淺議強制檢定計量器具的調整

梁宇蘭

摘 要：計量器具應用于生活中的各個領域，隨著計量標準地統一，計量管理工作成為國家基礎管理地一項工作。強制檢定是指對社會公用標準器具、部門和企業使用的最高計量標準器具，它對法定計量檢定機構實行定點、定期的檢定，主要用于貿易結算、安全防衛、醫療衛生和環境監測方面。本文討論了強制檢定工作中的問題，并對如何調整好強制檢定工作提出了對策。

關鍵詞：強制檢定；計量器具；調整

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0268-02

1 引 言

計量器具強制檢定是實行定點定周期的一種檢定，它用于貿易結算、環境監測、醫療衛生以及安全防護，并對企業、部門公用計量標準使用最高計量標準。計量器具的使用單位必須按照法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構的要求進行強制檢定，強制工作具有嚴格的強制性，這就使得在檢定期間不得使用未經檢定的計量器具，避免不準確的計量器具給社會經濟帶來危害。強制檢定由縣級以上的行政部門強制性進行定點檢定，是政府實施法治管理內容的重要內容，強制檢定以統一立法、區別管理為原則，對一些重要的計量器具進行強制檢定。建立強制檢定計量器具工作是完善計量監測體系的需要，能夠保證國家和人民免受計量的危害，確保消費者的利益。

2 強制檢定工作中的不足

強制檢定工作的不足主要表現在計量行政管理部門監督管理力度不到位，縣級法定計量檢定機構檢定力量薄弱，計量人員的誤差。強檢管理工作基本走上了依法管理的軌道，但是還存在著受檢率低、覆蓋面窄的情況。各縣的建標都處在低水平的重復建設狀態，一些技術機構只追求經濟效益，在開展工作的時候缺乏主動性、積極性；另外，鑒定人員工作效率低，種種因素造成了計量器具的送檢時間變長，影響了檢定的積極性。不同計量檢定人員的熟練程度不同、操作程度不同，導致了不同人員檢定的結果會有較大的差異。

3 案例分析——計量器具電子標識系統

計量器具電子標識系統由計量管理中心、個工作區域和計量器具電子標識組成，如圖1所示。主機與分機通過局域網連接，通訊頻率為2.3GHz，通訊距離為30～50m。計量器具由接受區、檢定區，維修區等7個流轉區域，每一個區域安裝一個分機，用于指令通訊，計量器具與計量管理中心發送出來的信息進行比較，錯誤的時候分機會發出預警。

本設計的計量器具能夠在弱光作用下，產生與各分機的無線數據傳輸，實現在不同工作區域內狀態的設置。計量器具具備體積小、成本低的優點，能夠實現計量器具管理的信息化水平，提高工作效率。

4 強制檢定計量器具工作程序

使用實施強制檢定的社會公用計量標準器具，部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具單位應當向主持考核該項計量標準的質監部門申請周期檢定。使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人，應當向當地市、縣級質監部門指定的計量檢定機構申請周期檢定或首輪強檢。申請時應該提交的材料有自我聲明，單位的法人證書或者營業執照，強制檢定計量器具備案申請表以及強制檢定的工作計量器具強檢形式及強檢適用范圍表（如表1所示）。備案機構按照經濟合理、就地就近的原則，當地計量檢定機構能檢定的，指定申請單位到當地計量檢定機構檢定。當地不能檢定的，建議申請單位到申請表中推薦的計量檢定機構檢定。申請材料都應當加蓋申請單位公章，不接受代理機構申請。申請表審核完成后，加蓋審核機構印章，申請單位留存一份，備案單位存檔一份，計量檢定機構存檔一份。計量檢定機構每月向備案機構報送強制檢定計量器具信息，備案機構應當核查備案申請和檢定結果，對未按規定接受檢定或經檢定不合格的依法查處。

5 強制檢定計量器具的調整

5.1 提高計量檢定人員的素質

人為作用是影響計量檢定結果的重要因素，只有提高計量檢定人員的素質、加強計量檢定人員的職業道德，才能獲得高質量的檢測結果，沒有良好的職業道德、深厚的專業技術能力，就不能保證檢定的效率。每個企業都要根據實際需求，針對職業特點進行相應的思想整治教育，然后建立相應的崗位制度。要建立定期的培養制度，就要針對計量檢定人員做專業的業務培訓，提高其專業技術能力，建立一支高素質的計量檢定隊伍，從而提高計量檢定工作的質量。計量監督工作是各行業必不可少的檢測工具，計量檢定結果不準確、不可靠，難以保證計量檢定工作的順利進行。

5.2 提高能源計量器具的管理力度

企業需要強化對所有能源計量器具的管理，提高對能源計量器具的管理力度，做好定期驗收工作。對于一些老化的計量器具要不斷進行更新和改造，不斷完善企業的能源網絡圖，強化對內部人員的管理和考核。在具體的計量工作中，需要明確計量管理人員的主要職能，做好及時驗收、使用和維修工作，保證能源計量器的量值溯源功能。為了給企業的節能降耗工作提供強大的數據信息支撐，需要推動計量器具的數據化管理，定期對采集的數據進行統計分析，充分發揮各項工作的利用效率。另外，企業應該通過量化指標考核發現管理的漏洞，改進節能降耗措施。

5.3 完善強檢管理網絡

強制檢定必須建立一個四位一體的強檢管理網絡，立足于制定本地區的量化強檢目標，以及解決過程控制中的問題。作為承擔強制檢定的計量技術機構和行業管理部門，應該在觀念上，把自身的計量工作置于國家計量工作的總體目標之下，對承擔的強檢計量器具實現動態管理、準確監督。在人員培訓、設備更新以及服務質量上要進行層層考核，強化下屬單位的強檢意識，適應計量器具的日常發展需要。部門計量工作計劃的制定主要是通過宣傳、教育以及管理等方式，配合管理部門和技術機構提高計量法制和強檢意識。

5.4 進行有效的過程控制

強制檢定包括四個過程，分別為登記備案過程、申請檢定過程、執行檢定過程以及強檢統計過程。登記備案過程要保證本行政區內的備案率不斷上升，申請備案時要登記備案的期限，指定檢定機構的原則，向申請方向承檢機構申請檢定的限定期限，對備案規定的獎勵辦法嚴格執行。申請檢定過程可以由政府計量行政部門，由承擔檢定的計量技術機構指定檢定工作程序。首次申請檢定時必須遵循周期檢定計劃的編制原則，對向政府備案的材料進行有效證明，當原申請的強檢計量器具發生變更時，要辦理具體手續。對于規定受理強檢申請的技術機構，應該向有關部門進行信息反饋，使申請檢定環節的信息渠道暢通。

5.5 加強計量監督

計量監督是促進全民法制意識提高的手段，在強制檢定過程中，要提高執法人員的素質，加強計量監督以及執法力度。實行科學控制，在強檢計量器具上貼上強檢標志，充分利用新聞媒體的宣傳作用和過程控制中的各種信息反饋，使計量監督和過程控制形成一個有機整體。通過建立多種信息通道，對強制檢定過程實現控制，把強檢管理手段科學化列入議事日程，逐漸實現資源共享網絡化，確保各項工作的有序進行。

6 結束語

計量器具強制檢定是實行定點定周期的一種檢定，它用于貿易結算、環境監測、醫療衛生以及安全防護，并對企業、部門公用計量標準使用最高計量標準。人為作用是影響計量檢定結果的重要因素，只有提高計量檢定人員的素質、加強計量檢定人員的職業道德，才能獲得高質量的檢測結果。強制檢定必須建立一個四位一體的強檢管理網絡，立足于制定本地區的量化強檢目標，以及解決過程控制中的問題。計量監督是促進全民法制意識提高的手段，在強制檢定過程中，要提高執法人員的素質，加強計量監督以及執法力度。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-5