當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)面臨的問題及對策探析

趙新志

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開電力。安全可靠的電力供應(yīng)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的日常生活，也關(guān)乎社會的公共安全，其重要性不言而喻。近年來，某市供電公司大力加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，不斷增強電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足的電力保障。在供電部門努力“織網(wǎng)”的過程中，一些單位和個人的“人為因素”嚴(yán)重危及輸電線路的安全，使輸電線路的安全頻頻亮起“紅燈”，不僅嚴(yán)重威脅社會用電安全，也會給國家和群眾的生命財產(chǎn)造成損害。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)施保護(hù)；面臨；問題

引言

電網(wǎng)搭建的腳步越來越快，電力設(shè)備影響政府規(guī)劃建設(shè)、民房、道路的規(guī)劃、綠化設(shè)計的問題越來越嚴(yán)重，施工過程中由于大意使設(shè)備損壞的事故越來越多。所以電力公司一定要注重安全問題，要考慮到可能出現(xiàn)的安全隱患，對工作人員在新的時代提出新的工作要求，做到防患于未然。本文通過分析電力公司的預(yù)控能力大小，探討設(shè)備安全保護(hù)措施。

1在進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)的過程中存在的問題和難點

1.1進(jìn)行保護(hù)的思路存在不清晰的情況，并且對其認(rèn)識也不夠明確

電力行業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)的認(rèn)識不夠，正常運行過程中往往會更加重視整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作都忙不過來，哪有時間和精力進(jìn)行相關(guān)電力設(shè)施的保護(hù)，并且認(rèn)為進(jìn)行電力設(shè)施的保護(hù)不是電力企業(yè)自身的工作，政府的相關(guān)部門應(yīng)該對其負(fù)責(zé)，所以，在進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)的時候，認(rèn)識不夠，工作自然也不到位。

1.2違章施工現(xiàn)象的出現(xiàn)

近年來，土地開發(fā)、道路拓寬及蠻干施工造成外力破壞事件頻發(fā)。政府部門在規(guī)劃、審批各種建設(shè)項目時，往往遺漏了電力部門的審核，造成建設(shè)項目與電力設(shè)施安全的矛盾得不到事前預(yù)控，施工人員安全意識淡薄，為趕工期違章作業(yè)，擅用機構(gòu)鉆孔，大型施工機械在高壓線下?lián)]舞，監(jiān)理職責(zé)不到位，造成外力破壞電網(wǎng)事故不斷發(fā)生。

1.3社會上很多人存在法律意識比較淡薄的情況

由于法律意識的欠缺，很容易出現(xiàn)各種破壞或者盜竊行為，電力企業(yè)的法律意識欠缺導(dǎo)致了管理不到位，而人民群眾則是因為法律意識欠缺而對不法分子的行為進(jìn)行了一定程度的縱容，損害他人利益的同時也損害了自身的利益。國家針對電力設(shè)施保護(hù)問題頒布了一系列相關(guān)的法律，但是由于宣傳比較差，人們的認(rèn)識不夠，看見盜竊或者破壞電力設(shè)施的行為也沒有進(jìn)行及時的制止，不法分子的氣焰也越來越猖狂，給電力企業(yè)造成了更加嚴(yán)重的損失。

2電力設(shè)施保護(hù)面臨的問題及對策探析

2.1“外力破壞”屢禁不止，電力設(shè)

施保護(hù)面臨新問題近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，電力設(shè)施保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻，電力設(shè)施遭受外力破壞的類別增加、頻次加劇、程度加深、危害擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，某市10千伏至220千伏電力設(shè)施發(fā)生各種外力破壞達(dá)500余起，造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。目前，危害電力設(shè)施安全運行的行為主要表現(xiàn)在六個方面：一是在輸電線路通道內(nèi)違章施工多，大型施工車輛碰線事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅電力設(shè)施安全。2017年5月16日23時10分，110千伏 I 宋西線跳閘，造成市區(qū)西部大梁路、西順城路、西環(huán)路、晉安路、宋城路西段、金明大道南段周邊區(qū)域部分用戶停電，經(jīng)巡線，發(fā)現(xiàn)故障原因為 I 宋西T龍2-3號桿通道外水泥泵車違章施工引起跳閘。2017年8月26日，某縣一施工車輛司機因夜間施工視線受阻，在倒車時撞到110千伏蘭民線110號門型桿，導(dǎo)致110千伏蘭民線110號桿倒桿，造成車毀人亡，現(xiàn)場情景令人觸目驚心。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，建筑工地遍布城鄉(xiāng)，這些工地與在運電力線路多有交叉。在施工過程中，部分施工人員安全意識淡薄，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)野蠻施工、大型機械觸碰高壓線、碰倒線桿等事件多發(fā)頻發(fā)。2015年以來，某市因施工及車輛碰線造成的電力線路故障高達(dá)357次，占全市跳閘停電次數(shù)的72%。二是電力電纜通道內(nèi)違章施工，挖斷電纜的情況時有發(fā)生。2018年4月29日，某縣變10千伏邢18板線路故障跳閘，經(jīng)巡線發(fā)現(xiàn)，故障原因是邢18板主線路電纜被一處修橋施工挖掘機挖斷。2016年以來，某市及縣區(qū)因挖斷電纜造成10千伏線路跳閘停電事件120余次，嚴(yán)重影響居民正常用電。三是電力通道及保護(hù)區(qū)內(nèi)“線樹矛盾”突出，危害嚴(yán)重。僅2018年3月15日，某市下轄的通許縣、某縣、杞縣因惡劣天氣造成樹木倒伏折斷砸倒電桿113基，斷線達(dá)10532米，砸毀臺區(qū)設(shè)備20余臺，多個鄉(xiāng)村停電，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。五是防塵網(wǎng)、彩鋼瓦、塑料大棚、驅(qū)鳥彩光帶等掛纏電力線路的新問題日益嚴(yán)重，已成為影響電力設(shè)施安全亟待解決的一個新問題。隨著社會對環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，以及大氣污染防治行動的深入開展，防塵網(wǎng)、彩鋼瓦作為治理揚塵和施工防護(hù)帶的重要工具，在各類建筑工地得到普遍使用，但在電力設(shè)施附近，隨時可能給電力設(shè)施安全帶來嚴(yán)重危害。近年來，在大風(fēng)雨水等惡劣的天氣下，防塵網(wǎng)、塑料袋甚至彩鋼瓦等被風(fēng)吹起兜掛至輸電線路事件呈快速增加態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，某市市因此類危害已造成高壓線路跳閘事件達(dá)214起。

2.2做好新措施的推廣工作

電力設(shè)施是和電網(wǎng)安全運行有直接關(guān)系的，并且和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。所以根據(jù)實際需要，有必要進(jìn)行新措施和技術(shù)的研發(fā)，必須做好變壓器、塔材以及拉線防盜的相關(guān)措施安裝工作，并且在進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)的時候，必須充分考慮到防盜方面的問題，安裝一些防盜帽或者防盜栓，對于那些經(jīng)常出現(xiàn)破壞偷盜的區(qū)域進(jìn)行設(shè)施加固。其次，電力企業(yè)應(yīng)重視優(yōu)化線路的檢修方案。從整體結(jié)構(gòu)來分析，配電線路的檢修方案有3種，分別是小規(guī)模修補、全面性維修、臨時性檢修。其中，小規(guī)模修補簡稱為“小修”，這種維修方案大多針對絕緣層修補、鐵塔維修、導(dǎo)線維修、固定桿塔螺栓。相比之下，絕緣層修補的維修工作最為復(fù)雜。全面性維修屬于大規(guī)模維修，通常是1～2年進(jìn)行一次，主要包括架空配電線路更換與調(diào)整、桿塔補強、接地裝置改良、桿塔基礎(chǔ)加固和交叉線路處理等。臨時性檢修也稱作“事故維修”，主要是指在架空配電線路出現(xiàn)異常故障之后所進(jìn)行的及時檢修與維護(hù)。例如導(dǎo)線因為雷擊、暴風(fēng)雪天氣和接頭發(fā)熱而被燒斷，進(jìn)而導(dǎo)致電力系統(tǒng)癱瘓，維修人員應(yīng)該及時檢修導(dǎo)線，調(diào)整弧垂，處理好導(dǎo)線接頭部位，并采取完善的防雷措施，為其組裝優(yōu)質(zhì)防震錘。對于局部受損的線路，電力企業(yè)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行改進(jìn)與替換。一般情況下，配電線路在轉(zhuǎn)彎區(qū)域需要承受很大的力量，也很容易使線路受損，對此，應(yīng)充分采用分段維修方法，做好配電線路的安全維護(hù)工作。

2.3提前設(shè)好安全警示將危害盡可能的降低

政府或者是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)針對電力設(shè)施而設(shè)立保護(hù)區(qū)的界碑，這樣有利于位置的明確。此外，政府還應(yīng)當(dāng)做到依法對保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并真正地做到有據(jù)可依。同時，還應(yīng)當(dāng)在電力設(shè)施容易遭到損壞的地區(qū)或者地權(quán)設(shè)立有較為明確的標(biāo)志語，要與電力保護(hù)法相一致，最終還要將警示和宣傳進(jìn)行聯(lián)系；標(biāo)志牌需要起到警示的作用。執(zhí)法人員還需要積極地收集各個線路、走廊與負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)系，從而可以及時地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并設(shè)置好安全短信提醒項目的負(fù)責(zé)人，給出施工中安全風(fēng)險的評估。

結(jié)語

對電力設(shè)施進(jìn)行合理的保護(hù)，不是一蹴而就的，而是一個長期、系統(tǒng)性的工作，隨著科技的進(jìn)步，偷盜電力設(shè)施的不法分子作案手段也會進(jìn)步，所以這項工作面臨的考驗將會更加嚴(yán)峻。在進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)的時候，不但需要對設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行一定的改進(jìn)，提高對于設(shè)施保護(hù)的認(rèn)識程度，還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和警方人民群眾結(jié)合起來，確保電力設(shè)施的安全，從而保證供電的安全。

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（作者單位：國網(wǎng)新疆電力有限公司塔城供電公司）