淺談項目工程建設施工階段的造價控制

包睿智

摘 要：項目工程建設施工階段造價控制是降低成本、提高企業經濟效益的基本途徑，為了充分發揮其作用，本文闡述了加強項目工程建設施工階段造價控制的必要性，對項目工程建設施工階段造價控制的問題及其措施進行了探討分析，并論述了項目工程建設施工階段造價控制的建議，旨在提高項目工程的經濟效益。

關鍵詞：項目工程建設；施工階段；造價控制；必要性；問題；措施；建議

1 項目工程建設施工階段造價控制的必要性

項目工程建設施工階段造價控制關系到建筑企業的經濟效益，并且隨著建筑市場競爭日趨激烈，利潤空間越來越小，使得項目工程建設施工階段造價控制日益重要。因此項目工程建設施工階段的造價控制需要在現行標準及工程要求的基礎上，控制施工材料費用、人工費用、機械設備費用、工期成本、質量成本、安全成本，加強對所有資源的優化配置，優化造價控制管理流程。

2 項目工程建設施工階段造價控制的問題及其措施

項目工程建設施工階段造價控制存在的主要問題分析。具體表現為：（1）設計問題。目前部分設計人員常常依賴項目地形圖、地下管網圖等數據信息，較少到擬建項目現場勘查，設計的圖紙往往與現場實際結合不夠，極易在工程施工后發生設計變更，導致工程造價增加；某些設計人員在進行設計時，經濟觀念不強，在設計中將技術與經濟分離，常重技術、輕經濟，更多的是關注現代建筑形式、功能和美觀，忽略現代建筑的經濟性；某些設計人員缺乏各專業間的相互銜接，可能會出現如建筑專業圖紙與結構專業圖紙標注不一致等圖紙缺陷，而這些圖紙缺陷的往往將對工程造價帶來影響。（2）材料設備使用管理問題。材料采購過程中由于采購人員不專業造成的采購成本過高，或所購材料設備不合格在施工中造成浪費；在施工現場材料到處堆放，管理不力，損壞丟失等；因搶工期而造成下料太多等。（3）施工現場機械的使用和養護問題。由于技術員的操作不當對設備造成損害，機械設備老化不能適應工程所需，機械與機械操作員分配不合理，造成窩工，怠工等都會造成工程進度緩慢，進而影響項目經濟效益，增加項目成本。（4）人工成本問題。在施工過程中，對造價控制重視不夠，成本管理意識不強，造價控制人員素質不高，管理能力有限不能適應技術造價控制的需要；項目經理、技術人員、施工人員之間合作不夠協調，下達任務與所分派材料部匹配；或是獎懲措施不當，員工消極怠工影響工程，都會造成人工成本的增加。

項目工程建設施工階段造價控制問題的措施。具體體現在：（1）加強建筑工程設計造價控制。基于各種因素的影響，有些設計人員只重視技術的先進性，忽視了經濟的合理性。目前的設計收費標準基數是工程造價，沒有明確設計造成浪費的標準，也沒有合理的控制策略，沒有任何的經濟責任，造成設計人員不重視經濟性。隨著我國經濟的發展，建筑設計也進入了市場化，設計企業需要自主經營，自負盈虧。設計費發生改變，主要是向建筑單位收取，而不是政府撥款，建筑設計需要滿足建設企業的要求。在此形式下，部分設計人員為了達到中標的目的，盲目迎合建筑單位的需要，造成經濟性不合理。建筑市場應該建立完善的設計監理制度以及設計索賠制度，加強管理，使經濟性和技術性都能得到保障。設計人員要樹立造價控制的意識，在建筑工程設計時需要在保證建筑工程質量的前提下，重視降低建筑工程成本。（2）嚴格材料使用管理。項目工程建設施工階段的材料成本節約是降低工程成本的關鍵。首先做好預算，有詳細的采購流程和監督措施，并聘用具有專業知識的采購人員，避免暗箱操作，人為抬高采購成本。其次，建立施工現場材料管理責任制，推行限額發料和三級收料，增加領料審核環節，嚴格控制材料使用量，控制材料出入。第三，項目管理人員、技術人員要詳細了解計劃書，合理安排工程進度，根據工程進度計劃合理安排材料和用工。（3）嚴格施工現場機械的使用和保養。首先選配和利用機械設備，確保機械設備的使用效率；其次落實機械操作員的職責，確保每天的用和養護記錄，確保設備的完好性。其次，合理安排機械的使用和機械操作手，確保充分使用機械設備，實現設備效率最大化。另外項目管理人員還可以對施工進度制定網絡計劃，找出關鍵線路，通過網絡圖合理安排每道工序的施工順序以及人、材、機的到位時間和數量。（4）強化人工成本管理。施工技術人員、管理人員要安排工程進度，同時要制定人員用工計劃，在施工過程中，還要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題，及時發現和解決人員安排不合理等問題。

3 項目工程建設施工階段造價控制的建議

（1）嚴格項目工程建設施工階段的組織設計。施工組織設計的內容應當包括工程概況、施工部署及施工方案、施工平面圖、主要技術經濟指標，以及施工成本計劃、施工進度計劃、施工完工計劃、施工費用計劃，企業針對整個工程項目制定的施工組織設計，并且做好相應的施工總規劃、施工組織總設計、單位工程施工組織設計。在施工現場，針對分部分項工程施工組織設計，應當編制分項施工規劃，作為施工總承包管理方對所承包的建設工程承擔施工任務分包、施工任務執行、施工任務質量、施工任務組織的總責任。對于此類采用了建設項目工程總承包模式的項目，按照計價方式多數采用變動總價合同的方式，全面考慮到業主的利益 、施工方的利益、項目的利益、供貨方的利益，進而全面控制工程施工成本。

（2）充分加強市場動態的把控。把握建筑市場動態，并且配套相應的控制措施，比如在材料市場價格的波動較大時，對于供貨方面找規模大的，信譽好有實力的供應商，在簽定材料供應和承攬工程的合同時事先商定價格浮動的計算公式（即材料上漲超出一定的范圍時，工程款也要上漲），以減小自身的損失風險。另外，需要注意的是關于價格的基準價可以參考政府部門每月公布的材料定額；在控制材料的品種上要根據工程的用料性質，抓住主要材料，按照工程的進度計量，通過正規的招投標、規范的操作程序，有實力、有資質的承包商等方式來綜合控制。

（3）健全完善項目工程建設施工階段的成本責任制。在項目工程建設施工階段的造價控制中，必須制定相關的工作指標，以此來衡量工作人員的責任，同時，要重視成本管理責任的必要性，具體可以從以下方面入手：①在確保所有參建人員原有責任的基礎上，進一步明確成本管理的責任，強化每個人的造價控制意識，抱著對企業和公司負責的態度，采取科學有效的方法，盡全力地控制成本的增加，要求每一個人要為施工成本的降低精打細算，節約成本開支，為成本管理嚴格把關。②要用統一規范的責任來約束所有人員的行為，建立一個系統嚴密的造價控制責任體系，為所有參建人員的工作進行有效的指導，進而達到控制工程成本的目的。

4 結束語

綜上所述，項目工程建設施工階段造價控制的關鍵在于施工現場管理與造價控制系統是否合理正確。并且項目工程建設施工階段造價控制必須在確保完成工程進度，保證施工質量的前提下，將造價控制在最低限度，從而實現項目經濟效益最大化。

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