公路工程人工費調查及影響因素分析

吳育謙 帖卉霞 黎映平

(1.廣東省南粵交通懷陽高速公路管理中心，廣東廣州 510100；2.交通運輸部路網監測與應急處置中心，北京 100088)

從工程造價管理的角度出發，對公路工程人工費單價影響因素進行分析，研究科學合理的公路工程人工費單價的定價方法，并對人工費單價實行動態調整和管理成為公路工程造價管理部門所亟需解決的問題。

對于定額人工單價的調整，理論界從不同的角度進行了相當多的討論。劉攬月[1]分析了目前國內外土木建筑行業人工成本管理存在的系列現實問題，建立了較準確的人工成本預測模型，并提出優化土木建筑行業人工成本管理的相關建議。尹敬敬[2]給出定額人工單價各構成部分的計算思路，推導出市場勞務價格的理論計算公式，并將定額人工單價和市場人工單價關系明晰化。劉屹[3]將人工費轉化為工日消耗量和日工資單價兩部分，對水利工程人工費調整指數的計算方法進行研究。吳鴻、劉定清[4]對人工費單價的數據進行分析，探討定額人工單價與最低工資標準、社會平均工資增長率及建設市場人工工資的關系，提出水運建設工程人工單價調整的思路。

上述文獻大多從成本控制等企業角度或經濟角度計算定額人工單價，未能反映工人需求方面的因素，存在與現實脫節的情況。本研究通過對廣東公路工程工人的問卷調查，擬從工人的需求角度出發，研究影響廣東公路工程人工費的各項因素，進而對人工單價的確定提供可行的方法。

1 問卷編制及調查步驟

對廣東三條在建高速公路(耒宜高速公路、廣中江高速公路及大豐華高速公路)21個標段的工人進行問卷調查，調查范圍覆蓋廣東省的韶關市、江門市、佛山市、中山市、廣州市、梅州市6個市。本次問卷調查共回收問卷689份，其中有效問卷685份。

本研究分為兩部分進行。第一步，對上述問卷信息進行整理，提煉出影響人工費單價的重要因素[5]，并選出可以量化的代表值；第二步，將上述代表值通過SPSS軟件進行主成分分析[6]，得到回歸分析方程，并將當期值代入檢驗。以下主要論述第一步內容，第二步用于對第一步成果的檢驗。

1.1 問卷設計

問卷調查是一種書面形式的調查，含有一定數量圍繞調查目標而設置的相關問題。一般而言，問卷內容應當盡量通俗易懂，簡明扼要；問題應當盡量精準，避免過于開放導致目標難以實現。本次問卷調查問題設計盡量做到從更大的范圍研究工人工資的影響因素。包括基本情況、薪資態度、工資制度、承包商及單位(項目)、加班加薪和工資橫(縱)向對比6個主題，如表1所示。

表1 調查問卷問題主題

在問卷設計當中，需要明確本次問卷調查的核心目標，從而得到影響工人工資的因素。一般來說，僅就單個工人而言，除了滿足自己及家人的生活、償付培訓費用等基本的需要，還要能夠反映其對未來預期的收益，包括(但不限于)儲蓄、買房等。從更大的層面講，工人對其工資的預期還受到不同時期、不同地區、不同工種的影響。另外，工作單位的一些制度、福利以及加班政策等也會產生較大的影響。

1.2 問卷結果

從所回收的685份有效問卷來看，在省內從事公路工程的工人絕大多數都是男性，平均年齡為35歲左右，大部分學歷在初中及以上，入職年數多在15年以下。根據工種不同，多數工人工資水平基本在150～200元/d，節假日按國家有關法律規定計算，只有少部分工人對目前這種酬薪狀況不太滿意；承包商很少有拖欠工資情況，公司還有一定的福利措施，近半數的工人愿意加班加薪；近幾年工資漲幅不大，七成以上的工人認為勞有所得，跟其他省份差不多；都期望在未來一段時間內工資水平有所增長。其中有一些問題選項反映出工人比較關注公路工程行業的發展前景，有相當多的工人不看好公路行業的發展前景，擔憂自身的發展。這說明我們的國家和企業需要加大對工人勞動技能的培訓力度，進一步提高工人工資水平，也要培養公路工程生產工人對公路工程行業發展前途的自信力。

手衛生是醫院感染控制中最簡單、最有效的措施,在全世界范圍內被廣泛重視。研究中手衛生依從率在干預前為44.13%,干預后為61.81%,有改善(P<0.05)。從手衛生指征來看,除“體液暴露后”這一項,其余四項的手衛生依從率明顯升高。手衛生設施配置是手衛生執行的前提[4],但侯鐵英等[5]研究指出,除改善手衛生設施外,形式多樣的反復培訓、強化內外監督、反饋以及獎懲結合的管理,是提高醫護人員手衛生依從率合理、有效的干預方法。

2 影響因素分析

2.1 基本情況

分析表2，可以得到所調研公路工程工人的基本情況。

表2 問卷基本情況部分描述性統計

從性別來看，工人大部分為男性，占總人數的92.55%，這一點也與一般的印象相符合。從年齡來看，30歲以上的人數占比約四分之三，凸顯出公路工程工人年齡的斷層現象[7]。從學歷來看，小學和中學占比分別為19.71%和65.40%，反映出建筑工人學歷普遍偏低的現象。從工齡來看，工人工齡的中位數在10～20年之間，大部分工人的工齡在3～20年之間。從工種來看，主要統計工種有16個，鋼筋工和機械操作工比例最高，然后是電工、混凝土工及木工，其比例分別占18.64%、12.11%、8.84%、8.16%和7.48%，樁工、雜工、技術人員及爆破工比例最低，分別占0.41%、0.82%、0.95%和1.90%，說明從事公路工程的生產工人以鋼筋工、機械操作工、電工、混凝土工及木工為主。從統計出的工資來看，爆破工工資最高，為229元/工日，雜工工資最低，為147元/工日。從不同工種間工資的比較來看，技術含量很大程度上影響工人的工資水平，這里可以用勞動生產率來表征該因素。

2.2 薪資態度

由表3，可以得到工人對薪資態度的統計情況。

表3 問卷薪資態度部分描述性統計

就薪資評價而言，不滿意的人群只占總數的20.48%，有接近一半的工人對自己的薪資水平比較滿意，這在某種程度上也反映出市場實際工資能夠滿足工人的需求。在工種相同的情況下，有37.68%的工人認為他們的工資是不及同伴的，僅有1.99%的工人認為他們的工資是超過同伴的。在工種不同的情況下，認為工資低于他人的則是高于他人的兩倍。換言之，無論工種是否相同，相當一部分工人認為自己的工資偏低。與前述的薪資評價結合來看，當前工資基本滿足工人的需求，但與他人相比仍顯不足。對于工資與工作能力的關系，僅有不足三成的工人認為工資與工作能力無關，這也能夠印證前述勞動生產率對人工費的影響。對于工資與勞動付出的關系，有76.09%的工人認為收入是能夠等于甚至超過付出的。考慮到所調研企業絕大多數都是國有企業，按勞分配是國有企業的主要分配方式，這一調查結果較為合理[8]。對于工資與擇業態度的關系，半數以上的工人認為是薪酬讓其繼續留在該行業發展，這也是保證公路工程行業良性發展的前提。對于工資與生活成本的關系，有近六成的工人認為工資可基本滿足其消費，這也與前述薪資評價相互印證，共同反映出多數人的工資與其消費可以適配。

從該部分的調研結果可以看出，當地生活成本是影響人工費的主要因素之一。尤其需要注意的是，對于工人而言，物質需求表現為第一需求[9]。因此，在后續的測算當中，可以用消費品生活指數CPI來表征。

2.3 工資制度

工資制度評價包括工資制度科學性評價和工資吸引力兩部分。從工資制度科學性評價來看，大部分工人對其并不是很關注，認為大部分建筑企業的工資制度并沒有本質的區別，“一般化，都一樣”，這表現出工人對工資制度本身并不在乎。而從工資吸引力來看，約有三成的工人認為當前的工資不能吸引到更多的人。結合前述工資制度科學性評價來看，可以發現工人對工資制度的變化并不是很關心，更關心的是自己能夠獲得多少收入，并且只有少部分人認為當前工資并沒有吸引力，這也與前述的薪資態度相互印證。

因此，企業的工資制度在一定范圍內的變化并不能對工人產生足夠吸引力，也就是說工資制度并不是影響人工費的主要因素。

2.4 承包商

承包商是勞動力的需求方，工資議價能力較強。因此，對于工人而言，按時發放工資成為影響其選擇，進而影響人工費水平的重要因素[10]。從調研結果來看，只有32.20%的工人表示從未拖欠工資，這凸顯出拖欠工資情況還是存在的。但是，只有一成左右的工人表示自己的工作會受到工資拖欠的影響。因此，承包商拖欠工資是影響人工費的一個重要因素。

除了拖欠工資以外，本研究還特意調查了單位福利的影響。從結果來看，只有16.53%的工人表示單位形成了較為穩定的福利制度，接近一半的工人表示單位福利只是間隔性的，并沒有形成制度。并且，只有33.05%的工人表示工作會受到福利制度的影響，有57.34%的工人表示福利制度需要完善。這也反映出工人對福利制度的需要，但并不是很關心，更關心的是實際到手的工資。

綜合來看，承包商拖欠工資是影響人工費的主要因素之一，但是福利制度并不能對工人的去向起到很大影響，進而影響供求關系，改變人工費水平。

2.5 加班加薪

加班加薪包括兩個問題，一是工人對加班加薪的態度，二是現實中加班加薪的實際情況。從數據來看，只有不到一半的工人表示愿意接受加班加薪，14.83%的工人表示愿意在加班工資很高的情況下加班，凸顯出平時勞動之辛苦，也顯示出加班加薪對工人的吸引力并不強[11]。從加班加薪的實際情況來看，超過七成的工人表示加班的薪水基本達到要求，這反映出加班加薪制度在現實中還是得到了較好的執行。

在后續的測算當中，對于超出原定工時的工作時間采用折算的方法。從上述情況可以看出，加班加薪情況也是影響人工費的一個重要因素。

2.6 工資橫縱向對比

這一部分包括工資的歷年漲幅及與外省水平的比較。從縱向來看，只有15.96%的工人表示工資沒有增長，大部分工人還是認為工資有一定的增長，大多數人認為工資漲幅并不明顯。從橫向來看，有半數的工人曾經在外省從事公路工程施工，有四成的工人認為工資存在差別。其中，只有16.29%的工人認為廣東省的工人工資與外省相比較低，這與廣東省的經濟情況相適應，表現為GDP對工資水平的影響(如圖1所示)。

圖1 與外省公路工程工人工資比較

上述結果反映出工資的漲幅以及外省工資水平對人工費的影響，前者可以用社會平均工資代表，后者則可以用人均GDP作為其代表。

3 結論

3.1 影響因素的確定

通過以上分析，可以得到影響人工費的幾個重要因素，包括工人技術水平、當地生活成本、拖欠工資、加班加薪、工資平均漲幅及經濟發展水平等。其中，工人技術水平，當地生活成本，工資平均漲幅，經濟發展水平可以分別用勞動生產率、CPI、社會平均工資及人均GDP表征，進而形成量化的指標。

除了上述因素，通過供求關系對工資的影響[12]，不難得出建筑業從業人數、建筑業總產值、固定資產投資等也是影響工人工資水平的重要因素。

綜上來看，可以得出影響人工費的主要量化指標，包括人均GDP、CPI、建筑業總產值、建筑業從業人數、社會平均工資、勞動生產率和固定資產投資等7個影響因素。

3.2 模型構建與驗證

通過對上述7個影響因素的分析，經由SPSS軟件構建回歸預測模型，得出回歸分析方程。將各影響因素的當期值代入到方程，計算2017年第一、二季度的綜合工日人工單價，經驗證，相差比例為2.28%，顯示了該模型良好的擬合性。由此驗證了上述7個因素是影響人工費單價的重要因子。