日常監(jiān)督，都有啥？

甘甜

今年以來(lái)，邛崍市紀(jì)委監(jiān)委圍繞市委重大決策部署，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等重點(diǎn)難點(diǎn)，深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、細(xì)化過(guò)程監(jiān)督、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

“挖多了”怎么辦？

某房地產(chǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所挖的地基 “挖多了”， 超過(guò)劃定的紅線影響了道路桿線遷改。這可怎么辦？在今年的不作為及“懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理期間，邛崍市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室收到了業(yè)主反映。

“因?yàn)樯婕暗疆?dāng)?shù)仄髽I(yè)，還有建設(shè)局、規(guī)劃局等，需要幾個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。”邛崍市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉天君說(shuō)，“（業(yè)主）把這個(gè)問(wèn)題反映上來(lái)后，我們?cè)俣酱龠@幾個(gè)部門(mén)和業(yè)主共同把這個(gè)問(wèn)題解決。”

今年以來(lái)，邛崍市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市的重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。“還有生態(tài)環(huán)境保護(hù)、‘一卡通專(zhuān)項(xiàng)治理、‘掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查……” 劉天君說(shuō)。

比如在“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理期間，有些高齡群眾已經(jīng)去世了，卻仍在領(lǐng)取補(bǔ)助。“有些群眾生活在外地，我們掌握不到他們已經(jīng)去世的信息，我們就把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和民政部門(mén)，他們把信息收集起來(lái)后，馬上對(duì)全市進(jìn)行清查。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室為主體成立的 “4+1”聯(lián)合監(jiān)督組（4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組和1個(gè)機(jī)動(dòng)巡查組）共開(kāi)展監(jiān)督檢查60余次，走訪了430余名干部群眾，督促協(xié)調(diào)解決了29個(gè) “中梗阻”問(wèn)題。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督一環(huán)扣一環(huán)，劉天君在看到成效的同時(shí)，也表示還可以再“提升”。“一些重大項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)到后續(xù)推進(jìn)，還有很多工作我們還不是很熟悉，造成我們?cè)陂_(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還不及時(shí)、不準(zhǔn)確。”他說(shuō)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)還要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要充分“發(fā)揮派駐紀(jì)檢組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督力量，因?yàn)樗麄兪潜O(jiān)督檢查的‘前哨”，他們?cè)谝痪€更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

“前哨”平時(shí)都干什么？

邛崍市紀(jì)委派駐市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局紀(jì)檢組成員徐祥就是“前哨”中的一員，平時(shí)主要負(fù)責(zé)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行監(jiān)管。

今年9月中旬，徐祥一行對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥店監(jiān)管情況進(jìn)行抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)固驛鎮(zhèn)某衛(wèi)生站的藥品阿莫西林已經(jīng)到期了還放在貨架上。他和同事立馬把相關(guān)情況以《廉情通報(bào)》形式通告分管局領(lǐng)導(dǎo)核查處理，并舉一反三，要求業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)衛(wèi)生站藥品的監(jiān)管。

目前，邛崍市結(jié)合各單位工作實(shí)際，建立了事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中高效推進(jìn)、事后結(jié)果復(fù)命的工作落實(shí)機(jī)制，采取過(guò)程監(jiān)管、實(shí)地督查、追蹤整改等形式，加強(qiáng)對(duì)各單位承擔(dān)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程常態(tài)監(jiān)督。各派駐紀(jì)檢組（籌備組）還出臺(tái)了《監(jiān)督工作規(guī)程》，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定“行政執(zhí)法廉政監(jiān)督卡”制度、“廉情通報(bào)”制度等。

對(duì)此，市派駐市水務(wù)局紀(jì)檢組的“新兵”周云霞深有感觸。邛崍市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革后，周云霞加入了這支監(jiān)督隊(duì)伍，了解項(xiàng)目前期情況、工程推進(jìn)情況，監(jiān)督項(xiàng)目人員是否履職盡責(zé)成為了她的日常。

“專(zhuān)業(yè)知識(shí)還有欠缺”的周云霞還常向?qū)I(yè)部門(mén)咨詢(xún)、學(xué)習(xí)，以此提升工作效率和質(zhì)量。這兩日，水務(wù)局的干部找到了她，提出歲修工程是勞務(wù)工程，主要是請(qǐng)臨時(shí)工，是否可以不經(jīng)過(guò)審計(jì)，以此節(jié)省開(kāi)支成本。“我就咨詢(xún)發(fā)改、審計(jì)局等工作人員，他們建議還是要審計(jì)。”水務(wù)局的干部接受了她的意見(jiàn)。

“溫馨提示”不能少

在這次開(kāi)展的監(jiān)督中，邛崍市紀(jì)委常委趙海還有個(gè) “溫馨提示”： 監(jiān)督的過(guò)程其實(shí)也是保護(hù)的過(guò)程。“鎮(zhèn)鄉(xiāng)的主體意識(shí)跟以前比，更樂(lè)于接受監(jiān)督。畢竟現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)，他們也擔(dān)心害怕出事。”

“為村”平臺(tái)是“再監(jiān)督”的手段之一。在邛崍，已經(jīng)有271個(gè)村（社區(qū)）建立。平臺(tái)上設(shè)置有黨風(fēng)廉政建設(shè)、舉報(bào)電話、書(shū)記信箱等專(zhuān)欄，“群眾如果有停水停電或其他生產(chǎn)生活上的困難隨時(shí)可以在書(shū)記信箱上反映，村上會(huì)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;如果發(fā)現(xiàn)村組干部有服務(wù)群眾態(tài)度粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題，可以以照片或文字形式向鎮(zhèn)紀(jì)委、市紀(jì)委舉報(bào)。”劉天君介紹。

今年9月份，有群眾通過(guò)信箱反映某干部在服務(wù)群眾時(shí)“態(tài)度不好”。對(duì)于這個(gè)情況，劉天君和同事進(jìn)行了核查：當(dāng)時(shí)有群眾聲音很大，這名干部告訴他“不要妨礙我們正常的工作”，但語(yǔ)氣有所不當(dāng)，“我們也進(jìn)行了提醒，在服務(wù)群眾時(shí)，一定要注意服務(wù)態(tài)度，避免群眾產(chǎn)生誤解。”

今年以來(lái)，邛崍市通過(guò)“為村”平臺(tái)、微信公眾號(hào)等公布專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)方式，同時(shí)以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等社會(huì)監(jiān)督力量為主體，結(jié)合“邛崍問(wèn)政·陽(yáng)光問(wèn)廉”、壩壩會(huì)等，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。

趙海表示，他們將結(jié)合國(guó)家監(jiān)察體制改革，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“監(jiān)督中的再監(jiān)督，檢查中的再檢查”，把強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和問(wèn)效監(jiān)督貫穿到每項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中。