淺議城建工程質量的監督管理存在的問題及對策

郭文彬

摘 要：當前，城建工程的規模和數量都發生著較大的變化，在這樣的過程中，城建工程的整體質量也在逐步的提高，但是與此同時，我國城建工程質量監督管理體系仍舊不完善，在進行質量監督管理的過程中仍舊會出現執法力度不夠，質量監督流于形式等情況，針對這樣的情況，需要強化建筑質量監督管理，以此來保證建筑質量達到相應的要求和標準。

關鍵詞：城建工程質量；監督管理；問題與對策

1 前言

城建工程質量監督管理直接影響建筑物的使用年限，但結合我國城建工程質量監督管理現狀不難發現，這一領域仍舊存在著諸多尚待解決的問題。為了避免相關問題對建筑工程的質量造成影響，文章就城建工程質量的監督管理及對策展開具體研究。

2 當前城建工程質量監督管理工作中存在的問題

2.1 城建工程質量監督管理的體系有待完善

我國的城建工程質量監督管理體系仍然不完善，這主要是因為我國的建筑工程行業一直在快速的發展，與建筑工程相關的行業也在不斷的增加，但是建筑工程的質量監督工作一直沒有隨著時代的變化而進行更新，導致目前建筑工程的質量監督方面出現了許多空白區域，質量監督管理的體系不完善。城建工程質量監督管理的體系不完善，還體現在質量監督管理方面的法律不完善上，《建筑法》是建筑行業中一部比較規范的法律法規，這部法律對城建工程質量方面的許多問題進行了規范，但是對質量監督管理并沒有具體的規定，沒有明確質量監督管理的責任和義務，造成了城建工程質量監督管理工作的實施存在無法可依，無章可循的現象。

2.2 監督管理人員職業素質有待提高

城建工程質量監督管理需要較高的專業技術水平，但是當前我國建筑質量監督管理部門崗位編制有限，工作人員數量嚴重不足，只能從其它單位借調或者聘用臨時工。但是這些人員缺乏相關的專業知識和能力，難以及時發現施工過程中存在的各種質量安全隱患，實際的質量監督流于形式，影響了城建工程質量監督工作的實際效果。

2.3 監督主體權利與責任有待明確

社會經濟與科學技術的快速發展雖然推動了建筑工程施工技術的發展，從而使我國建筑企業的社會經濟效益與以往相比有明顯的提升，建筑技術的工程建設水平日益提升，但還是有不少建筑企業在實際運營的過程中，各個負責建筑工程建設的主要管理部門之間存在非常多的模糊概念與交叉地帶，從而導致建筑工程中監管權利與責任的分配出現不科學不合理的現象。不僅制約了建筑企業自身的社會效益與經濟效益的發展，也為建筑工程的質量埋下了安全隱患，從而給建筑企業帶來了嚴重的損失。加上近幾年我國監督城建工程質量的管理部門的管理行為越來越形式化，其制定的一些工程監督管理制度并沒有得到充分的發揮。在這種環境下，城建工程質量監督管理過程中產生的經費每年都在減少，沒有合理地規劃好投入監督管理的資金量，使工程質量的監督管理工作無法得到有效的保障，給相關的建筑工程管理監督機構帶來了嚴重的影響。在這種環境下，建筑行業內發生你可以對我管理，我也可以管理你的事件越來越多，沒有明確的建筑工程監管制度，加上經費的問題，最后導致城建工程質量監管工作無法進行。

2.4 執法力度有待提高

正是由于當前我國城建工程質量監督管理相關的法律法規中存在的一些漏洞，導致執法部門在執法過程中遇到的阻力較大，難以對工程質量進行有效的監督管理。從而導致建筑工程在施工過程中各種違法、違規行為頻繁發生，為工程質量問題埋下了一定的隱患。另外，政府部門的過度干預也是導致執法力度不夠的主要原因之一。當前形象工程、民生工程、重點工程數目眾多，這些工程一般都工期緊，任務重。施工單位為了能夠按時完成任務，難免會進行各種違規操作。如果質量監督部門嚴格按照相關的規定進行監管，必將會影響到工程進度，因此監管部門在層層的壓力之下，對許多問題都不敢管，造成執法力度降低。

3 加強城建工程質量監督管理工作的對策

3.1 完善城建工程質量監督管理體系，規范監督管理程序

加強城建工程質量監督管理工作，首先要完善城建工程質量監督管理的體系，規范質量監督管理的程序，建立公平公正公開的城建工程質量監督管理機制。深化對工程質量監管機構的改革，規范城建工程質量監督管理的程序，提高質量監管機構的服務質量，嚴格按照法律法規來進行質量監督管理，做到服務與執法相結合。還要改變質量監督管理機構以往的監督檢查方式，采用不定期抽查、隨機抽查、巡回檢查的方式對城建工程質量進行監督管理，保證檢查的結果可以真實可靠的反應工程的質量。

3.2 明確監管權力與責任，進行體制改革

從上述的內容中，了解到監管權力與責任不明確給工程質量帶來的影響，我國相關的建筑部門需要制定科學合理的監督管理制度，并將其全面落實下去，使其作用在城建工程質量中得到充分的發揮。現階段，可以快速解決工程質量監管與責任模糊的問題，就是建筑企業中負責建筑工程施工的主要部門要基于相關政府部門制定的城建工程質量監管制度，通過社會的監督方式，來進行相關的監督管理工作。為了確保建筑工程施工期間所采購的工程材料質量達到建筑工程施工的標準，可以根據建筑工程項目進展的實際情況來開展相關質量監管工作，進而提高施工的質量，為后期工程項目順利進行奠定一個良好的基礎。從上述文中了解到導致城建工程質量進行監督管理時出現主體權利與責任不明確的根本原因，是我國建筑部門沒有根據時代發展的需求和建筑工程施工的實際情況，對相關的監管制度進行適當的調整或更換其中一些落后的監管內容。因此，我國的建筑部門對監督管理的權利于責任進行明確劃分的過程中，還要對監管制度實行改革工作。唯有這樣才能使監管主體權利與責任更加地清晰，為城建工程質量的監督管理工作順利進行奠定一個良好的基礎。

3.3 加強執法力度

相關法律法規完善之后，在城建工程質量監督管理過程中有法可依、有規可循，將會使城建工程質量監督管理執法過程更加規范，便于相關管理部門加強執法力度。另外，政府部門應減少對建筑工程的干預，確保工期應以確保質量為前提。監管部門要以相關的法律法規作為唯一的標準依據，對參與工程建設的建設、施工、監理、設計單位等責任主體的質量行為履行情況進行監督管理，嚴格落實工程質量終身責任制度，加強監督執法的力度，嚴厲查處以次充好、偷工減料等違法違規行為，切實保障工程質量。

3.4 建設一支高素質的監督隊伍

城建工程質量監督管理工作的開展，離不開高素質的監督隊伍的支持，建設高素質的監督隊伍，首先要提高質量監管行業的從業資格，在招聘人才時選擇高素質的專業人才，定期對監督管理的工作人員進行培訓，不斷的提升監督人員的專業水平和自身的素質。監督人員不但要具備較強的工程理論水平和實際運用能力，還要熟悉國家的法律、法規和技術規范，按照國家的規定標準對工程進行檢查，確保工程的質量符合標準才能投入使用，從而保證人民群眾的權益。

4 總結

綜上所述，在社會經濟快速發展的環境下，人們對于城建工程質量的要求也越來越高。要滿足現代建筑工程的施工要求，確保人們生活的基本需求，需要建立一套完整的城建工程質量監督管理信息化體系。建筑企業必須提高監管人員自身的專業素質，接受政府的委托，讓更多人來監督城建工程質量監督管理的工作，唯有這樣材料確保建筑工程的質量。

參考文獻：

[1] 高毅敏.淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策[J].建筑設計管，2012（6）：27～29.

[2] 李少霏.淺談城建工程質量監督和技術管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013（7）.