電力企業廢舊物資管理現狀分析

張展碩

摘 要：廢舊物資是指逾齡使用、不能修復以及廢棄的設備和材料等。電力企業廢舊物資是指在電力建設、生產過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換或長期閑置不用以及由于突發事故造成毀損的固定資產、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業的物資成本占到企業總資產70%以上，加強對物資的管理就顯得尤為重要。可是從總體上來看，物資的管理基本上側重于新采購入庫的物資管理，忽略已報廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國有資產流失，對任何企業而言都是一個值得深入思考和探討的課題。鑒于此，本文是對電力企業廢舊物資管理現狀進行研究和分析，僅供參考。

關鍵詞：電力企業；廢舊物資管理；電網建設；技術改造；資產管理

1 引言

近幾年來，國家為改善投資環境，拉動內需，進行了大量的基礎設施建設。作為其中之一的電網，得到了大規模投資。城市電網改造工程及農村電網改造工程相繼開工建設，對大量老舊設備進行更換，可以從根本上增強電網供電能力，改善投資環境，與此同時，大量設備退役報廢，形成廢舊物資。一般意義上的廢舊物資是指在經營中因磨損、損壞、技術更新、工程拆除（含應急搶修）、嚴重污染環境或按上級有關規定等原因停止使用的退役物資及工程余料，包括固定資產、低值易耗品及其他物資。廢舊物資的鑒定工作一般由各級物資使用主管部門負責技術鑒定，根據鑒定結果，廢舊物資分為可利用的閑散物資、不可再用但有拍賣價值的報廢物資和不可再用且無拍賣價值的報廢物資。

2 廢舊物資管理的目的與意義

2.1 廢舊物資管理的目的

我國是發展中國家，從國內資源看，雖然總量上是大國，但在人均上是貧國。隨著工業化和城鎮化進程的推進，國內的資源消耗強度日益增大，資源需求上升的趨勢在短期內不會改變，尤其表現在煤、電、油等重要資源的供求關系上。從環境狀況看，當前我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染嚴重。由于經濟增長方式粗放，資源利用效率不高，固體廢棄物污染日益突出。廢舊物資的處置管理有利于實現精細化物資管理，通過對廢舊物資的規范處置可以實現節約成本，提高經濟效益。

2.2 廢舊物資管理的意義

加強廢舊物資的管理可以合理利用企業現有的物資資源，盤活資產，降低成本，提高經濟效益。通過廢舊物資的管理可以降低廢舊物資的產生量，防止不必要的損失，防范重要設備、材料處置后重新回流帶來的安全隱患，防止廢舊物資處置的一些不當行為造成國有資產流失，同時還可以防止腐敗現象的發生。

3 電力企業廢舊物資管理中存在的問題

近幾年來，國家為了拉動內需，加大電網建設投資，從城市到農村的電網建設改造工程相繼開工，大大提高了電網設備檔次，增強了電網供電能力。但與此同時，也造成了大量的設備退役和材料報廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業對廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問題。

3.1 電力企業在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產環節中，廢舊物資管理處于比較靠后的環節，對電力企業的生產建設影響作用不大。而且有的電力企業管理者只重視工程建設質量和進度，對廢舊物資的再利用從思想上認識不夠，忽視了對已報廢物資進行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無人問津，從而導致資源白白浪費，給企業帶來較大的經濟損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業廢舊物資管理的薄弱一環。

3.2 電力企業的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項需要多部門共同參與的工作，而且各部門之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業各管理部門間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門無法掌握生產技術部門所淘汰或產生的廢舊物資，難以及時進行廢舊物資的回收和處理，同時生產部門也無法得知物資管理部門有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導致了廢舊物資管理存在脫節現象，從而在廢舊物資進行管理和處置方面失去有效性和科學性。

3.3 電力企業的廢舊物資管理監督檢查力度不足

廢舊物資分為無價值的已報廢物資和有價值的可再利用物資，無價值的報廢物資則應按管理流程和程序進行拍賣，有價值的廢舊物資必須要按市場估價重新入庫，用于擴大再生產。但由于電力企業內部材料和設備更新換代較快，而且所采購的物資技術含量較高，因此，需要專業人員來判斷是否需要報廢或者再利用。但在實際管理過程中，監督檢查部門只是程序式進行一些監督檢查，沒有發揮監督部門的專業性和嚴格化，從而導致監督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規范。

3.4 電力企業的廢舊物資管理制度執行不到位

按照國家電網的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長期以來形成松散的管理模式以及規章制度的可操作性不夠、工作職責不明確等，各個執行部門都不愿按章辦事或者制度執行不到位，同時，相應的考核處罰也無法落實到有關責任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

4 應對電力企業廢舊物資管理存在問題的對策

4.1 轉變原有舊觀念

電力企業要先對內部的思想進行整頓，各公司和管理部門要加強對廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認識到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識亟需轉變。只有全體員工都以企業為家，關心企業經營業績的好壞，才能產生企業經濟利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強廢舊物資管理就必須先從思想上進行革命，讓企業和員工都認識到加強廢舊物資管理勢在必行。

4.2 建立和完善廢舊物資管理制度

切實有效的制度是一切行為的綱領，通過制度建設明確廢舊物資管理的范圍、相關業務流程以及各個管理部門的工作職責等。通過形成廢舊物資管理業務的規范，有效引導相關部門開展工作，從而能夠有效規避目前廢舊物資存在的弊端，減少廢舊物資浪費以及資金的流失，并且能夠對違反制度的行為進行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項工作更加程序化、規范化和科學化，提高企業市場競爭力。

4.3 建立聯合監督機制

為發揮物資管理部門對廢舊物資的跟蹤與監督機制作用，應由企業領導帶頭，讓各個部門的領導參與到廢舊物資管理中來，可以采取多部門聯合實物盤點的形式，定期或不定期進行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發揮各部門的相互監督作用，確保所有廢舊物資登記在冊，有賬可查，而且是賬實相符。一經發現存在違規操作現象，就要對責任部門進行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實現企業的資源配置最大化，防止國有資產的流失。

5 結束語

綜上所述，要加強電力企業的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業資產管理中，而且要作為重要的一環進行管理。同時在管理過程中要不斷地對管理制度進行完善和優化，讓所有部門和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強管理。相信一定能夠讓廢舊物資發揮最大經濟效益，變廢為寶，為企業的持續健康發展貢獻力量。

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