淺議地籍測繪在國土資源管理中的重要性

郝志玖

摘 要：當今世界經濟飛速發展，科學技術的浪潮滾滾而來，不斷推陳出新，地基測繪方面的技術也不斷地更新換代。和傳統性地籍測繪工作技術相較來說，測繪地圖具有較強的專業性和準確性，也屬于是國土資源測繪工作中的基本工作，對國土測繪質量具有非常重要性影響。眾所周知，地籍測繪技術在國土資源管理工作中的應用越來越重要。與此同時，也進一步提高了國土資源管理工作效率，并保證了質量。本文將對地籍測繪在國土資源管理中的重要性展開論述，希望通過本文的分析研究，能夠有效地提高地籍測繪工作水平，減少損失，促進國土資源管理高效有序的運行。

關鍵詞：地籍測繪；國土資源；管理；重要性

1 前言

地籍測繪是一項政府行為，以此來促進地籍測繪能夠有效進行，同時地籍測繪也是一種法律行為，促使地區政府認真負責的進行本地區的地籍測繪工作。我國國家的地籍測繪管理機構的主要職責是制定地籍測繪相關的政策方針及技術標準，地區的測繪機構的職能是依據國家制定的政策方針，完成地區的地籍測繪任務。加強政府監管力度，加強自身機制體制的完善，是保證地籍測繪工作有效進行的重要條件。據此下文之中主要就地籍測繪在國土資源管理中的作用，展開深入研究。

2 地籍測繪的主要特點

對于我國的國土資源管理工作來說，地籍測繪工作更多的是對土地信息以及土地所有權的鑒定方式的選擇上更加關注。為了保證政府能夠對土地合理高效的運用，對土地和財產起到很好的保護作用，地籍測繪正是從這個角度出發，為促進社會發展和土地資源的高效管理提供基本的參考信息。在實際的地籍測繪工作中，有效合理地將標準方法和先進方法進行整合，提供基本的參考數據。在地籍測繪的過程中，人與物之間的關系，人與地貌之間的關系可以很好地反映出來，人與土地產權的關系也能因此反映出來。土地的法律要求也可以通過地籍測繪的測量數據反映出來[1]。

3 地籍測繪在國土資源管理中的重要性

3.1 在房地產事業中

首先，地籍測繪能夠對土地的信息獲取渠道更加廣泛，所獲得的信息也更加準確，因此為土地實現高效率的管理和利用提供了基礎的資料保證作用，在地籍測繪中權屬關系是一個重要因素，測繪結果是否能夠正確地反映權屬關系，對于后期土地產權的維護和利用上有直接的聯系。其次，從居民的角度上來看，房地產能夠對人們的住房問題進行解決，而地籍測繪工作對居民的利益進行保障，這主要是體現在房屋實際面積的測量上，第三地籍測繪對房地產中的利用情況以及面積的進行真實的反應，以上均是投資者需要掌握的重要資料，即地籍測繪對招商引資也起著不容忽視的作用[2]。

3.2 在國家土地資源開發上

對于提高國家土地資源開發效率來說，地籍測繪對土地開發與利用的支持就是對這一作用發揮的最好肯定。在我國當下的土地開發與利用工作中，地籍測繪不僅能夠提供精準的相關數據信息，地籍測繪的共享性還能夠為土地開發與利用提供眾多的信息數據資源參考，這自然使得相關土地的開發與利用得以實現更好展開。其次，對于指導土地開發設計來說，這一來自于地籍測繪的指導能夠實現各類土地開發中的問題預測，這就使得土地開發設計工作能夠實現準備好相關風險應對措施，土地資源開發的成本降低將由此獲得較為有力的支持，國家土地資源的開發效率自然將由此實現較好提升[3]。除了上述幾方面外，提高土地開發工程質量也是地籍測繪在國土資源管理中作用的最好體現，這一體現的出現主要是由于地籍測繪能夠為土地開發工程驗收提供詳實的依據和驗收標準，這種依據與驗收標準自然使得土地開發工程質量得到了較好保證。

4 加強地籍測繪在土地資源中的相關措施

4.1 進一步完善測繪規劃機制體系

首先，統一制定基本測繪規劃，相關測繪部門根據測繪相關制度的具體規則分界要求，并結合實際工程要求，并根據統一規劃原則進行分級負責，編制測繪基本計劃，同時進行組織實施。其次，加強對土地資源管理部門中測繪工作進行統一管理，認真落實基礎測繪、測繪資質管理以及測繪工作項目審批登記以及相關質量檢驗等等，建立統一的測繪管理系統。再次，改進基礎測繪的輸入機制，地籍測繪工作需要很多資金的投入，根據實際具體需要，從土地和資源的收入，增加投入或進行測繪專項項目基金的設立，提高測繪工程測量結果，同時還需要積極爭取資金優勢[4]。

4.2 對基礎測繪采取強化措施

首先，加快地理信息基礎資源的建設，在現有地理信息的基礎上需要結合實際國家經濟和社會發展的情況，改進現有資源數據庫的整合，從而可以保證獲得科學、準確、及時的地籍測繪信息。其次，伴隨高精度測繪系統的科學技術現代社會的快速發展，為實際的測繪工作中帶來了很多便利，例如GPS，GIS等各種技術的使用投入，可以充分提高實際進行測繪結果的準確性以及精準度，與此同時這些技術可以用于對一些控制網絡進行系統性升級，提高網點測繪管轄區域范圍信息，同時可以相應設置數據庫，作為城市地形繪圖的基礎，準確并及時進行基礎控制。再次，設地理信息公共服務平臺，由土地資源管理部門進行領導，建立各級機構、部門與貿易合作部門之間的地理信息平臺共享服務機制，主要是通過土壤資源系統對地理信息數據進行規劃采集以及更新和服務，如工作測繪工程進行贊助或承擔國家投資測繪項目單位，這時應該及時向國土資源測繪部門對于測繪繪圖結果目錄或各部門提供進行更新的基本地理信息并及時的進行更新地名等信息，通過進行信息資源的整合、開發以及利用，及時的構建統一的權威地理信息平臺，提高公共服務測繪能力[5]。

4.3 加強測繪市場監管

首先，加強測繪項目和測繪工程監測和管理的結果，測繪單位應當按規定向部門申報，并同時設立土地部門進行記錄備案，測繪工程監測系統應該制定嚴格執行測繪檢測并行系統，測繪單位要同時與測繪地圖工業管理部門共同開展測繪測繪工程項目記錄，政府進行投資項目的測繪成果，要依法向國土資源管理部門調查測繪行業辦公室進行副本的無償提供，由各部門及時對國土資源測繪繪制結果向社會公布，提供測繪圖信息服務。其次，加強對于土地測繪市場監管，建立嚴格的測繪市場信用制度，對于進行非法測繪的部門和單位建立個人信用檔案，進行個人測繪信息記錄，從而實現相關測繪相關行為的約束，并將建立評價標準同時增加測繪繪圖質量監督范圍，應涵蓋各種相關測繪領域，進行測繪繪圖質量監督。

5 結語

地基勘測的重要性可想而知，但是，其難度之高也是所有測量工作中，待技術事項要求最高的工作內容。國內勘測技術雖仍存在部分遺漏，但是，通過廣大技術人員的不斷完善，針對基礎地籍內容的勘測工作，不會呈現任何問題因素，但針對某些較為繁瑣的地勢及勘測環節仍存在些許不足。在未來的發展過程中，針對地基信息的勘測將會越來越詳細，其數據準確性也將會越來越精細，并在有效管制勘測行為的情境下，將測繪工作的科學化、規劃化進行到底。

參考文獻：

[1] 劉艷星.地籍測繪在國土資源管理中的作用[J].城市建設理論研究（電子版），2017（27）：46-47.

[2] 陳志偉.淺議地籍測繪在國土資源管理中的重要性[J].江西建材，2017（17）：212+214.

[3] 韓娟，周攀.淺談地籍測繪在國土資源管理中的應用[J].科技風，2017（11）：143.

[4] 符小嶺.試談國土資源管理中地籍測繪的重要性[J].山西農經，2017（6）：37.

[5] 于美麗.提升地籍測繪水平 為經濟建設添磚加瓦[J].吉林農業，2016（18）：122.