“80后”鄉鎮紀委副書記走進縣紀委

徐浩程

杜 海波多日的輾轉反側和內心忐忑終于煙消云散。

7月，時任四川省犍為縣大興鄉紀委副書記、農業技術服務中心主任的杜海波主動到犍為縣紀委監委交代了自己利用職務之便騙取國家補貼資金的問題，并主動上交了其違紀資金。

“我對不起黨和國家，對不起組織，對不起家庭，我為我的行為感到恥辱。”在交代了自己的違紀違法事實后，杜海波在他的懺悔書中如此寫道。

工作中發現“財源”

杜海波談起交代問題后感受時說，壓在心口多日的那塊石頭終于被移開，“對過去負責，向未來前行。”

他所說的“石頭”是虛構事實騙取的14萬元國家補貼款。

2008年9月至2013年3月，杜海波擔任大興鄉葉荷村村主任助理，但主要是在大興鄉黨政辦工作，負責汽車摩托車下鄉補貼的統計上報工作，并陸續從事多項國家補貼資金統計工作。

此后，杜海波相繼擔任大興鄉農業技術服務中心主任、大興鄉紀委委員、紀委副書記。隨著職務調整，他負責統計上報的補貼項目越來越多，除了汽車摩托車下鄉補貼外，還有公益林補償、農作物良種補貼、糧食直補等。

在剛負責這項工作不久，杜海波就看到了其中的“漏洞”：縣上有關部門對這些資金的監管并不嚴格，群眾對各種補貼的知曉度也不高，該領哪些補貼，每種補貼要領多少錢都不清楚。

但他選擇的不是去完善工作流程，而是從中謀利。

“當時我剛結了婚，家里老房子又翻修，經濟有些緊張，加上思想一滑坡，就把這些補貼資金當成了‘唐僧肉。”據杜海波回憶，2009年他發現相關系統中填報汽車摩托車下鄉補貼時，無需真實資料也能通過審核，而且許多環節也是由他本人操作，便想通過虛構他人購車信息套取該項補貼。

隨后，杜海波通過親戚、朋友找到了4人的銀行卡，又辦理了2人的銀行卡自己保管。按照國家規定，汽車下鄉補貼最高不超過5000元/輛，摩托車下鄉最高補貼不超過650元/輛。2009年11月至2012年4月，杜海波先后虛構了6人購買汽車、摩托車的信息，并在汽車摩托車下鄉補貼系統中進行了申報，后經審核通過，共套取國家補貼30650元，除了向其中1人支付了2000元感謝費外，剩余的28650元被杜海波用于個人開支。

醒悟后“自斷財路”

欲望的閘口一旦打開，似乎就一發不可收拾。隨著杜海波負責上報的補貼越多，他套取的資金也就越多。

2011年到2016年7月期間，他利用負責大興鄉農業、林業等補貼統計和上報工作職務之便，采取虛報面積的方式，騙取農業補貼113947.39元、林業補貼354元。

2016年6月，杜海波被任命為大興鄉紀委委員、紀委副書記，開始對黨紀國法有了更深的認識和了解。

“從事紀檢監察工作后，對我觸動特別大，尤其伴隨著從嚴治黨形勢的日趨嚴峻，以及全縣反腐敗工作的不斷深化，讓我對法紀有了更大的敬畏。”2016年7月，杜海波決定“自斷財路”，主動終止了自己的騙補行為。

但對于以往的違紀違法事實，他沒有主動向組織交代。用他的話說，那些事情，“像一塊巨石壓在身上……夜里經常會失眠，甚至莫名驚醒。”為了減輕自己的負罪感，杜海波多次想過主動上交違紀資金和向組織坦白自己的違紀違法行為，但幾次暗下決心后卻又徘徊猶豫了。

“當時想到兩個孩子還小，自己是家里的頂梁柱，如果出了事情，就無法孝敬父母、呵護孩子的成長了。”杜海波表示，直到他看到了省紀委監委發布的《關于限期主動說清問題的通告》。回到家后，他將《通告》的事情告訴了妻子。一夜的輾轉反側，一夜的進退為難，兩人最終一致決定把握住組織給的這次機會，主動向組織交代自己的問題。

今年8月27日，犍為縣紀委監委在初核后決定對杜海波涉嫌嚴重違紀違法職務犯罪問題立案審查調查，并于8月28日采取留置措施。9月10日，縣紀委常委會研究決定，給予杜海波開除黨籍處分，收繳其違紀所得，并將其涉嫌職務犯罪的調查結果移送人民檢察院依法處理。