“回不去”的盡頭路

齊賽飛

“后 悔啊，不應該急功近利，今天走到這個地步，是我咎由自取……” 瀘州市納溪區公路養護管理段原段長何代奎在懺悔書中如此寫道。

2018年6月，何代奎因嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分，違紀所得被收繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。

2018年10月，何代奎因犯貪污罪、受賄罪，一審被判處有期徒刑4年6個月，并處罰金30萬元。何代奎退出的違法所得60.8萬元予以沒收，上繳國庫。

好大喜功? 信念動搖

“我錯誤地認為自己為納溪交通事業的發展作了貢獻，現在想起來真是荒唐，這哪里是一個20年黨齡的共產黨員干的事。”何代奎所說的“貢獻”，指的是他任職期間盤活了瀕臨解散的公路養護管理段。

2004年的納溪區公路養護管理段辦公條件差、工資發放不及時、買不起社保……何代奎任職后一步步改變了這種狀況，干凈整潔的辦公環境，煥然一新的機械設備，按時到賬的工資津貼成了職工們的定心丸。領導的表揚、同事的敬意讓身為段長的何代奎開始飄飄然。慢慢地，他開始心理失衡，好大喜功和因為金錢滋生出的貪婪最終驅使他走向了罪惡的深淵。

發現漏洞? 心生邪念

納溪區公路養護管理段是區交通局下屬事業單位，日常做的主要是修修補補的工程和應急搶險工程。由于工程零散，且這類工程工期要求緊，制度約束不嚴，缺少監管，逐步成為了監管的“真空地帶”。

何代奎作為一把手，在養護段工作了近13年，早已熟知“漏洞”所在，對工程動起了“歪心思”。但他不方便親自出面直接操作，于是找到同事張瓊，二人唱起了“雙簧”。何代奎多次授意張瓊用較低的價格找親信做工程，用較高的價格結算工程款，何代奎負責審批，從中套取差價。遇到大的工程項目，則分解成數個標段，規避招投標程序。

經查，何代奎、張瓊二人于2015年5月至2016年7月，在發包工程中，采取高價定價、低價結算或者虛增工程的方式，共套取工程款79.4325萬元進行私分，其中何代奎分得40萬元，張瓊分得36.7345萬元，剩余資金用于其他開支。

串通老板? 對抗調查

何代奎、張瓊二人的合作看似“天衣無縫”，可還是有“東窗事發”的一天。2017年9月，納溪區紀委接到關于“何代奎、張瓊在相關工程項目中存在違紀違法問題”的信訪反映后，向何、張二人進行了函詢。

何代奎、張瓊收到函詢通知書后，為了躲避組織調查，與組織打起了“太極拳”，多次邀約相關工程老板“喝茶”，商量對策、串供，甚至還“當老師”，上門教工程老板怎樣應對調查。在何代奎的授意下，張瓊還將其記錄的二人在工程中套取資金情況、分贓情況的賬簿和區養護段“小金庫”賬簿全部燒毀。并要求一些知情人在組織調查時拒不承認他們套取工程款的事實，企圖蒙混過關。

2018年3月，納溪區紀委監委對何代奎、張瓊二人涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，并采取留置措施，成為該區留置第一案。在留置期間，何代奎多次對辦案人員說：“失去自由才知道自由的可貴，做人一定不要有僥幸心理，不要打政策擦邊球，一定要按規矩辦事，否則就會失去自由，失去工作或者家庭。”