北方城市河道堤防整治存在的問題及對策

王樹軍

摘要：隨著經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展以及城市化程度的不斷提高，對河道堤防整治的要求也越來越嚴(yán)格，現(xiàn)在河道堤防不僅僅局限在防洪措施上，還要求它具有美化環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等方面的作用。本文詳細(xì)的論述了河道堤防整治管理方面存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；河圩堤；有效載體

目前，我國北方城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展受到了制約，河道生態(tài)系統(tǒng)功能喪失于大量污水和垃圾的排入。由于污染源的增多以及偏重于水利安全思想來營建水利工程，河道成為了納污渠。疏于對河道堤岸的管理和不夠重視，經(jīng)濟實力有限等方面問題，導(dǎo)致了水體生態(tài)系統(tǒng)的退化，河水自凈能力喪失，水域棲息生物減少或消失等一系列嚴(yán)重的后果。因此北方城市河道堤防整治工作需要我們高度重視。

一、河道堤防整治的必要性

（一）河道堤防是防御洪澇災(zāi)害的屏障

河道堤防是防御洪澇災(zāi)害的首道保護(hù)屏，因此加高加固河道堤防是非常必要的。保住堤身不被洪水沖垮，只有靠堅固而且耐用的河道堤防，洪水才能被堵在堤防外側(cè)；只有加高堤防頂高，才能讓洪水不漫過堤頂；只有高標(biāo)準(zhǔn)的堤防，才能擋住長時間的洪水侵蝕，才能保住國家及人民的財產(chǎn)、生命的安全。

（二）河道里下河圩堤是行洪泄洪的重要屏障

河道下河圩堤也是防御洪澇災(zāi)害的首道保護(hù)屏，因此只有疏通里下河圩堤及加大河道承載下泄洪水的能力是很重要的。小雨量水位高的局面在北方夏秋兩季會時常出現(xiàn)，致使高水位持續(xù)時間長，這對河道堤防和里下河圩堤抗御洪水的能力提出了更高的要求。頻繁的行洪泄洪，也對堤防的質(zhì)量提出了更高的要求。

（三）建設(shè)堤防是保護(hù)水土資源的必要手段

水土流失可以導(dǎo)致河道堤防毀塌、土地面積逐漸減少，從而使河道更加淤積，流水更加不順暢、水質(zhì)進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致河道防洪能力進(jìn)一步惡化，進(jìn)而出現(xiàn)一種惡性循環(huán)。因此，加固加高河堤有助于降低水土流失的可能，河提治理是有效保護(hù)水土資源的有效手段。

（四）堤防是綠化美化環(huán)境的有效載體

我國各地區(qū)各級政府部門的重點工作一直都是管理好、運用好河道堤防建設(shè)。河道堤防結(jié)合水土保持措施，堤岸要多種植花草樹木，還要大力推廣植物型護(hù)岸，重視水環(huán)境、水景觀、水生態(tài)、水文化的修復(fù)、營造及保護(hù)，整治點附近要將堤防治理與美化環(huán)境有機結(jié)合起來。

二、北方城市河道堤防整治的現(xiàn)狀

（一）北方氣候決定了河道的特點

由于北方氣候是冬冷夏熱，所以北方河流多為季節(jié)性河流，夏、秋兩季降水量較多，尤其是夏季，流域內(nèi)水位上漲。北方地區(qū)河道在夏季水位較高，其他季節(jié)河道水量較少，濕地面積有限，河道中水生物較多，但是近些年生物數(shù)量逐漸減少，水生態(tài)環(huán)境受到一定的破壞。

（二）城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重及綠化功能的制約

河水污染，不能利用堤岸美化功能。大量工業(yè)和生活廢水未經(jīng)處理，直接導(dǎo)致河水污染，生態(tài)環(huán)境平衡遭到破壞，水中的動植物大量死亡。目前沿河環(huán)境比較惡劣，由于北方氣候原因，很難形成濱河景觀，嚴(yán)重制約了城市美觀和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）占用泄洪設(shè)施問題嚴(yán)重

目前我國北方養(yǎng)育、灌溉、排污、發(fā)電等重任主要由河流承載著，然而我們忽視了對河流及周圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意識。往往只注重修大壩發(fā)電，忽視河流自身的保護(hù)。隨著城市的發(fā)展，泄洪區(qū)域和蓄洪區(qū)域很多都被人們占用，造成了隱患。原有堤防嚴(yán)重退化、城市堤防現(xiàn)狀不能滿足城市防汛需要，洪水來時大面積農(nóng)田水利及房屋被摧毀。另外，土地的硬化也不利于排污和泄洪。

三、北方河道堤防整治的對策

（一）根據(jù)北方氣候特點規(guī)劃河道建設(shè)

結(jié)合北方自然環(huán)境及氣候特點，做出河道整治對策。堅持人與自然和諧可持續(xù)性發(fā)展，既要做到能防洪、抗旱，又要處理好天氣變化的應(yīng)對措施。加強統(tǒng)計歷年氣候狀況，結(jié)合今年氣候狀況的變化，制定出相應(yīng)氣候狀況的河道整治對策，還應(yīng)長期對河道周圍自然環(huán)境進(jìn)行修復(fù)及保護(hù)。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度

加大水利建設(shè)，限制農(nóng)業(yè)以及城市建設(shè)用地占用水利防洪設(shè)施，從人力和財力等多方面加大對水利建設(shè)的投入。只有河道安全，河流安全，我們生存環(huán)境才能安全。所以確保河流安全，增大河流科研建設(shè)是很有必要的工作。繼續(xù)加大對河流上游環(huán)境的建設(shè)，以確保河流源頭及上游的安全。

（三）加強宣傳，提高環(huán)保意識

堅持以人為本，人與自然和諧共生原則。加強河道堤防整治宣傳工作，提高全民環(huán)保意識?，F(xiàn)行法律法規(guī)都明確規(guī)定了河道堤防整治及環(huán)保等問題，但城市河道環(huán)境污染問題只依靠法律手段在一定程度上是無法改變的。因此，比法律約束更有效的手段就是提高環(huán)保意識。在實際工作中，應(yīng)該對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行強化，定期進(jìn)行督促檢查。對居民生活中，從實際生活出發(fā)加強有效宣傳，對居民進(jìn)行教育，提高人們在日常生活中的環(huán)保意識，達(dá)到全民河道堤防整治工作。

（四）發(fā)揮河道堤岸綠環(huán)美化環(huán)境的作用

河道治理是提高城市防洪能力、改善環(huán)境、塑造城市建設(shè)水平、促進(jìn)城市發(fā)展的重要手段，有助于實現(xiàn)城市建設(shè)的目標(biāo)。采用各種技術(shù)提高植被覆蓋和豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中可以采用：樹、花、草并茂，增強濱水綠化空間的層次感，另外，盡可能擴大沿岸河綠地，形成較為連續(xù)的、完整的、層次分明的、富有變化和節(jié)奏感的濱水綠化帶，從而達(dá)到濱水空間的視覺效果增強的目的。建設(shè)河道堤防綠色美化工程是城市建設(shè)的需要。

四、結(jié)語

北方城市河道堤防整治是一項長期而復(fù)雜的工作，這要求我們必須堅定信念，將規(guī)劃、技術(shù)和管理有機的結(jié)合起來。要求我們能夠及時發(fā)現(xiàn)整治中的問題并制定出相應(yīng)的對策解決問題。要求我們繼續(xù)加強河道及堤岸的保護(hù)工作，更好的為我們的生產(chǎn)生活服務(wù)。

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