趙偉
摘 要:建筑工程施工工作涉及到的內容較多,具有一定的復雜性和系統性,因此需要對施工監理方面的工作產生更多重視。但是在實際施工監理工作開展過程中存在一些問題,如何采取適宜的對策對施工監理工作難點問題進行有效處理已經成為人們研究的重點。本文從建筑工程施工監理相關制度及體系的健全、施工質量、進度、成本等方面監理職責的有效落實、監理市場的規范性建設等角度對解決對策進行具體分析,以供參考。
關鍵詞:建筑監理;工作狀況;優化對策
1 導言
建筑監理一般來說是由具有資質的監理單位接受建設單位的委托,按照國家的相關規定和相關法律文件的要求,依法對建設工程進行監督的一種活動。建筑監理的方式能夠去規范建筑市場的行為,通過建筑監理來完善對建筑工程的監督,使建筑工程行業能夠健康穩定的發展。建筑監理活動要去堅持科學性、社會性、公正性、原則。作為建筑監理行業的工作者需要具有良好的職業道德,能夠公平公正去對待監理工作,同時任何單位和個人不能夠去干涉建筑監理工作。目前來說,我國在建筑監理方面總體上已經趨于成熟,對建筑工程的監督也很到位。但是在建筑監理方面也存在著一些漏洞,讓一些不法分子可以有機可乘。我們接下來便來談談建筑監理的相關工作。
2 建筑監理的概況及現狀
改革開放以來,我國不斷對外開放引進外資。直至今日,我國發生了翻天覆地的變化,各種建筑工程如雨后春筍般的開始建設。為了規范建筑市場,營造一個健康有序的市場環境,建筑監理制度開始誕生,并逐漸成為建筑工程建設當中重要的一環。隨著改革開放,建筑行業興起。建筑行業開始追求利益的最大化,自然而然的就會降低生產成本,隨之而來的是建筑工程建設質量的下降。工程質量的下降將會直接影響到建筑性能的安全,影響到廣大人民群眾的人身安全。為了保障建筑行業正常發展我國很快的也借鑒國外管理建筑行業規范,逐步建立了建筑監理制度。
目前我國建筑監理從業人員,這些從業人員基本上剛剛能夠滿足我國建設市場的需求,隨著社會主義經濟的不斷發展,建筑市場必將會進一步擴展,而監理行業人員增長未來勢必不能滿足建筑行業的需求,這將是建筑監理所要面臨的一個重要問題。另一方面,近幾年來我國的建立制度也在不斷完善,因此對建筑市場的監督可以說是比較到位的。但是我國的監督制度仍然存在著一定的漏洞,監管人員的職業道德也參差不齊,以權謀私的行為還是沒有杜絕。監督管理機制還有可以完善的空間,只要監督管理制度存在著缺陷就一定會有人想盡辦法去通過這個缺陷為自己謀利,長此以往下去監理制度將會流于形式。久而久之建筑市場秩序將會變得混亂,建筑行業的基本規范也將會被打破。
3 目前建筑監理工作存在的問題
3.1 監理單位對職責工作不到位
由于全國基礎建設項目的不斷增加,導致了目前對現有的工程監理人員配備不齊全,缺乏人員的素質培養和不能滿足工程發展的實際需求。但由于一些單位對監管人員的要求都偏高,有的監管單位不得不在多個工程上派發一個相同的監理人員,但是也會出現有些單位由于人員的不齊備導致有些人只會掛空的現象,這也說明了監理企業領導不太重視這一問題,對人員配備不到位,這樣會影響人員辦事效率低下,影響工程進度的正常控制。
3.2 監理人員整體素質不高
目前,我國的監理人員來源比較廣泛,主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位,他們即使獲得注冊監理工程師證書,但是在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用,難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職;有經過監理培訓的,也有未經培訓;有取得監理上崗證的,也有未取得上崗證;有退休外聘人員、也有剛出校門的學生;甚至有些是單位下崗編外人員,經過短期監理培訓就從事監理工作。總之一句話,監理從業人員對工程項目的質量通病控制標準掌握得不透;對國家新出臺的文件和規范不能及時學習,從而使得監理隊伍中人員整體素質低下,業務水平也參差不齊。
3.3 監理隊伍素質有下滑趨勢
監理取費偏低、監理地位的尷尬,使得監理行業成了“雞肋”,高智能人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置,幾乎只有其他注冊工程師的一半,這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書,又有工作能力的人往往選擇掛靠證書,從事其他職業。
4 對建筑監理工作改進對策的建議
4.1 完善相關制度,建立市場誠信機制
我國已經形成了一系列建筑市場的法律法規,這些都是建筑監理工作健康發展的有利保證。但是相關法規還有一定的薄弱環節,如對違法違規行為的處罰力度不夠大,由于違規付出的代價很小,所以不能很好地起到警示作用。要在法律框架內建立市場誠信機制,嚴格監理資質的審批和準入,按照市場經濟規律制訂價格取費標準,限定最低取費,為整個行業提供一個健康的良性競爭環境。
4.2 監理企業要做好自身建設,強化廉潔自律
監理企業要做好自身建設,嚴格資質管理,監理單位必須是自主經營和獨立核算的法人實體,在自我約束和自我發展中保證監理市場的良好秩序。一是要加強科技創新,改變過去傳統的管理模式,運用現代化的設備和手段,通過科技創新的方式提高監理工作水平,保證建筑工程各項工作的順利進行。二是要強化廉潔自律。必須將守法誠信和公正科學作為監理從業人員的行為準則。三是要對監理過程中發現的問題進行及時匯報和總結,并形成閉環。
4.3 加強對監理人員素質的培養,建立有效的激勵約束機制
建筑工程監理工作水平取決于監理人員的總體素質和從業能力,因此要認識到只有提高監理人員的綜合素質,才能帶動監理工作水平的整體提高。因此科學的管理是根本保證,一是有計劃地對監理人員展開業務培訓,包括法律知識和職業道德方面的教育等,不斷更新專業知識,使監理工作時刻走在時代前沿。二是要建立一套科學嚴格的目標考核責任制,以科學化和規范化的管理明確監理崗位責、權、利。三是要有有效的獎懲激勵機制,使監理人員的收入分配與經濟責任掛鉤,提高從業人員的積極性。四是要創造有利條件,積極培養和吸納優秀人才,從而造就一支專業素質優良的監理隊伍。
4.4 強化工程監理的實際委托程序
首先,需要對現有的市場行為進行規范,要求業主按照招投標法來進行監理單位的合理選擇,并采取公開招標或者直接委托的方式來選擇資質良好的監理單位進行工作。此外,在具體監理過程中還需要采取監理與施工結合的方式來進行,借此來取得良好的工程監理效果。我國現階段尚未制定工程監理實際委托程序的相關法律法規,因此,就要求相關政府能夠盡快出臺該類型的法律法規,來完善現階段的工程監理招標工作。最后,還要求監理人員保持有一定的管理職能,并具備有良好的現場協調以及組織能力,這樣才能夠對施工現場中存在的一系列問題采取有效的應急處理措施,從而保障整個建筑施工的順利進行。
5 結語
建筑工程施工監理工作能否有效開展關系到我國建筑施工質量以及建筑行業、建筑施工監理行業能否健全發展。為此,企業管理者要明確認識到監理工作重要性,并將監理工作納入到長遠發展戰略中,了解并掌握目前監理工作的薄弱點,加強監理機構建設。
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