產教融合新模式及運行機制探究

于江華 田輝輝 欒新衛 龐敏敏

摘要： 深化校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，推動學科專業建設與產業轉型升級相適應，促進應用型人才培養模式改革是貫徹黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》的重要舉措。受體制機制等多種因素影響，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在[1]。高等學校肩負著為社會主義現代化輸送應用型人才的使命，輸出人才的數量和質量對我國社會主義現代化建設會產生深遠的影響[2]，探究產教融合新模式，建立產教融合長期穩定運行機制是個值得深思的問題。本文以深化產教融合培養與產業需求相適應的應用型本科人才為出發點闡述了產教融合新模式。

關鍵字： 產教融合;運行機制;新模式

1.緒論

產教融合僅僅依靠學校的主動是不夠的，產教融合要取得顯著成效關鍵在于讓企業真正成為人才培養的重要主體，企業參與產教融合的積極性有待提高，提高企業的主體地位，是擺在面前的首要解決問題;高校的科研成果過于注重理論，不能滿足企業的需求，在加強對市場需求了解的前提下，在基礎研究和應用研究的基礎上，學校、企業如何進行雙向對接促進教師、企業工程人員互動交流，促進人才供需對接，是第二個需要解決的問題;產教融合領域的拓展是新形勢下需要解決的第三個問題。產教融合最終目的是培養學生能力，提高企業創新能力，學生增強能力不僅限于工廠企業，學生提高能力還可以是在社區型教師的帶領下完成;產教融合長期性、穩定性的發展是需要解決的第四個個問題。產教融合長期穩定運行需要完善的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制以及協調機制。

2.深化產教融合關鍵在強化企業主體地位，提高企業參與積極性

一般來說，在產教融合領域學校為了謀求發展，為了順應國家號召要求培養應用型人才，學校參與產教融合的積極性很高，而企業參與的積極性并不高，導致產教融合“一邊熱”現象存在，在產教融合中產教融合不夠深入，停留在表面，產教融合“ 兩張皮”的現象也存在，提高企業參與產教融合的積極性需要國家政策的支持，需要學校具有強的科研能力來為企業提供創新轉型技術支持為前提，還需要相關激勵機制;國家對于參與產教融合的企業應該出臺一些傾斜政策比如稅收優惠、信貸綠色通道等，畢竟企業在同學校聯合培養學生的時候會有一些精力資金投入，政府的優惠傾斜政策出臺了，學校的科研能力提升了，針對企業的員工的激勵政策有了，企業參與產教融合的積極性也就提高了。

3.學校企業人才互動、供需對接平臺建設

高校的科研成果過于注重理論，而企業的培養則會側重于實踐應用，在產教融合過程中教師要同企業的工程技術人員密切交流，相互學習探討，制定人才培養方案和計劃，建立學習交流互動平臺渠道，企業技術人員進入學校學習鞏固專業知識，參加學校各種學術交流活動，老師進入企業生產線鍛煉能力，充分挖掘企業和學校的潛能，本著以為了學生的全面發展為原則，鍛煉學生的實際操作能力，讓學生在畢業以后能夠適應將來的工作環境，很快投入到工作中，學生畢業以后找工作是他們人生中面臨的一次重要轉折點，學生的實踐能力提升了，他們在找工作的過程中競爭力就會強;對于學生找工作來說，平臺很重要，幫助學生找到好的工作，需要搭建企業學校雙方供需對接平臺。學校應該舉辦相應的大型校園招聘會，提供一個好的合作環境吸引更多更強的企業來學校參與招聘，相應的虛擬招聘工作平臺也需要建立，學校就業指導部門可以和一些招聘網站比如當地人才市場、智聯招聘、應屆生求職網、大街網等進行合作;該平臺的數據信息需要與企業學校共享，學生和企業實現雙選。

4.“產教融合”新領域拓展

產教融合的最終目的是為了提高學生的動手實踐能力，“產教融合”不能僅僅局限于學校與大型企業的合作培養，學校教育與社區生活正走向終身教育要求的“一體化”，教師不僅是學校一員還應是社區的一員，是整個社區教育、科學、文化事業建設的共建者。因此，教師的角色要從專業型教師、學校型教師，拓展為“社區型”教師，注重利用社區資源來豐富學校教育的內容和意義。學生可以在教師的帶領下，走進社區，幫助社區居民解決生活中的一些問題，鍛煉學生動手實踐應用能力，應用他們在學校所學知識，為社區服務，不僅能夠提高他們的自豪感和成就感，還可以激發他們學習的興趣，是一件雙贏的大事。

5.產教融合長期穩定運行機制的建立

產教融合長期穩定運行，需要建立健全相應的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制和協調機制。

1）信任機制

在產教融合網絡中，要調節網絡成員間的合作關系，可以通過正式的契約手段，如合同、協議等規范創新主體的行為，減少合作的風險。但是在網絡經濟時代，合作常常不再局限于兩方，合作關系常常出現網絡化、多元化特點，更容易滋生機會主義行為，合同不可能完全消除合作風險，完全依靠合同控制方法來協調行為主體間的行為存在不足和缺陷[3] ，對于參與產教融合網絡的成員來說，依靠增加合作失敗的成本、利用道德和制度、合同和契約等法律對失信行為的懲罰是實現產教融合關系中信任運行的保障性措施。產教融合初期，合作雙方通常會簽訂諸如合同或約定之類的契約，這種契約性信任一般受國家法律的保護，是對產教融合信任的基本保障。在產教融合過程中，可以通過增加合作雙方對合作創新資源的投入，來提高合作失敗成本，因為一旦加大對合作的投入，合作雙方就會越來越依賴于合作的成果，期望以此來彌補自己的成本支出，在這種情況下，合作雙方就會努力使合作取得預期的成果。另外，可通過道德和制度的約束來限制合作過程中違規行為的發生，在高頻的道德成本約束下，合作方為了自身聲譽或社會形象，有可能選擇履行義務，完成合作，從而使合作雙方建立起信任關系[4] 。

2）學習機制

持久有效的學習機制，是企業和高校提高競爭力的有力保障，是產教融合有效運行的關鍵。學習機制的建立不僅依賴于企業和高校的努力，中介機構、政府及外部網絡也發揮著重要的作用，因此，建立產教融合學習機制要從，提高企業學習能力、明確高校合作方向、提高政府和服務部門的支持力度以及開放的溝通渠道和信息的有效流通四個方面入手。

3）利益分配機制

利益分配問題是產教融合的關鍵問題，關系到產教融合是否能夠長期、持續、穩定地發展下去。利益分配關系到產教融合中如何強化企業主體地位，關系到產教融合管理運行機制和職權分工。保障產教融合相關方利益，是建立長效合作機制的前提[5]; 企業獲得了一定的經濟利益而且創新能力得到提高，高校實現科技成果的轉化，培養了學校學生實踐操作能力并且加強了自身科研能力，同時，產教融合要為政府、金融機構、中介機構進行回報。所以，如何分配利益顯得尤其重要，它對合作的穩定，產教融合良好運行至關重要。

4）激勵機制

產教融合網絡參與成員眾多，要想最大限度的發揮各方積極主動性需要完善的激勵機制，激勵制度完善才可以激發參

與成員更多地貢獻自身的優勢創新資源，更好地融合、合作、創新[6]。主要可以從以下幾個方面考慮：

政府出臺相關企業合作創新激勵制度，企業激勵機制可以使得企業參與意識不斷加強，對合作網絡中貢獻率也會不斷提高，可以幫助企業在合作伙伴間獲得較大知名度和信任感，有利于合作創新的進一步開展。

高校的科研創新激勵，高校參與產教融合不僅僅是為了實現一定的經濟利益，更主要的是提高自身科研水平和培養學生實踐能力，通過科技成果的轉化，為國家和社會科技進步做出更多的貢獻。因此需要在產教融合中建立高校的科研激勵機制，鼓勵老師走出去，培養“雙師型”教師，使高校老師積極主動參與到產教融合中去，與企業一起擔風險、分享利潤。

政府激勵，首先要建立和完善人才激勵機制;其次要有相應激勵政策，企業和高校由于行政職能劃分和管理方式不同，往往各自為政，并不以市場為紐帶，在產教融合中，我們應該充分發揮政府的政策指導作用，通過稅收優惠、信貸、價格、財政等經濟杠桿，形成政府對產教融合的政策傾斜，從而最大限度發揮政策激勵與引導作用，使企業隨著產教融合過程獲得市場市場優勢并盡快將其轉化為競爭力，高校有效獲得創新資金用于科學研究。

金融機構的激勵，創新項目從孕育到成型，以及從前期研發到成果最終轉化，都需要源源不斷的資本支持。在產教融合中，金融機構為產教融合項目提供信貸支持，對參與產教融合的企業給予信貸優惠政策，可以為產教融合開創良好的條件。

5）協調機制

產教融合中協調機制是保護各方及學生權益、建設服務體系的必要條件，協調是管理的一項基本職能。在產教融合過程中，雖然各方為了一個共同的目標進行合作，但因各方有著不同的戰略部署和利益追求，合作人員來自不同的組織且有著不同的價值觀念和思維方式，在合作伙伴之間經常會發生各種沖突[7]。當發生沖突和分歧時，需要通過協調來保證合作順利進行。協調機制可以分主動型和被動型，主動型協調機制可以分為三個層面，一是規章制度;二是針對不同分目標，對各方利益協調分配;三是在執行任務時，需要通過建立信息傳遞網絡平臺、實施獎懲措施等途徑來提高協調的效率，確保總體目標實現。被動型協調機制的建立主要從兩個方面進行。一是對沖突的檢測與評估;二是對沖突的控制與化解，產教融合成員之間的沖突達到不可避免的地步時，必須進行協調，積極采取措施，對沖突進行控制化解，避免沖突的進一步升級。一般來說，當合作伙伴在整體目標和共同利益上基本一致時，可以通過協商來解決矛盾;當雙方的沖突很大已經產生敵對情緒時，通過組織程序來解決沖突成為必要;當前面兩種協調方式還不能有效地解決沖突時，可以引入合作雙方都認可的第三方組織進行調解;當沖突雙方對合作造成很大破壞時，為了維護其他各方的合法權益，就需要追究造成破壞的伙伴的法律責任[8]。

6.小結

總而言之，產教融合需要學校企業雙方的共同努力，產教融合過程中不斷拓展合作新模式，使得產教融合多樣化、實效化。時刻以提高學生能力為出發點，產教融合長期穩定運行，需要企業雙方、政府機構等共同努力，只有建立健全的信任機制、學習機制、利益分配機制、激勵機制以及協調機制才能保證產教融合長期穩定健康的運行。

參考文獻

[1]《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》[R].2018（10）

[2]校企融合“5-3-1”專業建設模式的探索與實踐[J]. 王啟祥.高教學刊.2015（13）

[3]區域創新網絡行為主體特性、行人建立機制與信任度關系研究[J]. 吉峰，周敏.科技管理研究，2007，（2）：47-50

[4]合作研發中知識產權風險及其階段表現[J].何瑞卿 研究與發展管理，2006，（12）：77-82，101.

[5]產教融合模式下的設計藝術專業課程教學新思路[J]. 李海.黃河之聲.2017（03）

[6]民辦高校實踐教學體系中的產教融合模式探索[J]. 邱東博.北方經貿.2015（04）

[7]職業院校產教融合模式初探[J]. 包煒，劉燕紅.職教論壇.2015（12）

[8]高校科技孵化器相關主題利益機制研究[N]. 楊晨.福州大學學報，2006（4）