建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

陳建文

摘 要：在建筑工程中，工程造價的控制對于施工成本有著重要的影響，需要針對其問題采取相應的對策來加強管理。建筑工程成本控制管理不僅會影響到建筑工程項目的施工進度和施工質量，同時還會影響施工企業在開放性建筑市場環境中的競爭力和施工經濟效益。本文對建筑工程造價管理存在的問題及對策進行了探討分析。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

1 前言

對于建筑工程造價控，建筑企業必須高度重視，要將造價管理納入到工程成本管理中來，發揮建筑工程造價管理的作用，使建筑工程造價管理取得積極效果。對于施工企業來說，就是運用科學合理的管理手段，最大程度地降低工程成本，獲取最大的經濟利潤。所以越來越多的企業都形成了加強建筑工程造價管理、減少不必要支出和增大利用效率的經營策略。

2 建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 欠缺全過程綜合造價控制和管理控制的意識

傳統經驗造價控制和管理是把主要精力放在施工階段，盡管降低了工程造價，其實質不過是核定最終的工程價款。建設、設計、施工單位缺乏一種統一的造價管理目標與溝通，而監理單位局限于施工階段的工程管理，很少介入投資決策分析。在施工招投標階段估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。邊設計邊施工，經常出現施工單位等圖紙的現象，導致工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環里運行，給建設單位、國家都帶來了巨大的損失。

2.2 未嚴格遵守工程項目建設基本程序

目前，我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程（邊決策，邊設計、邊施工），嚴重違反工程項目建設基本程序。很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備。對投資額度的要求，建筑標準的把握。設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成施工中大幅變更設計，而目對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。

2.3 前期設計不完善及變更

工程建設項目的設計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅，其產生的原因主要有以下兩種：首先，設計工作的深度不夠導致設計漏項有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事：或者設計水平不高，審查制度不嚴等，結果在實施過程中發現漏項，不得不補列設計內容，因此增加投資。其次，不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更。

2.4 竣工決算造價虛報多報現象普遍

施工承包方為了獲得超額利潤，在竣工決算時普遍虛報多報工程量，重復計算，高估冒算，而發包方在結算時再請造價咨詢機構進行事后監督，其力度不夠，在施工過程中控制和監管不力，對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價的內容管理不及時不到位，扯皮推諉現象嚴重，大大影響工程建設項目的交付使用和建設工程造價的控制。

2.5 建筑項目工程實施過程中施工方案變動

決策階段的每一個環節對整個工程產生重要影響。如果決策存在不合理性、不科學性，建筑工程資金投入與控制就會產生矛盾，從根本上導致建筑工程造價失控現象發生。為解決此問題，需要從源頭上進行控制，保證造價決策的科學性、合理性。

3 加強建筑工程造價管理對策與建議

3.1 加強設計過程的造價控制和管理

在設計階段， 要考慮材料的各種性能， 避免設計不合理出現的材料支出。盡量避免由于不合理設計而造成的材料浪費。在材料采購時，對建筑材料市場的分析和預測要充足， 要采購工程需要的材料，還要保證質量； 在施工階段合理控制材料費，就要科學合理使用材料，做好材料的使用管理工作， 在儲存、保管、領取、使用等各個關鍵環節嚴格控制， 盡量節約使用材料，減少材料的損耗和不必要的浪費。

3.2 建設資金的合理有效使用

為了控制和管理建筑工程造價，造價工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定工程項目造價控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、明細目標值。如果沒有明確的造價控制目標，從而無法把項目的實際支出額與之進行比較，也就不能找出偏差，進而就會使控制措施缺乏針對性。投資增加是項目實施過程中普遍存在的現象，因而很自然地成為糾編的主要對象。如果進一步分析糾編的對象，還應綜合考慮偏差類型、偏差原因以及偏差原因的發生頻率和影響程度等因素。有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能做到防患于未然，力求將該原因所導致的經濟損失減到最小。

3.3 工程造價全過程動態控制和管理

建設周期在建設工程中一般較長，市場的變化與工程本身的變更都會影響到工程的造價，為了使全部的工程造價控制在合同范圍之內，由于每個建設項目每個階段都緊密相連，對每個階段進行動態控制管理都對最終建設項目能否取得良好的經濟效益和社會效益產生重大影響，因此要實行好建設項目的全過程動態控制應將系統的建設、設計、監理及造價咨詢進行詳細有效的劃分，便于在動態控制中實現有章可循、層層到位。

3.4 加強工程變更的管理

建設項目在實施階段，會因為實際情況和設計階段的不相符而發生變化，比如說在實際施工中，由于施工材料的市場價格有所上漲，超出了預算的標準，那么造價成本勢必要上升；或者說在實際施工中，遇到了工藝方法的不相符，需要更換施工工藝和方法，這也會和預期發生矛盾，從而導致價格的變化。對工程變更和現場簽證要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，盡可能將變更消滅在開工之前。對設計變更和工程洽商要進行有效控制，要重視方案優化，盡早發現問題，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，提前出具變更簽證。尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

4 結束語

工程造價是一個復雜的過程，如果不系統管理，會出現一些問題，要充分調動工程項目全員的積極性，只有在加大造價管理的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。

參考文獻：

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[2] 彭燁.關于建設項目工程造價的有效控制.建筑管理現代化，2015（3）.