“一帶一路”戰略下比較法學教育改革研究

摘要：“一帶一路”戰略的提出，在經濟、政治、貿易、文化交流等多方面為我國和經濟帶的沿線國家帶來了新的機遇與挑戰。調整區域之間、國家之間乃至整個人類社會的行為規則成為發展之路中不可忽視的關注方向。比較法學是獲取全人類社會共同法乃至普遍適用的法的必要手段。本文通過對比較法學在“一帶一路”建設下的研究意義分析，為比較法學的發展途徑提出創新改革建議。

關鍵詞：一帶一路；比較法學；人才輸出；教育

一、比較法學的概念

比較法學，是指對不同國家的法律進行比較研究，包括對本國法與外國法之間或不同的外國法之間的比較研究。有些法學家把聯邦國家中聯邦法與聯邦組成部分的法律以及這些組成部分法律之間的比較研究，也列入比較法學的范圍。[1]因此，比較法學并不是指任何一個國家的部門法，而是法律之間的比較研究法，它不像某一國的民法或者刑法之類的法律，具有調整民事法律等關系的具體規定，比較法學既沒有所適用的社會關系，在內容上也沒有具體的規則制定，就是一門對不同國家之間雙邊或多邊法律制定的比較研究。

二、“一帶一路”倡導下比較法學的研究意義

隨著我國社會政治和經濟的發展，法學教育也逐步邁入改革的新方向，對基礎理論以及具體制度的法制建設成為順應時代的需要。在國際社會的大環境下，法學研究在理論基礎和實踐操作層面逐漸從國內法向國際法方向拓展，比較法學油然而生并且成為了當代法制建設過程當中不可或缺的法學領域之一，各個法學領域都無法脫離比較法而獨立存在。比較法學的意識與方法滲透到國家的立法以及對國外法律文化的交流等方面。

1、比較法學對立法程序的影響。現代法學的立法大都基于政治、經濟、文化的多層次發展和現代多元化層次的要求，建立在社會價值體現的基礎上，特別是各個部門法的修訂，都是在比較研究國外有關法律的基礎上，制定出符合我國國情和國際環境下的法律。[2]比如我國正在進行民法典的編纂工作都是在充分和國外相關法律進行了比較的情況下進行的，另外有一些立法工作是全國人大常委會法律工作委員會聘請了相關國外法律專業人員參與咨詢工作。

2、比較法學與國外法律的交流。比較法學是對國家與國家法學之間的比較與研究，因此，其發展及重要性大多取決于對國外法學的交流與研究程度，所涉國家的法律水平也影響著對比法學的發展，外國法學的發展程度和社會制度建設的進步性越高。比較法通過了解國外法律的基本原則和立法精神，不僅對我國在立法上有所借鑒，在研究外國的法律結構和法律技術方面也有很大的參照價值。對外的法學交流從理論基礎到實踐操作，從原則機制層面到技術規范層面，從立法、司法到執法層面都進入了新階段。中國的比較法學帶動著經濟、政治、文化和法治等各方面的進步，法律交流的目的也是為了從中國的實際情況出發，在解決法律問題的同時，制定出符合相適宜于各國利益的國際規則。隨著全球化的發展，社會逐步走向了和諧統一，在經濟、政治、文化等各方面通過交流與合作的方式促進了區域化與全球一體化的發展趨勢。經濟的發展造就了區域間的合作，經濟貿易的往來更加凸顯國家間對于國際性的規則的需要，因此，國家與國家之間的雙邊條約及多邊條約等公共性法則顯得尤為重要，這些人類間的共同規則是使得人類社會走向進一步發展的基石。

三、比較法教育改革途徑

1、法律體系研究發展多樣化

在比較法學的對比當中，主要是根據國家與國家之間所屬的法系不同，對法系進行對比。[4]最常見的兩類法系，大陸法系和英美法系，也是出于對典型國家的比較需要，然而很少關注于其他法系。特別是在絲綢之路經濟帶的沿線國家當中還存在印度法系、伊斯蘭法系等我們所不熟悉的法系，這對我國現在的比較法學研究來講是一塊很大的缺失。在各個國家做法系比較時最常見的就是大陸法系和英美法系的對比，讓我們對兩大法系形成了固定的思維觀念。

有學者曾對于法系的分類做出了論述，有七大法系和四大法系之分。七大法系，是19世紀末20世紀初日本穗積陳重提出世界七大法系的學說。這七大法系是中國、印度、穆罕默德、羅馬、日耳曼、斯拉夫和英國的法律體系。這種分類比同一時期的其他分類更加突出法律所具有的多樣性，在全球范圍內，注重東方和西方對于法律研究的平等性，符合法學的基本精神。另一種分類是四大法系之說，即民法法系（大陸法系）、普通法法系（英美法系）、社會主義法系和伊斯蘭法系。筆者認為，這種對于法系的劃分，取決于法系的劃分標準，作為同屬于西方資本主義的法律英美法系和大陸法系而言，主要的區別在于他們所具有不同的法律傳統[5]。伊斯蘭法系則是建立在宗教信仰的基礎上所創設出的法律，社會主義法系是因特定的社會制度存在而制定的法律。然而，法系的含義指向性的客體是什么？是否具有不同國家或者地區之間存在統一的法律？這是對于比較法學研究來說的第一個疑問。在現代化的絲綢之路經濟帶的建設當中，法學教育研究的重心應當偏向于“一帶一路”沿線國家法系，為絲綢之路之中可能存在的司法實踐矛盾做準備。

2、比較法學總論與部門法的教學內容相適衡

比較法學科及比較法的教學在全球范圍內保持著鮮活的生命力，特別是在當今“一帶一路”的倡導下，隨著絲綢之路經濟帶的建設與發展，比較法的研究方法和研究素材大量的被比較法學的教育所需求，國家與國家之間的相互交融和往來也使得比較法學的發展出現了越來越多被需要的部門法的對比研究。

比較法學的教學內容包含對比較法學總論的研究和部門法學的比較兩方面內容，而這兩方面的內容應當是展開對話形式的互補式合作關系，而非知識競爭關系。雖然無法展開對部門法的學術研究，但是對于具有歷史文化特點和社會價值意義的法律制度，我們可以在部門法的比較基礎上進行拓展延伸。部門法不僅吸收比較法學的研究成果，也在為比較法學的總論提供強大的理論支持。理論研究方法的構建可以從法理學、法制史、社會學和人類學等研究方法中獲取經驗，對比較法學的方法論加以理解。由于法學和其他學科還是存在本質的差別，各國法律制度的繁冗復雜以及整個法系結構的龐大，比較法學不可能以一己之力將所有的法律知識囊括其中，為了豐富比較法學的課程內涵，滿足法律實務的需要，必須將比較法學的范疇延伸至對更多的部門法當中，增強比較法研究的多樣化。因此，對于比較法學總論來說就需要設置理論性較強、人文知識豐富的課程體系結構，提供學科應用上的基本范式的理解，提供成熟的方法論框架，并對部門法無法覆蓋到的重要框架性、基礎性的法律制度和法律文化進行介紹和分析。在此基礎的認識之上，法學院對于比較法學的教學課程安排最佳理想狀態應當是微觀和宏觀相結合，鼓勵開展比較部門法在比較法學當中的比重，加強對于注重實務的部門法的比較研究[6]。同時，在設置比價法學的總論課程上，加強宏觀的把控，為法學理論提供訓練的方法，對各國的法律文化制度進行多元化、全面性的分析。一個全面的、點面的結合的比較法學，

3、創造專項性人才輸出教育方式

從研究國家而言，需要對國家法律的整個體系進行了解，從而進行國家與國家法律之間的比較；從研究某個確定的主題而言，如在廢棄廢渣污染物排放等環境保護方面的具體問題的研究需要，就會專門對環境保護方面進行部分性的法律比較。從理論上來說，可以構造一個保安所有法律體系的比較系統，對英美法系、大陸法系等進行比較，但是實際上這樣不具有可操作性，對于法律體系的運用分布各個國家，分布領域也不相同，全部對其進行比較，對于少數國家所適用的法律體系并沒有對比研究的意義，對于多數國家使適用的法律體系所包含的比價方式和比較內容又太過冗雜，因此這種大雜燴式的比較模式并不可取。也有可能說對于有限的多數國家所適用的法律體系進行比較，如英美法系、大陸法系、印度法系、伊斯蘭法系和中華法系所統稱的五大法系，作為法律的幾種基本模式種類，將比較范圍劃定于這些內容上也太過于具有局限性。或者說對于一種外國的法律制度與本國進行專門的雙邊比較。對于“一帶一路”發展戰略下的要求，這顯然是不合適的，“一帶一路”沿線所涉64個國家，觸及到的法律體系具有多樣化，如果單單對特定的國家亦或是五大法系進行法律比較，無法滿足“一帶一路”戰略的需要，對于“一帶一路”下的法學教學與研究，至少要覆蓋到百分之九十以上的沿線國家，這樣才能夠增強道路建設的開放性，實現“五通三同”，達到真正的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，完成所涉國家利益共同體、命運共同體和責任共同體的目標[7]。

就比較法的教學方法而言，可以分為三個層次。首先，是對法律文化的基礎學習。選擇了法學專業，要引進學生對學科的好奇心，才能進一步引導學生對其進行深入研究。理論知識的學習不僅僅是法律人才培養的文化素質，更重要的是，在法律實踐運用中有夯實的理論基礎做支撐，增強實踐的可操作性，從目前我國的法學畢業生就業狀況來看，初入社會， 面對法律事務手足無措的學生比比皆是。做好法律基礎學科的講解至關重要，在比較法學的教學過程中，對于國外法的來源、產生、體系等重要要素進行初步的理解。其次，分出主要的研究領域，每一個領域包含對外國法的系列，在“一帶一路”的假設下，提出了8個方面的推進領域：一、依托新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市打造成國際產業和物流合作基地；二、強化互聯互通基礎設施建設；三、提升經貿產業合作層次和水平；四、深化能源資源領域合作；五、加強海上合作，發展海洋經濟；六、拓展金融業務合作；七、密切重點領域人文交流合作；八、深化生態環境保護合作，在推進機制和保障措施上創新。在這些領域內進行分析比較。最后，將八大領域做一個細致的劃分，進行更為深入的的研究，對于研究生學習的內容可以從八大方面進行專項選擇，既增強了對學生研究能力的培養，同樣也為“一帶一路”的建設領域轉型輸出大量的法學人才。

參考文獻：

[1]遲方旭.法學教育模式改革與法律人型塑[J].高等理科教育，2006：138

[2]蘇力.當代中國法學教育的挑戰與機遇[J].法學.2006：14

[3]周谷平，闞閱.“一帶一路”戰略的人才支撐與教育路徑[J].教育研究.2015年底10期（總429期）

[4]李曉輝.法學院中的比較法教學現狀與反思[M].中國大學教學.2016年第6期

[5]肖建飛，劉海春.比較法學可的比較框架與核心關注[M].黑龍江省政法管理干部學院學報.2010年第5期

[6]米健.比較法學與近現代中國法制之命運[M].現代法學.第27卷第2期

[7]“習近平在二十國集團領導人第九次峰會第一階段會議上的發言”

作者簡介：

朱淑華，1993——，女，漢族，籍貫山東省萊蕪市，現就讀于陜西師范大學2016級民商法學專業碩士研究生。主要研究方向：國際私法。