱向延伸、橫向擴展文章，以較低的產業配套成本吸引投資；既要靠大項目形成支撐、實現突變，也要靠小項目擴張總量，形成集群。要提升招商引資效益。倍加珍惜土地這一不可再生資源，堅持集約開發，算清投入產出帳，以投資額確定用地量，堅決杜絕無項目圈地、小項目大圈地、圈而不用等圈地炒地行為。三要突出節能降耗，轉變發展方式。堅持以資源的高效利用和循環使用為核心，按照減量化、資源化、再利用原則，做大做強萬安循環經濟品牌。要推動工業經濟活動組成“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，促進經濟增長方式向集約型轉變。要全面推進節能降耗。突出抓好工業、建筑、交通運輸和政府機關等重點領域節能降耗。要按照《清潔生產法》要求，對污染排放超標的企業、生產中排放有毒有害物質的企業，依法強制實施清潔生產審核，監督落實“清潔生產方案”。逐步建立重點排污企業、重點污染源公告制度，建立資源消費和廢棄物產生、處置、排放報告制度。

責任編輯 王建平