新能源接入管理探討

文健

摘 要 本文通過對寧波市象山縣供電有限公司在新能源接入方面管理措施的論述，詳細介紹新能源接入管理的優化流程，并對該優化后的管理過程較之前管理流程產生的效益進行分析。

關鍵詞 新能源；接入管理；優化

前言

隨著國家對新能源扶持力度的加大，要求公司電網規劃管理人員必須要熟練掌握新能源項目從立項到最終的全過程，并將其融入自身規劃工作來，以使得電網發展與政府政策規劃相銜接的同時，與新能源發展相協調。最終使得規劃管理工作能夠更加規范、順暢的開展。 但就目前而言，配電網規劃管理中還存在一定的問題：并網管理工作剛剛起步，可執行的統一標準仍不夠完善；新能源有其自身特點，原來適合常規電廠的要求往往并不合適；在各部門管理界面交叉或不明確的現象等，由此還需進一步加強對新能源接入管理的研究。

1 專業管理的目標描述

1.1 管理的理念或策略

在新能源并網接入系統前期工作至正式并網運行，我們提出“調研解讀、綜合評估與預算估算、資源與資金按環節分配、周期收益及對比估算”四位一體的專業管理策略。其中：

（1）“調研解讀”指的是在項目前期工作開展之初，首先進行廣泛調查研究，對于不同規模新能源并網方案制定、并網檢測、調試展開全面調研，此外結合各類法律、規定、管理辦法及技術標準等專業規程進行深入解讀。

（2）“綜合評估與預算估算”指的是在完成調研和解讀基礎上，結合實際情況開展評估，以綜合評估結果為依據，一方面作為項目審批的支撐材料，另外作為資金投入和分配的基礎材料。

（3）“資源與資金按環節分配”是指在以綜合評估結果為指導，根據區域特點，繪制各個環節投資估算表格，確保后續電網運行維護過程資金分配合理。

（4）“周期收益及對比估算”，根據周期經濟收益，對比傳統發電模式，在節約資源和節約投資等方面進行對比結算分析。

1.2 管理的范圍和目標

范圍：各級投資主管部門核準，在象山縣范圍內實施并網發電的各類新能源項目，包括風電、太陽能、生物質能等等。

目標：通過重點關注新能源接入系統后對企業經濟效益影響管理，實現新能源電源在接入系統后，既能保證符合國家能源政策的電源項目能夠按照相關程序，及時并入電網，同時又能是促進企業經濟效益最大化，從而保證象山乃至整個寧波電網安全、穩定、經濟、可靠運行，達到資源和資金合理分配使用，節約成本從而獲得最大收益。

1.3 管理的指標體系及目標值

公司規劃管理指標的主要包含9個小指標，大規劃體系建設關鍵任務完成指標、電網規劃管理指標、新能源接入管理、前期工作計劃完成率、計劃新開工項目核準率、項目儲備及綜合計劃執行偏差率、項目儲備及綜合計劃執行偏差率、電力電量預測準確率、后評價工作計劃完成率及統計工作質量[1]。其中，電網規劃管理指標主要包含3個小指標，如下圖所示。

2 專業管理的主要做法

2.1 新能源用戶接入系統本體工程流程示意圖

新能源用戶接入，首先要求其與供電公司營銷部接洽，完成接入申請報告的提報。

營銷部在接到用戶接入申請報告的5個工作日內，完成向供電公司發展部的轉交。

供電公司發展部在接到營銷部所提申請報告候，安排供電公司經濟技術研究所編制接入系統方案。

經濟技術研究所完成接入系統方案的編制后，將接入系統方案提交發展部。

供電公司發展部在接到接入系統方案后，召集有關專家組織召開接入系統方案評審會議，并在3個工作日內將評審結果回復營銷部及經濟技術研究所。

接入系統方案在通過與會專家評審后，由營銷部在5個工作日內通知新能源用戶，可以繼續開展新能源電站后續的設計及施工建設。

待新能源用戶施工完成后，向供電公司營銷部提交并網申請。供電公司營銷部根據新能源電站的性質組織相應的專家進行驗收工作，并在驗收后當日出具驗收報告。

新能源用戶根據驗收報告，按照調控中心指令進行并網發電。

2.2 新能源用戶接入系統公司配套工程流程示意圖

公司在接到新能源用戶接入系統方案批復后，啟動新能源用戶接入公司配套項目前期流程。

上報公司經研所，由公司經研所組織人員編制配套項目可研報告，地市公司發展部組織相關專業部室人員審查，若方案不通過，需將不通過的理由寫明并反饋給縣公司及地市經研所；若通過，上報省公司審批。

省公司審查同意后會在一周內下達該配套項目的批復意見。

縣公司依據省公司下達的批復意見編制投資計劃并上報省公司，省公司匯總后上報國網公司。國網公司依據各省公司所報項目下達投資計劃，并由省公司分解下達到各縣公司。并由縣公司運檢部負責實施。

2.3 流程正常運行的人力資源保證

為了使得新能源用戶的接入順利完成，同時完成供電公司規劃管理相關指標，在配電網規劃管理崗位職責的基礎上，增加新能源的接入管理。要求規劃管理人員在保證符合國家能源政策的電源項目能夠按照相關程序，及時并入電網，同時又能夠促進企業經濟效益更大化，從而保證象山乃至整個寧波電網安全、穩定、經濟、可靠運行，達到資源和資金合理分配使用，節約成本從而獲得最大收益。

2.4 保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制

為了使新能源接入管理流程能夠順利進行，在公司內部制定相應的管理制度，如象山公司新能源并網接入工作管理辦法、象山公司新能源并網管理績效考核制度等，并設定管理指標進行考核。并對完不成的指標在當月績效考核中進行兌現，對完成較好或者超額完成的指標進行獎勵[2]。

3 評估與改進

新能源接入系統管理主要從時效和經濟兩方面進行評估。

時效性：對新能源介入系統的各個環節進行時間限定，使得每一個環節均處于可控、能控、在控的狀態。任一環節出現問題均可以隨時進行糾正，保證了項目的保時保質的開展，在完成相關指標要求的同時，為綜合計劃的按時下達提供的保證。

經濟性：每一個環節的時間及質量的限定，使得新能源接入系統管理方面節省了較多時間，使得管理者的時間能夠抽出來做其他的事情，提高了管理者的效率，使得管理者在相同時間內能夠創造出更大的價值。

3.1 管理存在的問題

按照PDCA循環，如上面管理程序流程圖中所示，每個環節形成閉環管理，同時又對上一環節進行校核。同時對結果考核采用是否可靠送出、發電企業滿意程度、資金流動通暢與否、資源是否合理分配與利用、收益隨管理加強是否有所提高等方面進行考慮。在整個PDCA循環中及時發現問題，并針對問題提出相應的改進措施。從而使得新能源管理這個PDCA循環不斷向好的方向發展。

3.2 方向或對策

（1）加強新能源接入與公司效益的統一。隨著公司內部同業對標的實施，各供電公司均背負一定的業績指標和管理指標，為了提升該指標，對新能源接入進行有效管理成了必須面對的問題，這就要求公司發展部必須能夠管理好新能源接入、電網規劃、投資計劃相銜接。

（2）加強新能源與政府總體規劃銜接，促進電源建設與地方社會經濟協調發展。①密切聯系政府發改、能源等相關部門，提前謀劃電網建設需用的電力廊道資源。②在與政府進行正常匯報溝通的基礎上，建議成立電網建設項目協調“綠色通道”指揮小組，使得電網規劃與政府規劃有效銜接。

（3）加強新能源接入與投資計劃的有效銜接。每年的投資計劃都是在國網公司審定總額下的按季度分批次下達。只要保證投資計劃與新能源建設有效銜接，就能減少投資計劃的調整力度，確保新能源本體工程與公司負責的配套工程能夠同步實施完成。

（4）加強新能源建設與電網規劃之間的銜接。①響應國家關于扶持新能源的有關政策要求，同時與電網規劃相銜接，為新能源的接入與消納提前做好準備。②通過新能源建設與電網規劃之間的銜接，引導新能源盡量向負荷中心及偏遠缺電地區建設。③加強新能源建設與電網規劃之間的銜接，提前掌握新能源本體項目計劃投運日期，以便于公司提前開展配套工程的相關前期支持性工作。

（5）進一步制定和完善相關技術標準和接入流程。因地制宜，制定適合電網實際的風電、光伏電站等新能源電廠的設計、建設、運行、管理的相關標準及接入流程。并在技術規定、技術措施方面充分考慮新能源電廠滿足AGC、AVC調控的條件。

3.3 范圍及價值評估

通過對現有管理流程的改進，加強管理，可以節約大量的時間和人力，能夠為公司創造更大的效益。本思想可以推廣至各縣市供電公司[3]。

4 結束語

總的來說，發展新能源具有良好的綜合效益，不僅能夠推動科技的進步，在就業困難的現狀下，能夠較大的促進就業，還有利于降低社會對化石內能源的消耗，保持環境的健康。并且對于提升電力網絡應對外來突發事件的能力也有著重要作用。相關管理人員還應不斷加強管理，以此促進我國經濟的持續、穩定發展。

參考文獻

[1] 朱朝陽，于振，劉超.電力應急管理理論與技術體系研究[J].電網技術，2011，（02）：178-182.

[2] 于洪海.建立適應可再生能源特點的電力系統[N].中國能源報，2009-06-01（A07）.

[3] 韓文軒.配電放開扣動電網深度改革扳機[N].中國能源報，2017-01-16（004）.