青海省化隆縣黃河谷地農業產業化發展的現狀與前景

韓明

摘 要：為了促進農機化技術及相關新產品的推廣應用，對農業勞動力緊缺方面的問題進行緩解，實現增產增收的目的，需要加強對農機化技術推廣工作的研究，從推廣模式、推廣方法等角度進行創新，因地制宜的選取農機化技術，加強農機和農藝的融合，最終為農業資源利用率和農業綜合生產能力的提升提供更多支持，促進農業生產條件、農民生活質量等方面的提升。本文主要介紹了化隆縣發展農業產業化面臨的問題，并有針對性的提出了解決措施，以期為加快化隆縣農業產業化的發展提供參考。

關鍵詞：農業產業化；存在問題；措施；青?；?/p>

農業產業化是現代農業發展的重要標志之一。農業產業化作為農村經濟體制改革的重大創新，是農業結構戰略性調整的重要帶動力量，已成為推動傳統農業向現代農業轉變，實現農業最大效益的必然選擇。加快農業產業化發展，對于促進農業經濟持續發展，加快我縣小康社會建設都具有極其重要的作用和現實意義。但目前我縣農業產業化經營機制還不規范，很多問題亟待解決，筆者就發展農業產業化作一探討，以期為農業產業化的發展提供參考。

1推進農業產業化進程中存在的問題

當前，我縣農業產業化的整體發展水平較低，現代科技要素在農業生產、加工與銷售各個環節的技術含量不高；農業產業化的組織化程度較低，政策、資金支持還不到位；組織模式、運行機制尚處于探索之中，在實際操作中許多問題亟待解決。

1.1農民對產業化經營認識不到位

一是農民信息閉塞，集約經營意識差，不少農戶長期守著自己不多的分散的土地經營，生產規模小，成本高。二是農民缺乏市場經濟經營意識，只注重產量的高低，不要求質量的優劣。三是自我保護意識差，在政府倡導發展產業化生產中，往往會大張旗鼓地宣傳，按保護價回收產品，農民熱情很高。如果農業生產順利，農民、政府互贏；可一旦預到不可預測的因素，受損失的是農民，保護價也成為空頭話，農民不懂得用法律來保護自己。

1.2農業產業化沒有形成完整的組織模式和運行機制

尤其是龍頭脆弱，企業少、規模小、技術起點低，各類農產品加工企業中絕大部分是中小作坊式生產企業，且重復的多，互補性少，布局分散零亂。不能真正發揮龍頭帶動作用。一是受資金、技術、人才、信息等因素的制約，難以在短期內建成先進的、具有競爭力的龍頭企業，更難以創出品牌。二是企業沒有配套的基地建設，由于市場意識淡薄，系統觀念不強，造成一些環節脫節，因而不能形成系統效應，甚至造成經濟損失。同時，受傳統生產觀念束縛，以為只要生產出產品，經濟就會發展，因而只顧抓基地建設，結果產品出來了，銷不出去，產業鏈條出現缺位現象。三是部分農業產業化項目雖然具備了“公司+農戶+基地”的雛形，但參與主體不是自愿結成，不能相輔相成。企業與農戶之間各自謀求自己的經濟效益，造成農民產品銷售到市場，企業難以收到產品，從而導致無生產原料，使企業停產，造成損失。

1.3科技服務跟不上

一是科技保險等服務嚴重滯后，自然災害一旦發生，將損失慘重。二是生產方面不注意對原材料的整體布局和規劃生產，容易造成架空現象。三是市場信息不暢，不以市場為導向，盲目生產，造成農產品的積壓浪費。四是服務部門不協調，普遍存在部門分割、條塊分割、服務脫節等問題，難以形成合力，農技與供銷矛盾突出。

1.4金融服務跟不上

一是作為農村金融主力軍的信用社，在支持產業化發展工作中發揮了積極作用，但由于資金實力不足，導致農村信用社難以在支持民營經濟發展中發揮主體作用。二是信貸管理體制不順，貸款難度大。三是化隆縣在海東地區是貸款高風險區，由于多年農民貸款后還貸積極性不高，影響了貸款信譽。四是服務手段滯后，難以為民營企業提供資金、信息、技術等“一攬子”金融服務。

2加快農業產業化的措施

2.1以結構調整為主線，主動培育主導產業

具有明確的主導產業，是實施農業產業化經營的前提條件。主導產業的確定，第一要有帶動其他產業發展的優勢資源；第二該主導產業的發展具有廣闊的市場前景；第三該主導產業帶動發展的相關產業形成規模經營。結合我縣實際情況來看，在穩定糧食生產的同時，不斷擴大特色、綠色作物的生產規模。繼續堅持以“農業結構調優，農產品質量調好，農業競爭力調強，農民收入調高”為原則的基礎上，培育壯大3個主導產業，即：甘都、群科、牙什尕等鄉鎮為主的沿黃川水地區水產和蔬菜產業帶，德恒隆、阿什努、沙連堡3鄉為主的卡力崗山區豆類產業帶，扎巴、德加、二塘、巴燕等臨平公路沿線鄉鎮為主的油料產業帶。重點扶持發展八大農產品品牌，即：冬小麥、小雜果、無公害蔬菜、優質豌豆、高淀粉馬鈴薯、優質油菜、中藥材、優質青稞。

在具體培育產業及扶持品牌產品過程中，一是要大力發展設施農業。二是大力推廣農業科技適用技術，提高農業生產中的科技含量，突出科技示范，增強農業科技的輻射帶動能力。三是加強農業基礎設施建設，增加對農業基礎設施的投入，引導廣大農民盡可能地將資金、生產資料和勞動力投入到農業生產中，不斷加強和完善農業基礎設施，改善農業生產條件，提高綜合生產能力。

2.2以發展壯大農業龍頭企業為重點，不斷推進農業產業化經營

繼續加大招商引資力度，根據區域農業發展的主導行業，著力建設和引進一批高附加值、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，特別是農產品加工龍頭企業。同時，注重傳統優勢農業產業化項目的升級和改造，使其不斷增強市場競爭力，增加綜合經濟效益。積極探索龍頭企業與農民建立長期穩定聯結發展的機制，鼓勵扶持各類農村經濟合作社或農產品開發專業戶、專業協會等農村經濟合作組織，著力構建“公司+基地+農戶”、“公司+農戶+協會”、“訂單農業”生產等多種形式的生產聯合體，不斷提高農業產業化程度和農民生產經營的組織化水平，增強抵御市場風險的能力，切實提高龍頭企業帶動能力。積極引導龍頭企業發展綠色無公害產品，著力打造化隆名牌農產品。

2.3引導農民樹立市場意識，切實提高農民素質

隨著農業結構的調整及農業產業化、農村工業化、城鎮化的發展，農民在思想意識、知識結構、技術技能水平以及經營管理知識等方面都不能與之相適應，這就需要政府和龍頭企業及時收集有利于產業調整的信息，強化農民的農業質量意識，拋棄傳統落后的小農經濟觀念和種養習慣。通過舉辦科學技術培訓班等方式，使他們能夠掌握多種技能和經營管理知識，不斷引導農民形成市場、科技、質量、標準等新觀念，使農業標準化意識轉化為廣大農民的自覺行動，從而參與到農業產業化經營的各個環節中去，只有這樣才能真正實現農業發展的戰略目標。

2.4扎扎實實地建設好社會化服務體系

一是建立農業經濟信息系統，為農民提供準確、實用、及時的農業市場、經濟、科技信息，當好他們的信息參謀。二是加快金融創新步伐提高服務水平，改善信貸服務方式，提供優良的貸款品種，適應效益農業發展的需要，高效率地為民營經濟發展服務。

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（作者單位：青海省化隆縣農技站）