建筑工程造價全過程控制方法分析

任溢 馬蘭秋

摘 要：工程造價是決定工程項目成本的主要因素，而工程建設成本在工程項目總投資中占很大比重，因而加強工程造價管理、合理控制工程造價，不僅有利于增強施工企業在國際市場的競爭力，而且有利于社會資源的節約。造價管理的全面參與，是基本立足點，是實現造價管理的前提。本文基于工程施工建設程序，對工程造價全過程控制方法進行淺議。

關鍵詞：工程造價；全過程控制；控制方法

1 前言

建設項目的建設程序一般劃分為五個階段，分別是決策階段、設計階段、工程招標階段施工階段、竣工階段。工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，工程造價全過程的有效控制對保證、加速社會經濟發展具有重要意義。

2 工程造價全過程控制方法的分析與研究

2.1 決策階段工程造價的控制

工程的決策階段是造價控制的開端。在此提出幾點適用性原則。

（1）以技術、經濟為準則，擇優最佳方案。工程的設計初期一般是多方案的，根據建設標準、規模等在其中確定最佳建設方案。選擇過程中，要以以技術、經濟為準則。技術包括建設工藝、使用設備等，其決定著工程建設的速度；經濟影響著工程的造價及后期收益。另外，建設標準水平還要考慮到當前社會經濟發展水平，有區別的對待不同功能、不同等級、不同規模、不同地區工程。

（2）作好工程經濟評價工程經濟評價是采用先進經濟分析手段，對所建工程預投入諸多因素進行詳細預測、調查、計算、研究，其為項目決策的可行性分析的關鍵內容，目的在于實現投資效益最大化。所以，在工程經濟評價中，要本著實事求是的原則，科學嚴謹的態度，論證一切工程投入因素。

（3）實施工程法人責任制度，從源頭控制工程投資。法人制度有助于確立法人投資主體，從而實現了決策、約束、風險、發展于法人一體的運行機制，切實做到了誰決策、誰負責，增加了造價控制的積極性和主動性。同時，也有利于相關法律、法規對工程投資與建設活動的管理。

2.2 設計階段工程造價的控制

設計階段工程造價管理的重點環節，控制好設計階段的造價管理，對實現工程全過程投資目標具有關鍵性作用。在工程設計階段，可以使用價值工程方法和限額設計方法，進行有效的造價控制。

（1）價值工程方法。在進行工程建設設計階段，價值工程是有效進行投資控制的方法之一。價值工程的工作程序一般可分為準備、分析、創新、實施與評價四個階段。其工作步驟實質上就是針對工程的功能和成本提出問題、分析問題和解決問題的過程。

（2）限額設計方法。限額設計是設計階段控制工程造價的另外一種手段，即在保證工程實現預期功能前提下，嚴格按照分配的投資額進行控制設計，從而保證避免工程竣工結算超過總投資情況的發生。所以，在工程設計中，相關人員要有強烈的工程造價控制意識，一切遵從節約原則，把經濟同技術創新進行有機結合。建立嚴格獎懲制度，嚴格控制實際造價在限額范圍內。

2.3 招標階段工程造價的控制

招標階段工程造價的控制措施主要有以下幾點：（1）科學編制標底。編制標底要實事求是，與所處市場相符合，把工程標底控制在合理造價的下限。（2）制定嚴謹招標文件。實行公平、合理的招投標，有效地控制工程造價，真正體現市場經濟公平競爭。（3）簽訂合同。中標后，建筑施工單位會與建設單位簽訂相關工程合同，合同簽訂時必須保障雙方應處于平等的地位，這樣合同本身才具有公平性，對于嚴重有失公平的合同，其本身就不被法律效力所承認。同時，相關單位也應該充分意識到合同具有的嚴肅性，即一旦合同簽訂了，就不得單方隨便更改，合同即成為雙方必須遵守的行為準則。

2.4 施工階段工程造價的控制

施工階段是工程造價控制最關鍵的階段。在項目施工階段，主要采取以下幾個方面的措施。

（1）完善監理審批、審查、監管制度。現實的監理規則體制和監理實際職責十分不符，監理的職責就是對建設工程的全過程的質量、進度、審批進度款。為了工程實施階段的管理和造價控制，有必要培養大批的專業知識較強的監理工程師，只有這樣工程實施工程才能做到嚴格的資質審批、工程量、工程變更的審查、進度工程款的有效控制審批。

（2）優化施工組織設計。優化施工組織設計，以期實現既能施工方便，又能縮短工期，并且不會對造價產生太大影響。所以需要在實際施工中，對施工方案進行經濟、技術的比較，平衡資源、財力、物力、人力之間的關系，選擇最適合方案。

（3）施工中設計變更的控制。建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，特別杜絕個人意愿形成的工程變更，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

（4）確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先，強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確。

2.5 竣工階段工程造價的控制

為了更好的完成工程結算工作，施工企業要積極的組織相關技經人員制定完善的索賠方案， 做好施工過程的各種施工簽證工作。

（1）編制工程結算書，作好工程結算。在建筑施工企業工程竣工后，建筑施工企業需要編制工程結算書，作好工程結算。

（2）采取措施，杜絕工程款的拖欠。在簽訂合同時，建筑施工企業注意業主的資金到位狀況，簽訂并嚴格執行合同中的相關規定。

3 結束語

工程造價控制貫穿于項目建設的全過程，其控制成效也直接影響著建設項目的效益，關系到工程建設參與各方的經濟利益。相關人員要不斷借鑒國內外工程造價控制理論和實踐的基礎上，結合我國實際市場經濟條件下造價管理體制改革現狀，用于探索、創新成功有效的造價控制方法，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督.

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