淺析基層農產品質量安全監管問題及對策

石俊

摘 要 現如今，人們的生活質量隨著社會的不斷發展也在逐步提高，對于基層農產品的質量也有了更高的要求。所以，我國的相關部門對于農作物的質量安全工作一定要引起高度重視，根據我國農業發展的實際情況，進而制定出一套科學、合理的基層農產品質量安全監管制度。但在基層農產品質量安全監管過程中，難免會出現一些問題，本文就針對這些問題進行分析，并提出解決問題的一些方法及對策。

關鍵詞 質量安全；監管；農業經濟

農產品的質量安全監管是指政府及相關部門對農產品質量進行監督管理的一種行為。在管理的過程中，不但要適當采取技術方法及法律手段，還要對相關的法律法規進行不斷的完善，以此來提高對基層農產品的管理質量，為消費者的利益提供有利保證。自從我國出臺《食品安全法》和《農產品質量安全法》以來，基層農產品的質量安全便呈現出了平穩發展的趨勢，并且越來越好?？墒牵捎谖覈鶎愚r產品的質量安全基礎并不牢固，為了更好的推進農業產業的發展，確保農產品消費的安全，維護社會的和諧穩定，還需要加大對基層農產品質量安全的監管力度。

1 我國基層農產品質量安全監管工作中存在的普遍問題

1.1 監管制度仍需進一步完善

我國的有關部門在進行基層農產品質量安全監管工作的過程中，領導層對于工作沒有引起重視，使得監管力度不夠，監管制度也缺乏完善，這樣一來，監管工作便很難順利開展，基層農產品的食用安全也很難得到保證。盡管我國很多地區在基層農產品質量監管工作方面都有屬于自己的一套監管制度，也有自己的監管機構，可是由于專業的技術人員數量有限，使得監管工作并沒有做到位，監管工作的質量也并不高。不僅如此，還有一些監管部門的工作人員年齡較大，文化素質也不高，專業技能方面也有所欠缺，加上監管部門關于培訓的資金投入不夠，很難及時對員工進行培訓教育，這些都是導致監管工作不能順利進行的因素。

1.2 缺乏市場管理機制

目前我國還沒有對基層農產品的經營市場制定相應的市場管理制度，進入經營市場的基層農產品也是根據其質量及價值來決定，可對于基層農產品質量安全檢測也沒有一套科學、合理的制度，更沒有對市場的經營模式進行合理的規劃，這便使得一部分農戶并沒有通過監管便將自己的農產品進行銷售，而有些消費者也為了貪圖便宜及一時的新鮮，并不在乎農產品是否已經接受過檢測，農產品的質量很難得到保證。

1.3 基層農產品生長的環境不佳

隨著我國經濟水平的逐漸提高，以及社會的不斷進步，各行各業的發展也十分迅速，這些在很大程度上都對自然生態環境造成了影響，是環境污染變得越來越嚴重，同時對基層農產品的生長來講，也帶來了很大影響?，F如今，有很多的農戶為了使自家農產品的產量和質量很快得到提升，便大量使用農藥及化肥，這便使農產品在成熟后留下了大量的殘留農藥，對于農產品的質量安全造成了十分不利的影響。此外，我國目前所掌握的基層農產品質量安全生產技術推廣，與農產品生產技術之間還有一定的距離，這些也導致一些高生態的農產品質量安全存在著安全隱患。

2 加大基層農產品安全監管力度的對策及方法

2.1 提高檢驗檢測的能力

想要解決基層農產品質量監管的首要任務，就是解決專業的技術性問題。引進一些操作較為簡單，以及專業性強的檢測設備，同時也要引進可以對檢測設備進行正確操作的專業性人員，使農產品安全監測水平得到充分的發揮。對檢測人員要進行定期的培訓，加強他們的專業水平，對于農產品的檢測設備也要定期進行測試，發現問題要及時解決，這樣才能保證檢測設備可以正常使用，并正常發揮出檢測的功能。

2.2 加快農業標準化的建設

加快標準化建設的首要任務就是處理好環境問題。隨著我國科技的不斷發展，工業污染物的排放已經嚴重影響到了我們的生活，這些污染物通過水、空氣等介質，對農作物產生了直接或者間接的污染。為了使污染物對農作物污染的危害最小化，就需要對農作物進行農業標準化的生產，使地區甚至全國標準統一，這其中就包括：農業基地的建設標準、水資源質量的標準、農產品檢測的合格標準。將這所有的標準都進行統一化，并且有效的落實到實處，便可以在很大程度上確保農產品的安全質量。此外，為了促進市場的良性競爭，對優良的農產品進行適當的宣傳，杜絕質量不合格的農產品進行銷售，在這樣一種競爭的模式下，生產者就會對自身的生產進行規范化，以此來促進農業標準化的建設。

2.3 加大監管力度

首先，就是要加快農業標準化的建設，加強農業生產技術的培訓工作，讓技術指導走進田間來對農民進行現場指導。同時，在使用農藥方面，要選用低毒、高校、低殘留的農藥，指導農民正確使用化肥及農藥，這樣可以有效避免農田受到污染，進而使農產品出現質量問題。其次，要加大農業投入品的監管力度。這就需要加強專業合作社的建設力度，把區域范圍內的所有農戶全部組織起來，實現農業種植的集中化、農產品生產管理的一體化、農產品的標準化。最后，伴隨著農業發展的特色化，在對農業進行開發的過程中，要把自身的優勢充分的發揮出來，并且要加大開發的力度，使農產品從原來的種植業、小規模的農業生產經營，逐步向產業化的方向進行靠攏，所經營的農產品也要由最初的初級產品向深加工產品發展，同時還要大力發展畜牧業及水產業，樹立起農產品自身的品牌形象，使農產品在市場環境中的競爭優勢得到提升，加快農業經濟的不斷發展。

3 結語

農產品的質量安全為我們的身體健康帶來了困擾，也造成了很大的影響，直接關系到我們每一個人的生活。所以，我國的有關部門一定要加大對農產品質量安全監管工作的重視力度，保證農產品在生長、生產、運輸及加工等環節，都能夠滿足規范標準的要求，只有這樣才可以使對社會自然生態環境造成的破壞及污染最小化，確保農產品的食用安全，并促進我國農業經濟的不斷向前發展。

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