開展準軍事化集訓對“關檢融合”的影響研究

晏靜 張重光 趙燕兵

摘要：中國海關作為繼軍隊、警察之后的第三支授銜隊伍，同時也是準軍事化紀律部隊。習近平在十九大報告中提出：“深化機構和行政體制改革”，十三屆全國人大一次會議上，明確將出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署，這一機構改革對構建新時代全面開放新格局具有十分重要意義。深入推進機構改革步伐，實現(xiàn)“關檢”深度融合，對決勝全面建成小康社會的新時代具有重要意義；本文旨在從機構改革背景下，分析開展準軍事化集訓對原出入境檢驗檢疫隊伍的影響，為中國特色新海關建設提供借鑒。

關鍵詞：準軍事化集訓；檢驗檢疫隊伍；影響

海關是準軍事化紀律部隊，這也是其與我國其他機關的最顯著區(qū)別，準軍事化海關紀律部隊建設是海關隊伍建設的最為鮮明特點。原河北省檢驗檢疫隊伍自轉隸海關之后，委托中國海關管理干部學院開展了準軍事化集訓，旨在通過準軍事化集訓來加快隊伍整體素能提升，補足隊伍認知短板，進一步加快“關檢”的深度融合。

一、開展準軍事化集訓的理論意義和現(xiàn)實意義

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

嚴格開展準軍事化集訓，既是形勢任務的客觀要求，也是全面強化隊伍建設的迫切需要。從落實總署要求講，開展準軍事化集訓，是培養(yǎng)隊伍整齊劃一、令行禁止的作風，以新的精神面貌完成好黨的十九大各項部署的重要保證；是配合中央巡視，抓好立行立改，推進政治建關、從嚴治關的根本要求；是深化“內(nèi)涵學軍”，強化外樹形象，持續(xù)提升準軍事化海關紀律部隊建設水平的重要抓手。從隊伍轉隸的角度來講，機構改革是一項重大政治任務，轉隸后，以正確的心態(tài)和姿態(tài)投身新的工作崗位。通過開展準軍事化集訓，能夠使原檢驗檢疫隊伍全面熟悉海關內(nèi)務建設，建立規(guī)范的工作、學習和生活秩序，迅速融入新的工作環(huán)境中。從建設新海關隊伍的角度講，檢驗檢疫作為一支專業(yè)性很強的隊伍，距離“整齊劃一、令行禁止”的準軍事化紀律部隊的標準還存在一定差距，通過準軍事化集訓，可以有效地提高認識和思想覺悟，為新海關建設提供思想保障。

（二）堅持標準，嚴格要求

領導率先垂范，以令率人，帶頭練作風、練技能、練意志，帶動全體參訓人員跟著學、照著做，掀起全局系統(tǒng)準軍事化集訓的熱潮。堅持高標準嚴要求，嚴格按綱按計劃訓練，根據(jù)《海關內(nèi)務規(guī)范》的訓練內(nèi)容，細化動作要求，強化動作要領，使每一名參訓人員都能達到規(guī)定標準。通過隊列會操、隊列評比等方式檢驗訓練成果，可以有效培養(yǎng)隊伍扎實高效的訓練作風，把紀律規(guī)矩放在首位，嚴格落實準軍事化、全封閉管理的各項要求，通過日常的內(nèi)務訓練，規(guī)范的隊列動作，統(tǒng)一的行動安排來培養(yǎng)熱愛集體、嚴于律己的優(yōu)良作風。

（三）鞏固成果，促進轉化

準軍事化集訓，訓練的是紀律作風，鍛造的是意志品格，凝聚的是進取激情。展示精神風貌，推動新海關事業(yè)改革發(fā)展，帶動全局干部積極投身到新海關建設中去；把在訓練場上養(yǎng)成的嚴謹作風，作為檢驗各項工作成效的重要標準，引導全局干部弘揚“馬上就辦、真抓實干”的務實作風，在政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關等方面見成效；把在訓練場上養(yǎng)成的規(guī)矩意識，作為衡量隊伍建設的重要依據(jù)，激勵全局干部補足精神之鈣、強健肌體之力、祛除作風之弊，鍛造一支整齊劃一、忠誠干凈擔當?shù)臏受娛禄ｊP紀律部隊。

二、開展準軍事化集訓對“關檢融合”的影響

（一）鍛造意志品格

通過準軍事化集訓，可以使全體學員牢固樹立“四個意識”，進一步鞏固維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治自覺、思想自覺和行動自覺，人人做到聽黨話、跟黨走，做忠誠、干凈、敢于擔當?shù)膰T衛(wèi)士。

（二）提升融入新環(huán)境的素養(yǎng)

通過準軍事化集訓，可以使原檢驗檢疫隊伍全面熟悉了海關內(nèi)務建設，對“整齊劃一、令行禁止”的準軍事化紀律部隊的標準和要求，有更深層次的思想認識，為進一步建立規(guī)范的工作、學習、生活秩序，快速有效融入到新的工作環(huán)境中打下堅實的基礎。

（三）增強紀律作風和規(guī)矩意識

通過準軍事化集訓，可以使全體學員養(yǎng)成服從命令，聽從指揮的紀律作風和規(guī)矩意識，在工作和生活中，把紀律和規(guī)矩放在首位，通過嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核，增強令行禁止、服從指揮的紀律意識；通過日常的內(nèi)務訓練、規(guī)范的隊列動作，統(tǒng)一的行動安排，進一步培養(yǎng)熱愛集體、嚴于律己的優(yōu)良作風，進而實現(xiàn)“人人參與訓練、人人得到鍛煉、人人獲得提高”的實際效果。

（四）加快實現(xiàn)“關檢”深度融合

準軍事化集訓，培養(yǎng)了學員整齊劃一、令行禁止的作風，塑造了學員良好的精神風貌，有利于中國特色社會主義新海關良好形象的樹立。通過集訓，還可以充分發(fā)揮隊列指揮員的“傳幫帶”作用，隊列指揮員是各分支機構的骨干，通過對指揮口令和動作要領的學習，迅速啟動本單位的準軍事化集訓工作，把訓練成果更好地體現(xiàn)到工作中，把在集訓中形成的精神風貌、嚴謹作風、規(guī)矩意識體現(xiàn)到實際工作中，有利于鍛造一支整齊劃一、忠誠干凈擔當?shù)臏受娛禄ｊP紀律部隊，加快實現(xiàn)“關檢”的深度融合，為新海關事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]田華斌.新生代員工準軍事化管理的實踐與反思[D].福建師范大學，2014.

[2]陸寶忠.高校航海類專業(yè)準軍事化管理研究[D].廈門大學，2009.

作者簡介：

晏靜（1990年—），男，漢族，河北唐山人，助教，碩士，中國海關管理干部學院，研究方向：成人教育、體驗式教學與管理。