對優化黨員隊伍結構提升黨員隊伍質量的思考

邵子儀

摘 要：按照 “控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員隊伍建設的總要求，基層黨委（支部）要把嚴控“入口”、狠抓黨員管理教育、暢通“出口”作為抓黨員隊伍建設的重要舉措，嚴格工作程序和責任落實，為各項事業建設和發展提供堅強的組織保證。

關鍵詞：黨員隊伍；優化結構；提升質量

提升黨員隊伍質量，筆者認為，其優化方式為基層黨委（支部）通過發展黨員、教育黨員和疏通出口等途徑來實現。

一、 從嚴落實發展黨員制度，嚴控黨員“入口”關

（一）健全機制，強化制度落實

實行“推薦制度”，做到優中選優。在確定培養對象、入黨積極分子和發展對象各階段，黨支部組織召開意見征求會，圍繞入黨動機、工作業績、遵紀守法和模范帶頭作用等方面征求黨員干部和職工群眾意見，最后由支委會研究討論，確保把優秀分子匯聚到黨組織中來。落實“公示制度”，確保群眾認可。實行“預審制”，確保發展質量。落實“票決制”，確保民主公正。強化“責任追究”，確保工作實效。按照“誰培養、誰負責”，“誰介紹、誰負責”，“誰發展、誰負責”，“誰審批、誰負責”的發展黨員原則，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。

（二）注重質量，堅持慎重發展

堅持按年度發展計劃落實，防止突擊發展。從發展黨員數量少、黨支部數量多等實際情況，建立發展黨員3年規劃，把發展黨員工作放到更寬泛的時間周期，在基層黨委范圍進行統籌考察。把培養“關口”前移， “修煉”黨性觀念。每個黨支部重點考察12名入黨積極分子，為他們指定培養人，明確工作職責，定期與培養對象進行交流，納入黨課教育對象，注重對入黨積極分子的經常性思想政治教育，加強黨性觀念，引導他們從思想上向黨組織靠攏。堅持全面衡量，克服片面觀點。不降低標準，也不另設標準，嚴格按照《黨章》規定的黨員標準來全面衡量發展對象，對不符合標準的取消其發展對象資格。

（三）堅持黨性原則，嚴格入黨手續

嚴把“三關”。把好支部大會討論關。把好黨委審批關。把好預備黨員轉正關。嚴格考察制度，慎重對待。做到“六個不發展”。沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展；沒有經過一年以上積極分子培養考察的不發展；沒有經過政審或政審不合格的不發展；提供材料不完備的不發展；思想素質一般，工作實績不突出的不發展；群眾反映有問題或黨內外爭議有的暫不發展。

二、狠抓黨員管理教育，提升黨員隊伍整體素質

（一）加強理想信念教育，強化黨員黨性修養

把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規作為教育培訓黨員的重要內容，對全處黨務工作者、黨員、發展對象和入黨積極分子進行集中教育培訓，進一步增強發展對象黨性修養，增強黨員“四個意識”，樹立正確的人生觀價值觀世界觀。

（二）嚴格落實“三會一課”等制度，規范黨內組織生活

認真貫徹從嚴管理黨員要求，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、 主題黨日活動等八項制度、十六項規范，增強組織生活吸引力感染力；強化黨員權責意識，細化黨內組織生活規范化程序和要求，定期組織黨員參加黨的活動。嚴格考核，督促黨支部、黨小組將組織生活作為一項重要的政治工作來抓，把開展黨內組織生活的成效作為黨建責任制考核重要內容。繼續加大對黨員組織活動經費投入，努力為開展組織生活創造必要的條件。結合實際，組織開展特色黨建活動，提高組織生活針對性和實效性，切實把黨要管黨、從嚴治黨要求落實到黨員隊伍建設全過程。

（三）以載體教育為平臺，打牢黨員教育思想基礎

[JP2]黨委和支部兩級黨組織要牢牢把握“學是基礎、做是關鍵”這個導向，有序推進“兩學一做”、“不忘初心 牢記使命”等載體學習教育。黨委成員、黨支部班子成員帶頭上黨課，適時開展專題組織生活會、召開座談會、演講比賽、撰寫心得體會等活動，教育引導黨員不斷增強黨性意識，打牢黨員教育思想基礎。進一步完善黨員聯系服務群眾制度，結合黨員崗位職責和服務群眾等方面進行個人立項，積極組織“先鋒工程”活動，引導黨員深入群眾、轉變作風、發揮作用，不斷增黨組織吸引力、凝聚力和號召力，吸引優秀分子加入黨組織，不斷提升黨員隊伍質量。

三、嚴格處置不合格黨員，暢通黨員“出口”關

（1）健全和完善民主評議黨員制度，及時處理不合格黨員。以黨支部為單位定期對黨員思想狀況進行評議，對優秀的黨員給予表彰和鼓勵。對不合格黨員拿出處理意見，限期整改落實，并把黨員評議結果納入黨員檔案統一管理，嚴格落實不走過場，形成一個自我教育、鍛煉、改造和完善的黨員閉合管理機制，不斷提升黨員素質。

（2）完善黨員“退出”機制，暢通黨員“出口”關。須破除“老好人思想”和“保護主義”等思想障礙，在實踐中不斷完善黨員“退出”機制。評議認定機制。經黨員民主評議，對確定為不合格的黨員做出相應的組織處理。教育誡勉機制。評議為不合格黨員的，黨支部派人進行思想教育，給他們時間和機會來整改，達到“治病救人”的目的。處置審批機制。支委會初步討論處置不合格黨員決定，并報上級黨委進行審查、召開黨委會研究，及時將決定通知所在黨支部和被處置黨員本人，并報市委組織部備案。申訴復查機制。擬民主評議為不合格的黨員，可以在組織談話、支部大會討論時進行申辯。對黨委的處置決定不服的可按組織程序向上級組織部門提出申訴。

（3）加強輿論引導，形成正面效應。《黨章》規定了有關黨員退黨和自行脫黨的條件，但實際執行還有差異，退黨意味著個人政治前途的終結，對黨組織來說也存在負面影響，黨組織和黨員本人對退黨都比較避諱，存在一定障礙。黨組織吐故納新是正常新陳代謝，應加強營造入黨自由、退黨同樣自由的輿論氛圍。采取穩妥可行的機制措施，打通“黨員”出口，切實保持黨員隊伍的純潔性。

四、結語

黨的十八大以來，各級黨組織全面貫徹落實黨中央全面從嚴治黨要求，不斷健全黨紀黨規，完善黨的建設制度，務實舉措頻頻出臺，黨員隊伍建設也更加規范。基層黨委（支部）要結合自身實際，拓寬思路，加強黨員“入口”“教育管理”和“出口”等制度建設，進一步優化黨員結構，不斷提升黨員隊伍質量，永葆黨員隊伍先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]紀成如.健全完善黨員發展、管理、退出“完整鏈條”[J].人民網——中國共產黨新聞網，20140124.

[2]任志帥.可克達拉市發展黨員現狀、存在問題及對策建議[J].共產黨員網，2017614.