劉健??
摘 要: 文章對農村文化產業(yè)發(fā)展的現狀進行分析,從開展農村文化產業(yè)建設新模式、政府部門加強政策引導和落實相關配套政策、加強農村文化產業(yè)人才隊伍建設三方面提出了發(fā)展壯大保定市農村文化產業(yè)、促進農民增收的對策建議。
關鍵詞: 農村文化產業(yè);農民增收
【中圖分類號】 :F323. 8 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2236-1879(2018)11-0131-01
黨的十九大在全面建成小康社會的總體任務中提出“文化產品更加豐富,文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”的新要求,同時還提出了“城鄉(xiāng)居民收入翻一番”的目標,單縣作為歷史文化名城,有著多種多樣的文化資源,尤其是農村傳統(tǒng)文化資源十分豐富,所以,加快推進農村文化產業(yè)的發(fā)展進程,探索適合農村文化產業(yè)健康、高速發(fā)展的路徑,對推動農村產業(yè)結構調整,增加農民生產性收入,提高農民生活質量,以及繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和全面建成小康社會建設都具有積極作用。
1發(fā)展農村文化產業(yè)對于農民增收的意義
農村文化產業(yè)豐富多彩,文化產業(yè)的發(fā)展又具有產業(yè)鏈長、輻射面廣、農民參與性強等特點,因此,依托農村本土的悠久歷史文化或自然文化資源的優(yōu)勢,發(fā)展農村文化產業(yè),是提高農業(yè)效益、增加農民收入的有效途徑。在農村地區(qū),特別是在一些貧困地區(qū),農民的生活水平還十分單調和貧乏,這嚴重制約了小康社會建設的進程。通過發(fā)展農村文化產業(yè),有利于推動三大產業(yè)的聯動發(fā)展,必然促進農村文化產業(yè)規(guī)模化,帶動食宿、農副產品加工、運輸業(yè)以及文化等相關產業(yè)的聯合發(fā)展,進而拓寬農業(yè)產業(yè)鏈,增加農業(yè)除生產性收入之外的產出,提高農民多種經營的經濟效益,保障農民收入的可持續(xù)性,開辟農民增收更廣闊的空間。
2農村文化產業(yè)阻礙農民增收的發(fā)展現狀剖析
目前,農村文化產業(yè)發(fā)展步伐還還比較緩慢,與城市文化產業(yè)發(fā)展相比更為落后。主要表現在以下三個方面:第一,總體發(fā)展水平仍然比較落后。單縣經濟社會的發(fā)展上了一個新臺階,尤其是廣大農村地區(qū),經濟得到了迅猛發(fā)展,文化產業(yè)也正在成為農村發(fā)展新的經濟增長點。但是,我們也看到了文化產業(yè)的發(fā)展狀況,即農村文化產業(yè)的發(fā)展主要以個體經營為主,不僅文化企業(yè)少,規(guī)模小,市場化程度不高,而且科技化程度還較低,總體發(fā)展水平緩慢,農村文化產業(yè)的發(fā)展沒有形成一定的規(guī)模。特別是一些貧困偏遠地區(qū),由于經濟發(fā)展滯后,信息不暢,文化生活貧乏甚至缺失。所以,從整個文化產業(yè)的發(fā)展來看,文化產業(yè)發(fā)展程度還比較低,總體發(fā)展水平較為落后。第二,政策引導與保障機制需要進一步健全。從農村文化產業(yè)發(fā)展的現狀來看,相關的保障機制、扶持政策需要進一步健全,如政府關于扶持農村文化產業(yè)的優(yōu)惠政策、市場準入政策、投融資政策、減免稅政策等還需要進一步健全。此外,農村文化產業(yè)起步較晚,發(fā)展緩慢,因此需要相關部門的政策指導才能夠健康發(fā)展,引導機制需要進一步完善。目前農村文化市場依然存在很多問題,如農村文化市場化程度低、發(fā)展規(guī)模小、管理水平落后等等問題依然存在。農村文化產業(yè)要想取得健康、長足的發(fā)展,應該走一條適合農村實際,農民積極參與、符合農切身利益和農村發(fā)展特色的道路。三,從事農村文化建設的高層次人才稀缺從農村文化建設的人才儲備來看,市場對人才需求遠遠大于人才的供給。在農村從事文化產業(yè)建設,對于人才的要求很高,需要既懂經營,又懂管理,同時還要熱愛文化事業(yè)的復合型人才。但是,就廣大農村地區(qū)來看,一方面,缺乏專業(yè)的文化產業(yè)管理人才。很多農村地區(qū),基本都是兼職,在文化產業(yè)建設上,既缺少專業(yè)能力又缺乏責任感。另一方面,專業(yè)人才文化層次較低,創(chuàng)新能力不足。農村文化產業(yè)從業(yè)人員普遍文化素質不高,在文化產品的開發(fā)上多在模仿別人,缺乏創(chuàng)新能力,致使產品的文化含量較低,難以滿足市場的需求。
3發(fā)展農村文化產業(yè)促進農民增收的路徑
第一,開展農村文化建設新模式,培育農村經濟新的增長點。隨著農村經濟的發(fā)展,農民物質生活的富足,農民群眾對于文化生活也也有了新的標準和更高的要求,必須使農村文化建設模式符合創(chuàng)新的要求,充分調動農民群眾參與的積極性,引導廣大農民更好地加入到文化產業(yè)建設中來。民間文化資源豐富多樣,這些資源都是農村文化生活開展的關鍵因素,可以將文化產業(yè)建設和文化遺產傳承有效結合,可以促進經濟和文化的有機結合,因地制宜的建設農家樂、旅游基地等,以此推動三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展;增加農業(yè)致富的路徑,提高農民的非生產性收入。
第二,政府部門加強政策引導和落實相關配套政策,大力扶持農村文化產業(yè),促進農民增加收入。文化產業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展需要相關政策的支持引導和配套措施的健全,農村文化產業(yè)的發(fā)展要以市場為導向,通過市場機制激活農村文化產業(yè)的經營機制,發(fā)展創(chuàng)新經營模式,提供農村文化產業(yè)準入市場的有效途徑。健全農村文化產業(yè)投資、融資體系。農村文化產業(yè)的投融資問題想要得到徹底解決,必須使農村文化產業(yè)的投融資機制更加健全,建立一個適合農村發(fā)展的投融資體系。
第三,加強農村文化產業(yè)人才隊伍建設,提高人才隊伍的綜合素質。目前農村地區(qū)高層次的文化產業(yè)人才可謂少之又少,因此,我們需要從以下三方面著手:首先,要加強對從事農村文化產業(yè)建設人員的培訓與管理,提高其專業(yè)素質和管理水平,重點培養(yǎng)一批農村文化產業(yè)領軍人,充分發(fā)揮其生力軍的作用。其次,引進大批既熟悉文化市場的運作規(guī)律,又懂得企業(yè)管理與經營的高層次人才。
繁榮農村經濟,增加農民收入,必須大力發(fā)展農村文化產業(yè)。通過繁榮發(fā)展農村經濟做強做到農村文化產業(yè)、增加農民收入,真正實現文化富民的目標。