淺談建筑工程施工造價管理及成本控制

姜潭 佟偉

摘 要：隨著我國城市化速度的不斷加快，大量的建筑施工企業(yè)涌現(xiàn)，競爭激烈，這就要求我們施工企業(yè)加強工程的項目管理。因為有效地對工程造價和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的要求下對施工的高效益有所裨益。

關(guān)鍵詞：成本控制；造價管理；建筑工程

1 前言

施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟和社會效益。本文就以此為切入點，介紹施工單位工程造價的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問題。

2 項目成本控制原則

2.1 成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性。

2.2 項目成本的全過程控制

要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續(xù)進行，將施工項目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

2.3 動態(tài)控制原則

成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。

2.4 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項目施工過程中，項目經(jīng)理部的各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，同時，項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，并實行獎懲制度，以充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

3 項目成本控制措施

3.1 組織措施

項目經(jīng)理應(yīng)及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項目施工技術(shù)和進度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負(fù)責(zé)工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收人；財務(wù)部門主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

3.2 技術(shù)措施

（1）制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織四個方面。（2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗收時間，節(jié)省開支。

3.3 經(jīng)濟措施

（1）人工費的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費的控制，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運費；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機械費的控制，主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進度，降低機械使用費。

（4）間接費及其他直接費的控制，主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費。

3.4 重視施工合同，做好工程量的科學(xué)統(tǒng)計

在施工單位的施工階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。當(dāng)建設(shè)單位未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時，施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，相應(yīng)地減少施工單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。

工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識。同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。

3.5 嚴(yán)格控制施工中的變更，加強施工中索賠工作的管理

施工中，工程變更是不可避免的。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。

工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當(dāng)權(quán)益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

3.6 組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期

建設(shè)工期與項目成本的關(guān)系是在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念。在招標(biāo)中使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。如在執(zhí)行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入。在工程建設(shè)活動中，及時考慮價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調(diào)值公式法進行調(diào)價。實踐證明，承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。

4 結(jié)束語

綜上所述，從以上控制措施來看，在施工項目管理過程中要加強管理人員精細(xì)管理創(chuàng)效益的意識，同時加強施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識，在制定最終施工方案前必須制定出多個方案并進行各方案經(jīng)濟對比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進場等計劃，并進行現(xiàn)場管理；材料部門多家詢價采購優(yōu)質(zhì)價廉材料、設(shè)備，預(yù)算部門對材料設(shè)備采購和現(xiàn)場使用進行經(jīng)濟核算和控制，現(xiàn)場嚴(yán)格按照既定方案實施，并不斷改進，在管理中做到技術(shù)先行才能達(dá)到有效的成本控制。施工單位工程造價的管理和控制從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，以期取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。

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