淺談園林景觀工程造價控制重點及對策

游莉君

摘 要：我們要根據園林綠化工程的特點，對園林綠化工程造價管理，建議推行全過程工程造價的控制，形成規范的管理體系。使工程造價人員對工程投資的合理性、概算、預算、投標報價、結算等過程實施動態管理。改變過去注重事后核算的做法，讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內。對工程造價進行合理分析，提煉有效的經濟指標，找出對工程造價有影響的因素，為提高工程造價管理水平打下良好的基礎。

關鍵詞：園林綠化工程；造價；控制重點；對策

1 園林綠化工程造價問題探析

園林綠化工程造價涉及到多方面因素，與園林工程建設諸多環節都有著緊密的聯系，根據以往的投資建設經驗，其造價問題受到以下因素的影響較大。

1.1 立項階段的問題

我國園林綠化工程基本上都是由政府投資建設，立項之初往往多以美化城市環境、服務市民為基本依據。然而在實際的實踐過程中，容易受到多方因素的干擾，例如由于人脈的關系，不通過競爭手段獲取項目；對項目缺乏前期的可行性需求分析和實際調研等，使得整個立項偏離了項目的根本方向，工程的科學性、實用性、合理性會大打折扣，由此引發工程造價較高的問題。因此，破解立項階段出現的工程造價不公平、不公正、不科學的問題對于其工程造價具有十分重要的意義。

1.2 設計問題

較之傳統的建設工程，園林綠化有著其自身的特點，其講究的是美觀化以及實用化。鑒于此，做到美觀與實用的有機結合成為工程設計的關鍵所在，而從目前的設計問題來看，當前園林綠化工程在設計時往往是“美觀”大于“實用”，過分追求工程項目的美觀化設計，在實用性設計方面有所欠缺，最終導致設計與工程實際建設出現脫節的問題，引發工程造價不斷追加，工程性價比較差。

1.3 專業技術人員的不足

園林綠化由于其工程項目的特點，其整體投資建設預算于其他工程項目相比不足，經濟利益的驅使往往使得相關從業的專業技術人員缺乏，相對的專業人才隊伍建設缺失，從設計、立項、建設等各個階段都表現得極為突出，缺乏對建設市場的精準把握，在建設材料、工程消耗等諸多環節缺乏有力的管控，市場價格波動時無法做出有效的應對措施，造價失控、造價管理缺失問題極為突出。

1.4 行政干預不合理

園林工程建設，最主要的目的就是實現園區滿足人們日常的生活需要，在建設的過程中，項目管理人員在對入選施工項目進行分析時，往往不能做到客觀、公正，態度不夠嚴謹，而是受主觀意識的影響較大，導致一些施工方案直接獲得肯定，而部分具備先進的技術指導和經濟效益的施工方案未能得到實現，也對市政園林工程造價的控制工作造成了一定的影響。

1.5 項目投資及設計的藝術性存在矛盾

園林工程造價設計的過程中，需要設計人員與投資方進行深入的溝通，了解他們的設計要求，并做出合理的方案。但是在實際的過程中，設計人員往往會過多的追求市政園林工程的美觀及與眾不同，而忽視了設計方案的經濟性，導致設計的投資金額不能得到有效控制，使投資額與園林的藝術性及實用性產生一定的矛盾。

2 園林綠化工程造價控制重點

2.1 設計階段

設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，在圖紙未實施之前做好工程的造價管理是控制總體工程造價的基礎。設計任務書中附上詳細的工程造價，建設方明確園林綠化工程的投資總額，根據設計方案建立造價模塊并隨著方案的變化及時調整。這樣設計師才能精選優化設計方案，設計出經濟、觀賞俱佳的方案，使工程造價在設計階段就得到控制。

2.2 工程招標及合同的管理

招投標、合同管理是工程造價管理的主要環節。加強招標書條款的嚴密性的評審，防止不平等交易發生，保證招投標工作的公平、公正。重點關注合同中涉及質量、價格、工期的條款。園林綠化工程還需明確以下幾個方面：

（1）施工標準及工程計價方法。例如：園林小品中同樣是地面石材碎拼鋪貼，應明確是自然碎拼還是機械碎拼、離縫的大小是多少等。

（2）綠化養護期的要求。綠化養護期一般分為：種植后養護期、成活率養護期、日常養護期。提出養護要求并明確費用。

（3）土方工程。土方工程對工程投資費用和苗木后期生長都有較大的影響。在施工前明確土方要求及計量方法。土方工程分為普通回填土、種植土。根據工程的不同情況，土方工程有以下幾種情況：①原有地形標高、土質均符合設計要求，不需進、出土方，只需重新堆置地形，平衡調整土方。②原有地形標高、土質不符合設計要求，需要清除原土，購進種植土，重新造地形，達到設計要求。③局部土質或地形標高不符合設計要求，需適當增加種植土或調整地形后，方能達到設計要求。根據工程實際區別對待，在合同中明確價格及計量方法。

（4）苗木的價格。苗木是地域性較強的活體產品，價格差別較大。施工時間不同，苗木采購地區也有差異，其價格是隨市場變化起伏的。招投標時，可通過對苗木的品種、規格等確定苗木價格。大喬木苗木最好由建設方與施工方一起到苗木產地實地選購，確定苗木價格，收取一定的起掘、運輸、假植、種植等費用，減少價格風險。

2.3 施工階段的造價管理

施工階段造價管理的重點是設計變更、現場簽證以及工程造價的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。工程造價人員在實施過程中，必須按照合同辦事，加強施工管理，督促施工方按圖施工，做好各項資料和隱蔽工程的記錄，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，隨時掌握項目費用的額度，做好施工圖紙的會審，力求把工程造價控制在投資總額范圍內。

施工階段嚴格控制變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內容，必須征得設計師、建設方、監理方的確認；現場簽證應嚴肅認真，不允許追加投資，若不符合設計標準則要重新調整方案后再進行施工。

2.4 竣工結算階段的造價管理

工程竣工結算是造價管理的最后一關，工程造價人員要認真、細致、尊重實際。保持良好的職業道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準確合理。在園林綠化工程結算審核中，還需關注以下工作：①對隱蔽工程簽證內容的復核，需審核施工驗收記錄和竣工圖中的內容是否一致，實際施工是否按圖施工。②因為造型需要，面層裝飾往往是不規則的，應對面層裝飾項目實地復核，是否與竣工圖中的內容一致。③對苗木數量、規格、品種需實地復核，是否與竣工圖中的內容一致。④工程單價的審核。將結算項目的各分項與原投標單價進行對比，審核規格、型號是否一致，按合同條款進行核定單價。

3 結束語

園林綠化作為美化現代城市，為市民提供休閑娛樂場所在城市基礎建設發揮著舉足輕重的作用。園林綠化工程受到項目規模、功能需求等因素的限制，其有著區別于其他類型建筑工程的顯著特征，然而由于立項階段問題、設計問題、專業人才問題等因素往往導致其工程造價較高，本文首先簡要分析了影響園林綠化工程造價的原因，并給出了優化造價管理思路。

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