音樂(lè)類(lèi)高校教育資源共享問(wèn)題研究

摘要： 文章對(duì)全國(guó)九所音樂(lè)類(lèi)高校及天津地區(qū)綜合院校中的音樂(lè)學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明培養(yǎng)院校教育資源不足與學(xué)生日益增長(zhǎng)的需求是困擾高校培養(yǎng)質(zhì)量長(zhǎng)期存在的矛盾。雖然各培養(yǎng)院校對(duì)資源共享問(wèn)題進(jìn)行了不同程度的嘗試與探索，但實(shí)施效果不佳，資源整合的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。文章以音樂(lè)類(lèi)高校中的優(yōu)質(zhì)教育資源為研究對(duì)象，通過(guò)分析和調(diào)查找出困擾開(kāi)展此項(xiàng)工作的原因，并做出對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞： 音樂(lè)類(lèi)高校資源共享措施辦法

一、音樂(lè)類(lèi)高校教育資源共享問(wèn)題的研究背景、目的及現(xiàn)狀

（一）研究背景

教育不僅是個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，更是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，好的教育能夠提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，更能提高一個(gè)國(guó)家綜合的軟實(shí)力。尤其是對(duì)音樂(lè)類(lèi)高校這種培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)技能性人才的院校更是具有舉足輕重的作用。我國(guó)的高等藝術(shù)教育經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)取得世界公認(rèn)的成績(jī)，培養(yǎng)了很多國(guó)際知名的藝術(shù)家、演奏家，但是由于種種原因的限制，教育資源短缺與學(xué)生日益增長(zhǎng)的需要之間的矛盾已嚴(yán)重制約了我國(guó)藝術(shù)教育的發(fā)展，特別是1999年我國(guó)高等教育擴(kuò)招之后，這種教育資源短缺的矛盾更加突顯，教育資源的合理配置已成為急需解決的問(wèn)題。

（二）研究目的

文章以我國(guó)九所音樂(lè)類(lèi)高校及天津地區(qū)綜合院校中的音樂(lè)學(xué)院中優(yōu)質(zhì)教育資源利用率及共享狀態(tài)為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)調(diào)查分析，查找在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教育資源共享工作實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并分析其原因，對(duì)此給出相應(yīng)的解決措施，同時(shí)結(jié)合綜合類(lèi)高校較成熟的資源共享模式力求打造新型的音樂(lè)類(lèi)高校資源共享機(jī)制，從而提高教育資源利用率，優(yōu)化配置，促進(jìn)音樂(lè)類(lèi)高校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并彌補(bǔ)藝術(shù)類(lèi)高校教育資源共享問(wèn)題研究資料的匱乏問(wèn)題。

（三）研究現(xiàn)狀

從搜集的資料分析來(lái)看，音樂(lè)類(lèi)高校教育資源共享問(wèn)題的研究還不完善。國(guó)外的很多學(xué)者對(duì)此研究的著眼點(diǎn)主要集中在其重要性和模式等方面，這些研究成果表明合理有效的資源配置模型可以直接影響資源的利用率。而國(guó)內(nèi)的研究主要集中在借鑒國(guó)外的理論經(jīng)驗(yàn)對(duì)教育資源如何能合理配置的要素及實(shí)現(xiàn)共享的現(xiàn)實(shí)意義等方面進(jìn)行的探究。

1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)教育資源及共享問(wèn)題的研究重心放在其構(gòu)成要素及重要意義等方面。例如國(guó)內(nèi)學(xué)者韓宗禮在他的《試論教育資源的效率》一文中認(rèn)為所謂教育資源是指“從物力、財(cái)力、人力等方面為教育提供的條件”。近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，使得人們對(duì)教育資源有了更新的認(rèn)識(shí)，例如何宗海在《論制度保障下市場(chǎng)配置教育資源》一文中解釋到教育資源是指“在長(zhǎng)期教育活動(dòng)過(guò)程中所積累的知識(shí)、品牌、費(fèi)用等一系列關(guān)系的總和。”

對(duì)于教育資源共享的意義方面的研究國(guó)內(nèi)很多學(xué)者的研究重心主要在其效果方面。普遍認(rèn)為高等院校實(shí)現(xiàn)教育資源的共享可以很大程度上合理的配置有限的教育資源，提高院校的培養(yǎng)效率，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。在《高校優(yōu)質(zhì)資源共享與提升高等教育質(zhì)量的研究》一文中就提到優(yōu)質(zhì)的教育資料如果能夠有效的共享，不但能夠擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)的種類(lèi)，更能夠減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

2、國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外學(xué)者的研究重心則與國(guó)內(nèi)學(xué)者有著明顯的不同，國(guó)外學(xué)者的研究重心偏向共享的重要性和模式等方面。外國(guó)學(xué)者通過(guò)假設(shè)認(rèn)為所有資源都是稀缺的，這其中同樣包括教育資源，因?yàn)橄∪彼灾匾Ｒ虼耍麄儗⒔逃Y源看成是一種可以推動(dòng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。這一假設(shè)在1961被舒爾茨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析得到證實(shí)，得出“美國(guó)整個(gè)國(guó)民收入增長(zhǎng)額中33%是通過(guò)教育投資獲得的”，這一論斷進(jìn)而證明了教育資源的重要性。

在證實(shí)教育資源重要性的同時(shí)，國(guó)外的學(xué)者更加注重對(duì)其模式的研究，主要有“大學(xué)城”、“高校聯(lián)盟”、高校“學(xué)術(shù)共同市場(chǎng)”共享模式、高校研究生教育資源共享計(jì)劃、博洛尼亞進(jìn)程等。其中高校聯(lián)盟主要包括“美國(guó)的CIC大學(xué)聯(lián)盟”、美國(guó)的“五校聯(lián)盟”、澳大利亞的“八校聯(lián)盟”等。

二、音樂(lè)類(lèi)高校教育資源利用現(xiàn)狀分析

我國(guó)高等教育自1999年實(shí)行擴(kuò)招后，各音樂(lè)類(lèi)高校為擴(kuò)大生源降低專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻大量招收學(xué)生，在校生人數(shù)迅速增加，為適應(yīng)這一變化專(zhuān)職教師的人數(shù)也大幅增加，但增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不如學(xué)生的增加速度，并且教師的專(zhuān)業(yè)水平參差不齊。這一問(wèn)題同樣放映到生均校舍面積、生均圖書(shū)數(shù)量及教師的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)比重等方面。由于音樂(lè)類(lèi)高校的特殊性，大部分專(zhuān)業(yè)課都是1對(duì)1授課，擴(kuò)招帶來(lái)的變化使得大部分音樂(lè)類(lèi)高校的教學(xué)水平都不同程度的有所下降。

三、音樂(lè)類(lèi)高校教育資源共享現(xiàn)狀分析

1、書(shū)籍共享

紙質(zhì)和電子圖書(shū)是教師和學(xué)生獲取及更新知識(shí)的重要載體。近年來(lái)各大音樂(lè)類(lèi)高校紛紛大量采購(gòu)圖書(shū)，有的院校甚至遠(yuǎn)赴海外采購(gòu)圖書(shū)及演奏所需的樂(lè)譜。但是由于擴(kuò)招政策帶來(lái)學(xué)生數(shù)量的猛增，出現(xiàn)生均圖書(shū)數(shù)量不增反減的現(xiàn)象。而高校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款又沒(méi)有大幅度增加，因此培養(yǎng)院校圖書(shū)資源共享問(wèn)題就顯得更加的重要和急迫，各音樂(lè)類(lèi)高校為應(yīng)對(duì)此問(wèn)題提出各種對(duì)策，成功舉措為電子圖書(shū)的校際互借工作。

2、教師共享

優(yōu)秀的教師資源對(duì)于高校來(lái)說(shuō)是一種稀缺的資源。師資力量的共享是培養(yǎng)院校之間的資源共享重要的方面。根據(jù)分析調(diào)查，目前各院校任課教師的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，主要原因有兩個(gè)方面：一是通過(guò)擴(kuò)招政策，在校生人數(shù)不斷增加，任課教師完成教學(xué)計(jì)劃時(shí)授課質(zhì)量有所下降;二是教師職稱(chēng)晉升制度有待完善。為教師減負(fù)有效途徑就是加大校際間教師資源的共享。但目前由于我國(guó)教育事業(yè)在體制和制度方面的制約，導(dǎo)致師資力量共享的難度加大。這種情況不只是出現(xiàn)在音樂(lè)類(lèi)高校中，在某些城市的大學(xué)城中，師資力量想要共享也是具有一定難度的。共享的教師大部分以退休或?qū)W術(shù)水平較高的教授為主，而對(duì)現(xiàn)任的教師聘請(qǐng)的少之又少。要真正做到教師共享首先要打破高校固有人事制度的限制，實(shí)現(xiàn)教師合理流動(dòng)，這樣才能合理的配置資源，促進(jìn)高校整體發(fā)展，達(dá)到帶動(dòng)并提高教學(xué)水平的目的。

3、教學(xué)內(nèi)容共享

隨著教育部對(duì)“雙一流”建設(shè)工作的開(kāi)展，各音樂(lè)類(lèi)高校都在加強(qiáng)過(guò)程培養(yǎng)和內(nèi)涵式建設(shè)，任課教師的水平、課程的設(shè)置及教學(xué)的過(guò)程都是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素，而教學(xué)質(zhì)量又關(guān)乎各培養(yǎng)院校的聲譽(yù)和學(xué)科排名。各音樂(lè)類(lèi)高校應(yīng)按照音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教指委要求設(shè)置培養(yǎng)方案，根據(jù)各院校自身特色設(shè)置課程，而從制定出一校一策的教學(xué)計(jì)劃，體現(xiàn)出不同院校的辦學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)水平。這樣才為教學(xué)內(nèi)容共享奠定了實(shí)施的可能。

4、科研成果共享

一所高校科研成果的多少及優(yōu)劣直接反映了這所高校學(xué)術(shù)水平的高低。在教育資源中，學(xué)術(shù)成果無(wú)疑是這所培養(yǎng)院校最具有價(jià)值的資源。目前，科研成果的共享多以學(xué)術(shù)報(bào)告的形式出現(xiàn)，真正層次的交流和共享并不多見(jiàn)。主要原因是科研成果多為個(gè)人或團(tuán)隊(duì)一生的努力研究的成果，涉及利益問(wèn)題，無(wú)償共享基本很難辦到。這就造成了教育資源的浪費(fèi)，并制約了學(xué)術(shù)水平進(jìn)一步的提高。

四、教育資源共享中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)，制約音樂(lè)類(lèi)高校教育資源共享的首要原因是觀念問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)教育資源共享意識(shí)淡薄，學(xué)科排名競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈，對(duì)涉及教師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的切身利益過(guò)于斤斤計(jì)較，這些主觀意識(shí)導(dǎo)致我國(guó)音樂(lè)類(lèi)高校無(wú)論是在接受程度還是在實(shí)際的操作層面上都處于一個(gè)較低的水平。其次是體制障礙，主要體現(xiàn)在各高校的管理體制對(duì)教育資源共享束縛。思想觀念和管理體制這兩方面因素引發(fā)了其他多方面的弊端，例如：政府支持不夠，主要體現(xiàn)在財(cái)力支持和政策支持兩方面;學(xué)院對(duì)教育資源共享相關(guān)規(guī)定不夠明確、細(xì)化;現(xiàn)有的教育評(píng)價(jià)體制過(guò)于單一，僅僅把學(xué)院的評(píng)價(jià)指標(biāo)與資源本身掛鉤;教育資源共享的技術(shù)、成本保障也是阻礙高校教育資源共享發(fā)展的原因。此外，我國(guó)的藝術(shù)院校過(guò)于墨守成規(guī)，缺少敢于創(chuàng)新的氛圍，這也是阻礙發(fā)展的重要原因。

（一）思想觀念淡薄

1.共享意識(shí)淡薄

當(dāng)今時(shí)代，資源共享已經(jīng)不是什么嶄新的概念了，可是盡管如此高校對(duì)于共享概念依舊十分淡薄，無(wú)論是廣大師生還是主管教育的行政部門(mén)，在執(zhí)行過(guò)程中依舊是一種封閉、獨(dú)立的狀態(tài)，合作交流意識(shí)不強(qiáng)。這種意識(shí)的形成很大程度上與中華民族默守陳規(guī)的傳統(tǒng)觀念密不可分，體現(xiàn)在一方面不愿意與人進(jìn)行分享，另一方面又不會(huì)主動(dòng)的去分享別人的東西。現(xiàn)代教育發(fā)展至今，在音樂(lè)藝術(shù)類(lèi)高校中仍存在這種小農(nóng)意識(shí)，導(dǎo)致教育資源共享的意識(shí)淡薄。而這種淡薄的意識(shí)嚴(yán)重阻礙了教育資源共享的實(shí)現(xiàn)。

2.競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈

學(xué)校之間的良性競(jìng)爭(zhēng)可以帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高，可是惡性競(jìng)爭(zhēng)卻不利于資源共享工作的推動(dòng)，在不良競(jìng)爭(zhēng)的作用下教師與教師之間、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間、學(xué)校與學(xué)校之間就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的“自我保護(hù)”意識(shí)，想方設(shè)法保護(hù)自己的優(yōu)勢(shì)地位，從思想上完全抵觸共享這個(gè)問(wèn)題，而所謂的共享也只不過(guò)是把一些普通的、沒(méi)有太大價(jià)值的資源拿出來(lái)，而真正有價(jià)值的教育資源那不會(huì)共享出來(lái)的。這種意識(shí)嚴(yán)重阻礙了教育資源共享的實(shí)現(xiàn)。

3.利益訴求影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)使下，音樂(lè)類(lèi)高校中的組織或個(gè)人開(kāi)展科研等活動(dòng)獲取剩余價(jià)值，作為幕后推手，這種利益可以是物質(zhì)的，同樣也可以是精神上的。音樂(lè)類(lèi)高校為了自身的發(fā)展，在提供資源的同時(shí)，也要從對(duì)方院校獲取到更多對(duì)自身有利的資源，如果這種交換不對(duì)等，利益需求存在差異，共享就很難實(shí)現(xiàn)。高校在提供資源共享時(shí)，首先考慮的是我能夠得到什么，我能獲得什么好處，如果可以獲取利益，那么就會(huì)產(chǎn)生共享的動(dòng)力;如果不能或者付出小于收獲，那么就會(huì)降低這種動(dòng)力。

（二）體制障礙

所謂體制障礙是指我國(guó)當(dāng)前高等教育制度中存在的弊端對(duì)高校教育資源共享所帶來(lái)的影響，其中高等教育的體制是指權(quán)責(zé)所屬的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍等相關(guān)制度。這種影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.資源配置的影響

在我國(guó)現(xiàn)階段，高等教育資源配置的主體是公立高校，而公立高校真正的主人則是當(dāng)?shù)氐恼恍┮魳?lè)類(lèi)高校如所在城市為北京、上海這樣的直轄市，在資源配置方面就非常的占據(jù)優(yōu)勢(shì)。而處于二、三線城市的學(xué)校無(wú)論從財(cái)力支持或是教師資源配置等方面都無(wú)法享受到這種豐富、優(yōu)質(zhì)的教育資源。

2.管理體制的影響

當(dāng)前我國(guó)的高等教育的管理體制最大的特點(diǎn)就是過(guò)于行政化，這很大程度的影響了教育資源的共享。

（1）在被調(diào)查的9所音樂(lè)類(lèi)高校中，除中央音樂(lè)學(xué)院是教育部直屬院校外，其他8所院校都屬于中央和省級(jí)雙重管理，以省級(jí)管理為主，但是省級(jí)管理的權(quán)限又十分的有限。高校的教育管理體制的核心還是在中央教育部掌握，由教育部制定各項(xiàng)方針政策，地方教育主管部門(mén)只是單純執(zhí)行教育部下發(fā)的各項(xiàng)文件，這種權(quán)利缺失對(duì)地方高校的資源共享會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

（2）地方政府對(duì)當(dāng)?shù)馗咝Ｐ姓深A(yù)過(guò)多，無(wú)論是從學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人事任免等諸多方面都限制著高校的自由發(fā)展，這種“管的太多，管的太死”的方式，嚴(yán)重束縛了高校適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，放映到實(shí)際層面就是高校無(wú)法自主選擇適合自身學(xué)科、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的高校進(jìn)行資源共享選擇。

（3）培養(yǎng)院校內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)行政審批過(guò)于繁瑣，這在很大程度上打消了廣大師生資源共享的積極性，要想真正的實(shí)現(xiàn)資源共享，就要打破學(xué)科壁壘、專(zhuān)業(yè)壁壘，先在校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，再推廣到校際之間實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）政府支持力度不夠

盡管我國(guó)音樂(lè)類(lèi)高校的教育資源共享從課程到師資方面都取得了一定的進(jìn)展，但是如何解決“條塊分割”的管理體制和封閉的高校管理制度，都需要政府在其中進(jìn)行調(diào)節(jié)。而政府對(duì)高校資源共享的關(guān)注力度不夠，相關(guān)的政策制度建立尚不健全。此外，政府對(duì)音樂(lè)類(lèi)高校資源共享平臺(tái)的搭建資金投入不夠，平臺(tái)的建設(shè)不可能僅僅只依靠高校，或者說(shuō)不能靠個(gè)人或高校來(lái)承載項(xiàng)目的建設(shè)，這樣會(huì)大大降低個(gè)人或高校的積極性，這個(gè)時(shí)候就需要政府部門(mén)站出來(lái)，調(diào)節(jié)各個(gè)培養(yǎng)院校之間的關(guān)系，發(fā)揮政府的作用，搭建好平臺(tái)，為各個(gè)院校資源共享起到良好的促進(jìn)作用。

（四）制度缺乏完善

沒(méi)有完善的制度保障也是影響教育資源共享能否順利推行的一個(gè)重要因素，這里所講的制度是指校際之間共同搭建資源共享平臺(tái)時(shí)相關(guān)的規(guī)范和要求，制度的建立有助于資源交互平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展。

（五）教育評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善

我國(guó)現(xiàn)行的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)制很大程度上阻礙了高校教育資源共享的實(shí)施，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、全國(guó)所有的音樂(lè)類(lèi)高校都是參考相同的評(píng)價(jià)機(jī)制，這種評(píng)價(jià)機(jī)制的單一性致使所有院校的發(fā)展都高度統(tǒng)一，缺乏個(gè)性化。因此沒(méi)有互補(bǔ)性導(dǎo)致了共享發(fā)生可能的降低。二、高等教育的評(píng)價(jià)機(jī)制往往只體現(xiàn)在表格當(dāng)中，表格中只能體現(xiàn)各個(gè)院校數(shù)量上的區(qū)別，而質(zhì)量上的差異就很難顯現(xiàn)，這樣就很難發(fā)現(xiàn)資源的本身，因此，資源共享就很難開(kāi)展。

（六）技術(shù)限制

制約教育資源共享另外一個(gè)重要因素就是技術(shù)上的限制。現(xiàn)代多媒體技術(shù)發(fā)展十分迅速，相比較過(guò)去，我國(guó)的現(xiàn)代教育有了很大的提高，但是和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比，我國(guó)的多媒體技術(shù)還處于一個(gè)較低的水平，這在客觀上也阻礙了資源的共享。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、當(dāng)前各音樂(lè)類(lèi)高校軟硬件平臺(tái)相對(duì)滯后，主要原因?yàn)椋海?）采購(gòu)設(shè)備主要以樂(lè)器為主，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備重視程度不夠。（2）校際資源缺少標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致共享的資源互不兼容。（3）資源的數(shù)字化水平較低，大量的資料還停留在紙質(zhì)介質(zhì)，導(dǎo)致資源無(wú)法共享。（4）出于利益考慮，很多有價(jià)值的資源沒(méi)有共享。二、校際之間在平臺(tái)上共享資源缺少一個(gè)溝通的橋梁，一方無(wú)法將資源公布到平臺(tái)上，而另一方苦于不知何處去獲取資源。

（七）成本限制

本文所論述的成本大致可以歸納成資源成本、人力成本和管理成本三個(gè)方面。首先，無(wú)論教師還是學(xué)生，在享受資源前首先要考慮是否愿意支付享有資源所需要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，如果收費(fèi)合理，能夠接受，那么這個(gè)資源共享的行為就發(fā)生了;如果收費(fèi)過(guò)高，不能夠接受，那么這個(gè)共享的過(guò)程就不會(huì)發(fā)生。從資源提供者的角度來(lái)看，提供資源的同時(shí)自身的利益也會(huì)受到損失，如果損失可以彌補(bǔ)，那么共享的過(guò)程就發(fā)生了;反之，就不然。其次，平臺(tái)的搭建及資源的整合等工作都需要聘請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，這就會(huì)無(wú)形的增加勞動(dòng)力成本。最后，高校資源共享還會(huì)帶來(lái)管理成本的增加，因此，很多學(xué)校本著多一事不如少一事的態(tài)度，阻礙了資源共享的發(fā)展。

（八）缺少參考案例

我國(guó)音樂(lè)類(lèi)高校資源共享程度不高的一個(gè)原因是各培養(yǎng)院校缺少可以借鑒的有效案例。多年來(lái)，我國(guó)各高校由于受到傳統(tǒng)思想的禁錮，在辦學(xué)模式和教學(xué)改革等諸多方面均缺乏創(chuàng)新思維，正是在這種思想的影響下，大多數(shù)院校在資源共享平臺(tái)的搭建及運(yùn)作方面都愿意借鑒其他院校的成功案例來(lái)參考，這種想法也阻礙了高校資源共享的實(shí)現(xiàn)。

五、教育資源共享中存在問(wèn)題的解決方案

一、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)教育資源共享意識(shí)的培養(yǎng)

1.加強(qiáng)資源共享意識(shí)的培養(yǎng)

音樂(lè)類(lèi)高校的領(lǐng)導(dǎo)在思想上要擺脫“個(gè)體主義”的束縛，真正建立校際之間教育資源共享的意識(shí)，善于從其他院校發(fā)掘資源，避免重復(fù)投資，提高資源的利用率。

首先，各培養(yǎng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)資源共享的實(shí)質(zhì)和重要性。要明確資源不是只局限于數(shù)據(jù)資源等，還應(yīng)包含硬件資源。在思想上要徹底擺脫共享就意味失去的錯(cuò)誤想法，要真正明白共享是一種互利，是一種合作，是一種共贏。參與共享的校際之間，可以使資源的利用率達(dá)到最大化，有效解決了資源短缺的局面。長(zhǎng)此以往，優(yōu)勢(shì)資源豐富的高校帶動(dòng)資源短缺的高校共同發(fā)展，反過(guò)來(lái)資源豐富的高校用資源短缺的院校支付的費(fèi)用購(gòu)入新資源，從而實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。其次，實(shí)現(xiàn)共享的單位不應(yīng)有門(mén)戶的限定，只要存在需求和供給就可以實(shí)現(xiàn)共享。最后，在資源共享的過(guò)程中適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)是允許的，這樣可以確保資源共享平臺(tái)的順利運(yùn)營(yíng)并激發(fā)資源提供方的積極性。

2.正確看待競(jìng)爭(zhēng)與共享的關(guān)系

在音樂(lè)類(lèi)高校中要真正實(shí)現(xiàn)資源共享就要正確看待競(jìng)爭(zhēng)和共享之間的關(guān)系。首先，競(jìng)爭(zhēng)和共享是可以共存的。其次，競(jìng)爭(zhēng)和共享是可以共同發(fā)展的。最后，競(jìng)爭(zhēng)是必要的，競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)共享。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必然的產(chǎn)物，只要市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)存在，在競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)院校會(huì)清楚自身發(fā)展的問(wèn)題所在，從而主動(dòng)的與其他院校進(jìn)行合作、共享。

二、政府建立合理的教育資源配置機(jī)制

在我國(guó)，高校的資源配置原則上由政府控制，在過(guò)程中出現(xiàn)了兩組矛盾。一是政府的財(cái)政撥款不能滿足高校日益增長(zhǎng)的需要，扶植力度不能夠滿足社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致資源短缺;二是高校有限的資源不能夠得到合理的配置，造成資源浪費(fèi)。要解決這對(duì)矛盾，政府就要建立合理的資源配置機(jī)制。

1.加大多元化辦學(xué)途徑

中國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)一直是在國(guó)家包攬的格局下運(yùn)行的，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視，教育投資逐年加大，投資壓力日益顯現(xiàn)出來(lái)。要改善這一問(wèn)題，就要引入更多的社會(huì)力量加入以實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，通過(guò)多種渠道加大教育投資。社會(huì)辦學(xué)越來(lái)越成為高等教育事業(yè)發(fā)展不容小覷的發(fā)展力量。一方面社會(huì)力量辦學(xué)的加入可以增加教育資源，緩解教育投入的壓力，緩解教育供需的矛盾;另一方面中國(guó)高校辦學(xué)專(zhuān)業(yè)“千校一面”，對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)敏感度不高，社會(huì)辦學(xué)就很好地彌補(bǔ)這一問(wèn)題。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的體制，形成以政府辦學(xué)為主體，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。”[1]這無(wú)疑為社會(huì)辦學(xué)提供了政策保障和依據(jù)。

2.打破部門(mén)界限，實(shí)現(xiàn)資源共享

音樂(lè)類(lèi)高校要實(shí)現(xiàn)資源共享就要從根本上打破“部門(mén)所有制”的限制，加強(qiáng)合作、共享，避免“內(nèi)耗”，共同提高高校的整體發(fā)展水平。在當(dāng)今這個(gè)相互依存的環(huán)境中，沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)可以占有所有的資源，同理音樂(lè)類(lèi)高校也是如此，沒(méi)有一家高校可以擁有所有專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的資源，高校領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底打破相互競(jìng)爭(zhēng)、互掙排名的思想，構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái)共享教育資源，從而使教育資源的利用達(dá)到最大化，加快推進(jìn)我國(guó)音樂(lè)類(lèi)高校教育水平的整體提高。

實(shí)現(xiàn)教育資源從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，要從如下幾個(gè)方面著手：第一師資方面，實(shí)現(xiàn)教師管理制度由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立靈活的聘任制度，促進(jìn)音樂(lè)類(lèi)高校間的師資流動(dòng);第二平臺(tái)建設(shè)方面，在全國(guó)9所音樂(lè)類(lèi)高校間建立統(tǒng)一平臺(tái)，加強(qiáng)不同院校間教育資源的互聯(lián)、互通、互用;第三課程建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)不同院校間課程的互選、學(xué)分互認(rèn)等。

三、加快音樂(lè)類(lèi)高校“去行政化”步伐，為實(shí)現(xiàn)教育資源共享清除障礙

音樂(lè)類(lèi)高校“去行政化”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是處理好高校和政府的關(guān)系，即政府對(duì)高校的行政管理過(guò)多;二是高校內(nèi)部管理方面，高校內(nèi)部通過(guò)行政力管理，學(xué)術(shù)權(quán)力明顯低于行政權(quán)力。[2]

音樂(lè)類(lèi)高校“行政化”阻礙教育資源共享產(chǎn)生的表現(xiàn)主要?dú)w納為如下幾個(gè)方面：第一目前音樂(lè)類(lèi)高校職務(wù)競(jìng)聘采用“科層制”原則，上級(jí)部門(mén)設(shè)置什么崗位對(duì)應(yīng)高校也設(shè)置什么崗位，因此行政審批需要層層把關(guān)、層層審批、層層簽字、層層蓋章，不但耽誤時(shí)間，還限制諸多門(mén)檻，嚴(yán)重影響了教師們的積極性;第二資源分配不均衡，往往行政職位越高的教師擁有更多的教學(xué)資源，這樣就導(dǎo)致很多教師熱衷競(jìng)聘行政職位而忽視學(xué)術(shù)研究;第三高校處理事務(wù)往往是由行政部門(mén)把關(guān)、定奪，這樣就忽視了學(xué)術(shù)委員會(huì)的職責(zé)，處理事務(wù)的科學(xué)性有待商榷。

為了推動(dòng)教育資源共享，加快音樂(lè)類(lèi)高校“去行政化”步伐要做到如下幾點(diǎn)：第一給予二級(jí)學(xué)院更多的自主權(quán)，“核心就是降低管理重心，下放管理權(quán)力，調(diào)整管理跨度，規(guī)范管理行為，真正建立起學(xué)校宏觀調(diào)控、學(xué)院自主辦學(xué)的高效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科的整合和發(fā)展，激發(fā)各級(jí)組織的活力，切實(shí)提高辦學(xué)效益。”[3]權(quán)力的下放能夠促使各院系根據(jù)自身實(shí)際情況決定是否需要外校的資源，需要外校的什么資源，有的放矢的進(jìn)行教學(xué)改革，這樣不但節(jié)省了時(shí)間還提高了二級(jí)學(xué)院工作的積極性;第二加大學(xué)術(shù)委員會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，讓學(xué)術(shù)委員會(huì)真正參與到學(xué)院發(fā)展的決策中來(lái)，使音樂(lè)院校的決策權(quán)從行政部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)移到學(xué)術(shù)委員會(huì)及教師們的身上，讓師生成為高校的主人。

四、完善制度建設(shè)，為資源共享保駕護(hù)航

進(jìn)一步完善制度建設(shè)，分清資源的建設(shè)來(lái)源。如資源的建設(shè)經(jīng)費(fèi)是由政府投資建設(shè)，那么資源的使用是由所有音樂(lè)類(lèi)高校共同享有;如資源的建設(shè)經(jīng)費(fèi)是由地方政府出資建設(shè)，那么屬地音樂(lè)類(lèi)高校優(yōu)先享用;如資源的建設(shè)經(jīng)費(fèi)是由政府以外的經(jīng)費(fèi)投入，那么資源就是有條件的共享。

建立有償共享機(jī)制。目前全國(guó)音樂(lè)類(lèi)高校校際共享沒(méi)有全面展開(kāi)很大程度上就是由于共享資源的有償機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)，因此各個(gè)音樂(lè)院校的積極性不高。為解決這一問(wèn)題，使資源的提供方和使用方都能夠收益，必須建立起資源共享使用的有償機(jī)制。

首先建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如共享課程按照每學(xué)期每門(mén)課程進(jìn)行打包收費(fèi)，聘請(qǐng)教師按照教師的職稱(chēng)進(jìn)行收費(fèi)等，規(guī)范收費(fèi)行為，防止亂收費(fèi)。收費(fèi)的原則不能以營(yíng)利為目的，費(fèi)用的設(shè)定應(yīng)用于按照購(gòu)置新資源，教師的勞務(wù)等，并且費(fèi)用直接由高校的財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，由高校紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督。

五、完善高等教育評(píng)價(jià)體系，將資源共享納入評(píng)價(jià)體系當(dāng)中

建立健全高等教育評(píng)價(jià)體系，將為資源共享創(chuàng)造良好的土壤。目前教育部開(kāi)展的各類(lèi)評(píng)估工作基本上都是設(shè)置各類(lèi)指標(biāo)體系，考察數(shù)量上是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這種靜態(tài)的考察審核無(wú)疑對(duì)高等院校學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供了可衡量的依據(jù)，但也產(chǎn)生了負(fù)面的影響，各個(gè)高校盲目追逐數(shù)量，通過(guò)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)在評(píng)估工作中取得高分，這種競(jìng)爭(zhēng)一方面不利于資源的共享，另一方面也忽視了被數(shù)量掩蓋的質(zhì)量水平。資源共享的數(shù)量這種動(dòng)態(tài)的指標(biāo)很少被列為評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系存在缺失，教育資源不能健康、科學(xué)的發(fā)展。[4]因此，我們認(rèn)識(shí)到了這種問(wèn)題就要在評(píng)價(jià)體系中加入資源共享數(shù)量這個(gè)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)工作真正為教育事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。

取消整齊劃一的評(píng)價(jià)體系，采用一校一策、一系一策的評(píng)價(jià)制度，考察不同院校不同學(xué)科對(duì)于教育發(fā)展起到的作用，樹(shù)立起只要是能滿足社會(huì)需要、滿足人才成長(zhǎng)要求的院校就是好大學(xué)的辦學(xué)觀念。被教育的對(duì)象是多種多樣的，教育的主體也應(yīng)該是多種多樣的，只有在這種健康的環(huán)境中才能促進(jìn)教育資源共享的良性發(fā)展。

擁有教育資源多不見(jiàn)得評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)就高，還要考察擁有資源的利用情況，如果所擁有的資源都處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有被利用起來(lái)，那么擁有再多的資源也是浪費(fèi)。[5]評(píng)價(jià)一所音樂(lè)類(lèi)高校，要看兩個(gè)方面：一是現(xiàn)有資源為所在高校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)發(fā)展起到了什么貢獻(xiàn);二是為其他高校的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)起到了什么作用。各層教育管理部門(mén)根據(jù)院校資源利用率進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)資源共享工作的開(kāi)展。

六、開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)技術(shù)，為資源共享提供技術(shù)保證

計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為校際之間的資源共享搭建了可操作的平臺(tái)，各高校要抓住這一契機(jī)，開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)技術(shù)，為音樂(lè)類(lèi)高校的資源共享搭建兼容的平臺(tái)。

第一、配置足夠數(shù)量的計(jì)算機(jī)，保障師生的科研、學(xué)習(xí)活動(dòng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)展已滲透到教育教學(xué)的各個(gè)層面，院校保障足夠數(shù)量的計(jì)算機(jī)，確保師生能夠隨時(shí)使用。

第二、加快紙質(zhì)文獻(xiàn)電子化進(jìn)程。各音樂(lè)院校圖書(shū)館保存了大量的原版樂(lè)譜、古籍文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)都沒(méi)有電子化，不能在網(wǎng)絡(luò)上傳遞，使得資源共享工作大大折扣。加快紙質(zhì)文獻(xiàn)的電子化，是各高校迫在眉睫的工作。這件工作需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，但轉(zhuǎn)化成電子格式后將易于保存和傳遞，非常的有意義。

第三、完善資源兼容平臺(tái)建設(shè)。各音樂(lè)院校目前還沒(méi)有建立統(tǒng)一的平臺(tái)供資源共享工作使用，加快平臺(tái)建設(shè)，使師生在該平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布、信息獲取，為高校的科研和學(xué)習(xí)工作帶來(lái)便利。該平臺(tái)不但要有明確的制度，還需要在建立時(shí)考慮到平臺(tái)的兼容性，這種兼容不光是不同院校數(shù)據(jù)的兼容，還有就是相同院校不同平臺(tái)的兼容。通過(guò)利益協(xié)調(diào)，達(dá)到數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)整合，方便師生跨庫(kù)查詢，真正做到資源共享。

七、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)盟，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源共享

在主要調(diào)查的9所音樂(lè)類(lèi)高校中，由于受到建校時(shí)間、師資力量、政府撥款等因素的影響，各院校發(fā)展水平和教育資源分布不均衡，并且各院校辦學(xué)特色又帶有地域特色。因此，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼具特色的辦學(xué)思想，在開(kāi)展資源共享的前期可以考慮劃分區(qū)域，在相同區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)高校的資源合作，率先在相同區(qū)域內(nèi)推行音樂(lè)類(lèi)高校的教育資源共享。[6]

第一、設(shè)立省、市、高校多層級(jí)區(qū)域共享管理中心。三級(jí)管理部門(mén)各負(fù)其職，省級(jí)負(fù)責(zé)政府、企業(yè)以及其他組織的教育、科研資源的共享;[7]市級(jí)負(fù)責(zé)本市內(nèi)所有教育資源的共享;高校負(fù)責(zé)校內(nèi)所有資源的互通共享。在每個(gè)層級(jí)中成立資源共享辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)事務(wù)，并且這三級(jí)的辦公室要相互連接，互相合作，從而實(shí)現(xiàn)信息的共享，資源的整合。

第二、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教師資源共享。師資力量共享是教育資源共享的重要方面，要做到師資力量的共享就要打破高校人事管理的傳統(tǒng)模式，建立流動(dòng)模式，樹(shù)立“不求所有，但為我用”的用人理念，為不同高校間教師互聘打下基礎(chǔ)。此外，還要在資源共享平臺(tái)上刊登老師們的科研成果、教學(xué)視頻，這一方面便于學(xué)生在線學(xué)習(xí)，另一方面還便于其他高校了解人才，選用人才。[8]

第三、推動(dòng)區(qū)域音樂(lè)類(lèi)高校課程互選，學(xué)分互認(rèn)。區(qū)域內(nèi)各音樂(lè)院校簽署學(xué)分互選、互認(rèn)協(xié)議，并擴(kuò)大可選科目，包含各院校的精品課程、特色課程、名師講堂課程等;[9]成立課程監(jiān)督小組，嚴(yán)格杜絕敷衍了事的現(xiàn)象，各院校應(yīng)選派優(yōu)秀教師擔(dān)負(fù)起相關(guān)課程的授課任務(wù)以確保課程質(zhì)量;建立課程互選平臺(tái)，為資源共享提供便利。[10]

在音樂(lè)類(lèi)高校開(kāi)展教育資源共享是需要的，也是可以實(shí)現(xiàn)的。但在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，從政府到高校，從體制到思想都存在阻礙因素，只有理清思路，清除阻礙，妥善處理責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到各院校共同發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介： 張旋（1982，06—）男，漢族，天津市人，科員，黨員，助理研究員、碩士，主要從事研究生教學(xué)管理工作

本論文作為天津市2013年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《音樂(lè)藝術(shù)類(lèi)院校教育資源共享問(wèn)題研究》成果之一，立項(xiàng)編號(hào)：TJJX13-045。